《“創業雲南”建設三年行動計畫（2024—2026年）》是2024年9月由雲南省人力資源和社會保障廳、雲南省發展和改革委員會、雲南省工業和信息化廳等23個部門印發的檔案。
基本介紹
- 中文名：“創業雲南”建設三年行動計畫（2024—2026年）
- 印發時間：2024年9月
發文通知,全文內容,政策解讀,
發文通知
關於印發《“創業雲南”建設三年行動計畫（2024—2026年）》的通知
雲人社函〔2024〕184號
省直有關部門（單位），各州（市）人力資源和社會保障局、發展改革委、工業和信息化局、財政局、商務局、金融辦、教育體育局、科技局、民政局、住房城鄉建設局、農業農村局、文化和旅遊局、退役軍人事務局、市場監管局、國資委、投資促進局、政務服務管理局、數據局、稅務局，團州（市）委，中國人民銀行雲南省各州（市）中心支行，國家金融監督管理總局雲南轄內各監管分局、昆明地區各直管監管支局籌備組：
為貫徹落實省人民政府關於創業雲南建設要求，充分發揮創業創造財富、促進就業、引領創新作用，現將《“創業雲南”建設三年行動計畫（2024—2026年）》印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
雲南省人力資源和社會保障廳
雲南省發展和改革委員會
雲南省工業和信息化廳
雲南省財政廳
雲南省商務廳
中共雲南省委金融委員會辦公室
雲南省教育廳
雲南省科學技術廳
雲南省民政廳
雲南省住房和城鄉建設廳
雲南省農業農村廳
雲南省文化和旅遊廳
雲南省退役軍人事務廳
雲南省市場監督管理局
雲南省人民政府國有資產監督管理委員會
雲南省投資促進局
雲南省政務服務管理局
雲南省數據局
國家稅務總局雲南省稅務局
中國共產主義青年團雲南省委員會
中國人民銀行雲南省分行
國家金融監督管理總局雲南監管局
中國證券監督管理委員會雲南監管局
2024年9月4日
全文內容
“創業雲南”建設三年行動計畫
（2024—2026年）
為貫徹落實省人民政府關於創業雲南建設要求，充分發揮創業創造財富、促進就業、引領創新作用，構建全省“大創業”工作格局，打造“七彩雲南·創業福地”品牌，讓創業成為雲南發展的活力名片、讓雲南成為各類人才的創業熱土，特制定本三年行動。
一、主要目標
力爭到2026年，全省創業政策機制更加健全，創業環境持續最佳化，創業主體更加活躍，創業促進就業優良生態體系逐步形成，創業帶動就業作用不斷增強，創業為經濟社會發展注入強勁動力。
——創業帶動就業能力持續增強。開展創業培訓12萬人以上。實現創業15萬人以上，帶動就業30萬人以上。通過創業擔保貸款扶持創業12萬戶以上，發放貸款240億元以上，帶動就業24萬人以上。
——創業平台載體顯著增加。建設七彩雲南創業服務中心，整合創業資源；建設一批創業小鎮、創業街區、創業社區、創業村落，評審一批省級創業孵化園區，構建覆蓋全省、貼近民眾、功能完備、特色鮮明的創業扶持平台體系。
——創業生態持續最佳化。創業政策體系進一步健全、體制機制進一步完善，創業成本持續降低，環境進一步最佳化，塑造一批創業品牌，選樹一批創業典型，創業氛圍更加濃厚。
——返鄉創業更為活躍。大力支持農民工、退役軍人等群體返鄉創業，引進高層次人才（團隊）入鄉創業。有序引導30萬以上大學生等青年到鄉村開展服務、就業創業，其中招引外出青年返鄉創業6萬人以上。
二、重點任務
（一）加強創業主體培育
1.加大大學生等青年創業扶持。政府投資開發的創業載體，每年安排30%左右的場地免費提供給高校畢業生創業，對入駐省級創業載體的大學生企業進行場地租金減免。實施大學生創新創業能力提升工程，每年立項支持省級大學生創新訓練計畫項目2000項以上，促進創意設計成果轉化。每年組織大學生創業培訓1萬人以上。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、團省委）
2.支持農民工、退役軍人創業。支持農民工、退役軍人返鄉創業，落實好推動返鄉入鄉創業高質量發展的培訓、資金、場地、用工、行銷等扶持政策，助力返鄉創業項目更好發展。評審認定一批退役軍人就業創業園地，累計孵化培育軍創企業100家以上。積極開展促進軍創企業發展“助企惠企”系列活動，著力打造“軍創雲品”軍創品牌，助力軍創企業持續發展。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省退役軍人事務廳、省農業農村廳）
3.招引高層次創業團隊創業。結合重點產業發展需要，大力招引省內外高層次創業團隊和高水平初創企業。支持各地發揮社會中介機構力量招引優秀創業團隊，引進省外（海外）高層次人才（團隊）入鄉創業，對返鄉創業人員引進項目的，按照市場化招商引資相關政策給予獎補。（責任單位：省商務廳、省投資促進局、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省工業和信息化廳）
4.激發科研人員創業活力。採用股權激勵、技術入股、成果獎勵等多種方式，鼓勵高校院所等事業單位科研人員按規定在滇兼職創業、離崗創業、下鄉創業。支持專利持有者創辦企業，推出“孵化+推廣+疊代”全生命周期培育模式，幫助專利持有者搭建公司團隊、規範管理、對接市場、引入風險基金，讓科研團隊拎包開店。舉辦科技創新成果轉化交易會，搭建科技創新創業平台。探索“飛地孵化”科技型企業引培模式，支持我省創業企業壯大發展。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳）
5.加大留學人員創業扶持力度。實施留學人員回國在滇創業支持計畫，對留學人員回國在滇創業項目按照三個等次分別擇優給予最高50萬元、30萬元、20萬元資助。做好中國留學人員回國創業啟動支持計畫申報工作，人力資源社會保障部對審批確定的重點創業項目和優秀創業項目，按規定分別一次性給予50萬元、20萬元創業支持資金。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳）
（二）強化創業項目培育
6.開發重點產業領域創業項目。聚焦全省重點產業、重點項目，加大人才引進、市場拓展、品牌建設、科技成果轉化等方面的支持力度，鼓勵大型企業加快技術和服務等創新創業支撐平台建設，開放創新創業資源，引導支持創業者瞄準產業鏈、供應鏈短板發掘創業項目開展創業，帶動產業鏈上下游發展，構建“龍頭企業+配套企業”生態圈。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳）
7.聚焦資源經濟、園區經濟、口岸經濟推動創業。依託綠色食品、綠色能源、生物醫藥、有色金屬、文旅康養等優勢資源，主動走出省外對接，支持省外優質企業和項目在雲南落地、創辦企業。依託全省重點產業園區，加大用地保障、統籌財政支持、提升金融服務、降低用工成本等促進創業。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省投資促進局、省住房城鄉建設廳、中國人民銀行雲南省分行、國家金融監督管理總局雲南監管局、省人力資源社會保障廳、省財政廳）
8.結合鄉村振興推進返鄉創業。實施支持青年創業興鄉三年行動，有序引導30萬以上大學生等青年到鄉村開展服務、就業創業。大力支持大學生等青年創業，招引外出青年返鄉創業6萬人以上。聚焦高原特色農業“1+10+3”重點產業，鼓勵有創業意願的青年發展加工流通、休閒旅遊、農事體驗、電子商務等新產業、新業態。支持有條件的青年創辦儲藏保鮮、分等分級、清洗包裝等農產品初加工經營主體。支持創業者疊加用好國家農業綠色發展先行區、現代農業產業園、智慧農業人工智慧試驗示範區等優惠政策促進創業。結合我省打造“過橋米線”“滇菜”等勞務品牌，向有創業意願的勞務品牌技能致富帶頭人提供創業幫扶，打造勞務品牌龍頭企業，對於認定的省級勞務品牌最高給予10萬元補助，國家級勞務品牌最高給予30萬元補助。（責任單位：省農業農村廳、團省委、省商務廳、省文化和旅遊廳、省人力資源社會保障廳、省退役軍人事務廳、省財政廳）
（三）培優創業載體
9.建設七彩雲南創業服務中心。依託公共就業服務機構或國有資產閒置場地資源，引入社會力量搭建綜合服務平台，探索建立相關行業主管部門、群團組織、社會組織、投融資機構等信息資源共享、人員合署辦公的工作機制，加強與國內高校、科研院所、龍頭企業、創業平台合作，建立省級創業政策庫、項目庫、資金庫、人才庫、專家庫、培訓庫、賽事庫，促進創業資源要素整合融合、自由流動、精準匹配、聚合釋能。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省民政廳、省農業農村廳、省商務廳、省退役軍人事務廳、省國資委、省市場監管局、團省委、中國人民銀行雲南省分行、國家金融監督管理總局雲南監管局）
10.推進創業小鎮、街區、社區、村落建設。充分利用我省特色資源，發揮青年等創業主體作用，探索“高原特色農業+創業”“文旅康養+創業”“綠美鄉村+創業”等模式，每年根據預算規模認定一批創業小鎮、創業街區、創業社區、創業村落，每個分別給予200萬元、200萬元、60萬元、30萬元補助資金。每年從創業小鎮、街區、社區、村落以及人力資源社會保障部門支持建設的各類省級創業孵化載體中評選省級創業孵化園區，每個給予500萬元補助資金。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省文化和旅遊廳、省財政廳、團省委）
11.建立評估激勵機制。對創業小鎮、街區、社區、村落以及人力資源社會保障部門支持建設的各類省級創業孵化載體建立常態化、規範化、分級化的ABCD四級績效考核管理機制，A為優良、B為合格、C為黃牌提醒、D為淘汰退出。每年根據預算規模從中評選A類創業載體，每個給予20萬元補助資金。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳）
12.持續加強其他創業孵化載體建設。對認定為國家級創業孵化示範基地的，給予最高100萬元一次性補助。每年打造5個省級眾創空間。對新引進的國內外知名雙創孵化載體運營機構，一次性給予最高不超過300萬元經費補助。對新獲認定的國家級孵化器、國家大學科技園、國家專業化眾創空間一次性給予最高不超過500萬元補助；對新獲備案的國家級眾創空間一次性給予最高不超過200萬元補助；對新認定的省級孵化器一次性給予最高不超過200萬元補助；對新認定的省級眾創空間一次性給予最高不超過100萬元補助。（責任單位：省科技廳、省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省財政廳）
（四）促進創業數智融合
13.加強創業大數據套用。結合“一庫一平台”“融信服”平台建設，搭建“七彩雲南創業服務雲平台”，集聚全國高端創新創業資源，推動創業政策、項目、平台、資金、人才等要素進系統，加強集“全政策落地、一體化經辦、多元化服務、智慧型化監管、科學化決策、數智化協同”的創業大數據運用。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省科技廳、省教育廳、省財政廳、中國人民銀行雲南省分行、國家金融監督管理總局雲南監管局）
14.提升智慧化服務能力。建立政策推介、諮詢指導、能力培養、創業幫扶、成果轉化、融資對接等一體化線上創業服務體系，提供創業政策一站連結、創業平台一鍵導航、創業補貼一口歸集、創業貸款一線通、創業項目一鍵達、創業指導一對一服務，實現各類創業政策精準推送、創業項目智慧匹配、普惠政策直補快辦，提升創業服務水平。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省市場監管局、省科技廳、中國人民銀行雲南省分行、國家金融監督管理總局雲南監管局）
15.促進電商創業。統籌各類電商培訓資金和項目，組織開展網路直播、短視頻、電商運營等電子商務新業態新模式實踐操作培訓。大力推廣“特色資源+電商”創業模式，鼓勵創業者結合本地特色優勢、資源稟賦，聯動頭部電商建成“雲品選品基地”和“雲南網紅直播基地”，充分依託電商平台進行創業。引導社會資本建設、運營電子商務園區（基地），發揮園區（基地）聚集效應，吸引創業者圍繞產業鏈上下游開辦企業，形成電子商務特色產業優勢集群。（責任單位：省商務廳、省人力資源社會保障廳、團省委、省文化和旅遊廳、省財政廳）
（五）提升創業能力
16.加強創業能力培育機構建設。每年從各類創業培訓機構中遴選10家優秀創業培訓機構，示範引領創業培訓工作。招引一批國內外頭部創業研究、創業培訓機構，鼓勵引進戰略諮詢、智慧財產權代理、會計、律師、融資等高端服務機構，建立雲南“創業智庫”，加強創業智力支持。（責任單位：省人力資源社會保障廳）
17.推動創業培訓提質增效。聚焦我省重點產業與特色資源，開發一批創業培訓精品課程。建設省級創業培訓師資庫，每2年組織創業培訓講師大賽。深入實施創業培訓“馬蘭花”計畫，每年培訓4萬人以上。聯合省外科研院所、知名高校、領軍企業等開展“創業雲南訓練營工程”，提升包括中青年企業家在內的優秀創業項目負責人經營管理和成果轉化能力。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、團省委）
18.建強創業指導專家團隊。開展創業指導基層行活動，鼓勵創業指導專家進園區、進校園、進企業、進社區、進農村等場所開展創業指導服務。動態更新創業指導專家庫，每年從創業指導專家庫中評選一批優秀創業指導專家，與省外構建創業指導專家庫共享機制。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省農業農村廳）
19.整合賽事活動推動以賽促創。每2年舉辦一次“創業雲南”綜合性大賽，打造“中國創翼”創業創新大賽雲南省選拔賽、“彩雲匯”創新創業大賽、雲南國際創新創業大賽、雲南退役軍人創業創新大賽、全國農村創業大賽雲南省選拔賽等具有全國影響力的賽事品牌。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省農業農村廳、省科技廳、團省委、省退役軍人事務廳）
（六）推動創業降本減負
20.最佳化創業擔保貸款政策。符合條件的個人可申請額度最高不超過30萬元、小微企業最高不超過400萬元的創業擔保貸款。依託創業擔保貸款每年扶持創業人員4萬人以上，發放貸款80億元以上，帶動就業8萬人以上。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、中國人民銀行雲南省分行、國家金融監督管理總局雲南監管局）
21.大力推行“雲嶺創業貸”專項貸款。服務全省處於創業階段的中小微企業、個體工商戶、新型農業等各類經營主體的企業法人和個人，企業法人可申請最高500萬元信用貸款、最高3000萬元抵押擔保貸款；個人創業者可申請最高50萬元信用貸款、最高1000萬元抵押擔保貸款。加大宣傳推廣力度，引導扶持更多勞動者自主創業。（責任單位：省人力資源社會保障廳、中國人民銀行雲南省分行、國家金融監督管理總局雲南監管局）
22.加大創業補貼力度。對首次創業（在雲南省內領取營業執照或其他法定註冊登記手續），所創辦企業或個體工商戶、農民專業合作社正常運營1年以上（自工商登記註冊之日起）且依法申報納稅的離校2年內高校畢業生、就業困難人員、返鄉入鄉農民工、退役軍人，給予5000元一次性創業補貼。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省退役軍人事務廳）
23.落實稅費支持政策。繼續實施增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半徵收“六稅兩費”政策。企業招用符合條件的人員，以及重點群體、自主就業退役士兵從事個體經營的，依法享受稅費扣減優惠政策。（責任單位：省財政廳、省稅務局、省人力資源社會保障廳、省退役軍人事務廳）
24.用好市場化融資渠道。探索建立優秀創業項目和創新創業企業發現機制，豐富股權投資、跟進投資、融資擔保等相結合的運作模式。鼓勵符合條件的社會資本發起設立創業投資和股權投資機構，加大對處於種子期、成長期等早中期創新創業企業的投入力度，投早投小投科技，幫助創業者解決融資難題。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省委金融辦、中國人民銀行雲南省分行、雲南證監局、國家金融監督管理總局雲南監管局）
（七）最佳化創業服務
25.持續最佳化營商環境。深度融入全國統一大市場，結合開展營商環境爭創一流行動，聚焦“高效辦成一件事”最佳化政務服務，實現辦事方式多元化、辦事流程最最佳化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，著力推動政務服務提質增效。持續提升企業開辦服務能力水平，降低企業市場準入制度性交易成本。（責任單位：省發展改革委、省政務服務管理局、省數據局、省市場監管局、省人力資源社會保障廳）
26.加強公共創業服務體系建設。最佳化創業服務功能，健全服務機構資源信息共享、業務經辦銜接機制，科學布局創業服務網點，在各級公共就業服務機構設定創業服務視窗，在各級創業孵化載體設定創業服務專區，在高校設立大學生創業指導站，在社區、村落延伸創業服務、拓展創業服務事項，構建多部門協同、全流程發力的創業服務格局。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳、省退役軍人事務廳、團省委、省工業和信息化廳、省發展改革委、省農業農村廳）
27.常態化組織系列創業活動。定期舉辦全省創業者大會，每年組織“雲創滇峰”項目對接會、沙龍、文化節、巡迴指導月、青年創業服務季等活動，為創業項目、創業者和投資者搭建對接平台、提升創業能力、交流創業經驗。每年面向全國徵集創業創意方案，對選中並依據方案實現創業的納入創業金點子庫，為創業者提供經驗指導和啟發創新。組建區域創業聯盟，定期舉辦創業合作交流活動，推動與省外創業特色、產業和資源共建共享，支持各地圍繞創業載體、創業導師隊伍建設、創業項目等開展深度合作。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳）
28.選樹創業示範典型。通過“廳市共建”，搭建“1+9+N”高水平創業平台，形成可複製、能借鑑、宜推廣的“七彩雲南·創業福地”普洱樣板，鼓勵各地結合特色資源優勢塑造“一市一品牌，一縣一特色”創業品牌。充分調動創業積極性、主動性和創造性，總結推廣鎮雄返鄉創業經驗，選樹一批創業典型，引導積極投身創業。（責任單位：省人力資源社會保障廳）
29.建立創業容錯幫扶機制。建立創業幫扶申請機制，創業者存在創業相關幫扶需求的，可依託雲南省公共就業服務平台提出幫扶申請，享受政策諮詢及創業指導服務。建立創業失敗救助機制，對創業失敗的人員，結合其實際就業需求提供公共就業服務，生活困難的按規定給予社會救助。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省民政廳）
三、組織保障
（一）加強組織領導。“創業雲南”建設三年行動計畫相關經費按預算編審程式納入省級部門預算予以保障，按照“當年評審、次年撥付”原則兌現，行動計畫涉及補助政策已有規定的，按原規定執行。要壓實部門工作責任，制定具體實施方案和配套政策，積極促進創業政策鏈、資源鏈、平台鏈、人才鏈、金融鏈、服務鏈六鏈融合。要將創業工作作為高質量充分就業重要指標，納入高質量發展考核、地方黨委班子年度績效考核等考核評價體系，切實抓好工作落實。
（二）營造創業氛圍。各地要加大創業政策宣傳，建立創業政策信息定期發布制度，實施創業政策進校園、企業、鄉鎮（街道）、社區、村落、社會組織等“六進”行動，提高創業政策知曉度。厚植創業文化，建立七彩雲南創業標識，樹立創業形象，辦好“創業在雲南”等特色精品欄目，更好發揚敢闖、敢試、敢創、敢為天下先精神，營造激勵創新、鼓勵創業、寬容失敗的創業氛圍，引導和推動各類人才投身創業、成就未來。
（三）持續跟進督導。各有關部門要加強協同配合，推進各項創業政策措施落地落實，加強創業工作情況調度，為研判創業形勢、完善政策舉措、推動政策落實提供依據。要採取實地督導、第三方評估、信息通報等方式，跟蹤進展情況，加強工作調度，及時總結推廣先進經驗，確保責任到位、政策到位、措施到位。
政策解讀
一、出台背景及意義
習近平總書記指出，“創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑”，“激發調動全社會創新創業活力”；在主持中央政治局第十四次集體學習時要求，“完善創業帶動就業保障制度，最佳化創業服務，提升創業質量”。黨的二十大報告指出，完善創業帶動就業的保障制度。省委、省政府高度重視創業工作，先後出台《雲南省加快提升創新創業活力若干政策措施》、《雲南省推進重點群體創業行動實施方案》、《關於進一步推動高校畢業生等青年就業創業17條措施》、《雲南省支持青年創業興鄉三年行動》等政策措施，年初將“實施‘創業雲南’建設行動”寫入政府年度工作報告，大力促進創業帶動就業。《計畫》的出台，既是貫徹黨中央、國務院促進高質量充分就業決策部署及省委、省政府工作要求的具體行動，也是激發全社會創新創業活力，推動雲南高質量跨越式發展的重要手段，符合實際、正當其時、十分必要。
二、主要內容
《計畫》重點從創業主體培育、項目孵化、載體建設、數智融合、能力提升、降本減負、服務最佳化等7個方面明確29項具體任務，力爭到2026年，全省創業政策機制更加健全、創業環境持續最佳化、創業主體更加活躍，創業促進就業優良生態體系逐步形成，創業為經濟社會發展注入強勁動力。
一是全方位賦能主體。聚焦大學生、農民工、退役軍人、高層次創業團隊、科研人員、留學人員等創業意願強、有基礎的6類主體，加大政策支持。對高校畢業生等青年，每年在政府投資開發的創業載體中免費安排30%左右的場地供其創業，每年立項支持創新創業訓練計畫項目2000項以上，每年組織大學生創業培訓1萬人以上。對返鄉農民工，落實創業培訓、資金、場地、用工、行銷等扶持政策。對退役軍人，孵化培育軍創企業100家以上，打造“軍創雲品”軍創品牌。對高層次創業團隊和人才，返鄉創業按照市場化招商引資相關政策給予獎補。對科研人員，採用股權激勵、技術入股、成果獎勵等多種方式促進創業，並探索“飛地孵化”引培模式。對留學人員，回國在滇創業項目按規定分別給予50萬元、30萬元、20萬元創業資助。
二是全覆蓋發掘項目。立足我省自然資源稟賦、文旅康養優勢，以及推進產業強省、鄉村振興等，發掘新的創業項目，擴大創業渠道。聚焦12大重點產業，引導支持創業者瞄準產業鏈、供應鏈短板發掘創業項目實現創業，構建“龍頭企業+配套企業”生態圈；聚焦推進“三大經濟”建設，通過加大用地保障、統籌財政支持、提升金融服務、降低用工成本等，支持省外優質企業和項目在雲南落地、創辦企業；聚焦鄉村振興，引導30萬大學生等青年返鄉創業就業，支持創業者結合高原特色農業發展加工流通、休閒旅遊、農事體驗、電子商務等新產業、新業態、促進創業；聚焦打造“滇字號”勞務品牌，對認定的勞務品牌按省級10萬元、國家級30萬元給予補助。
三是全地域平台支撐。針對我省創業平台多部門分管、資源分散的實際，著力打造1箇中心抓統籌，聚合創業資源、促進要素匹配，N類載體駐一線，特色化抓建、精準化孵化，構建覆蓋全省、貼近民眾、功能完備、特色鮮明的創業扶持平台體系。“1”即建成1個七彩雲南創業服務中心，建立省級創業政策庫、項目庫、資金庫、人才庫、專家庫、培訓庫、賽事庫，促進創業資源要素整合融合、自由流動、精準匹配、聚合釋能。“N”即每年認定一批創業小鎮、創業街區、創業社區、創業村落，每個分別給予200萬元、200萬元、60萬元、30萬元補助資金，建立ABCD四級績效考核管理機制；評選認定一批省級創業孵化園區，每個給予500萬元補助，對認定為國家級創業孵化示範基地的，給予最高100萬元一次性補助；對新獲認定的國家級孵化器、國家大學科技園、國家專業化眾創空間一次性給予最高不超過500萬元補助；對新獲備案的國家級眾創空間一次性給予最高不超過200萬元補助；對新認定的省級孵化器一次性給予最高不超過200萬元補助；對新認定的省級眾創空間一次性給予最高不超過100萬元補助。
四是全要素數智融合。堅持用好大數據賦能創業，搭建“七彩雲南創業服務雲平台”，推動創業政策、項目、平台、資金、人才等要素進系統，加強集“全政策落地、一體化經辦、多元化服務、智慧型化監管、科學化決策、數智化協同”的創業大數據運用，建立政策推介、諮詢指導、能力培養、創業幫扶、成果轉化、融資對接等一體化線上創業服務體系。大力推廣“特色資源+電商”創業模式，建設“雲品選品基地”和“雲南網紅直播基地”，引導社會資本建設、運營電子商務園區（基地），形成電子商務特色產業優勢集群。
五是全過程提升能力。圍繞創業全生命周期，打造優質創業培訓示範機構、創業指導專家團隊、創業競賽選拔培育等多位一體的培訓賦能體系，提供跟進式創業指導服務。對創業培訓機構：每年遴選10家優秀創業培訓機構，招引一批國內外頭部創業研究、創業培訓機構，建立雲南“創業智庫”；對創業師資：建設省級創業培訓師資庫，動態更新創業指導專家庫；對創業培訓項目：實施創業培訓“馬蘭花”計畫，每年培訓4萬人以上；聯合省外科研院所、知名高校、領軍企業等開展“創業雲南訓練營工程”，提升創業項目負責人經營管理和成果轉化能力；對創業賽事：整合賽事活動推動以賽促創，每2年舉辦一次“創業雲南”綜合性大賽，打造具有全國影響力的賽事品牌。
六是全渠道資金支持。著力破解創業融資難、成本高、風險大等問題，堅持有為政府與有效市場相結合，推動創業降本減負。用好創業擔保貸款政策，個人可申請額度最高不超過30萬元、小微企業最高不超過400萬元的創業擔保貸款；推行“雲嶺創業貸”，企業法人可申請最高500萬元信用貸款、最高3000萬元抵押擔保貸款；個人創業者可申請最高50萬元信用貸款、最高1000萬元抵押擔保貸款，並按規定執行利率優惠。加大創業補貼力度，對符合條件的首次創業者，給予5000元一次性創業補貼。落實稅費支持政策，繼續實施增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半徵收“六稅兩費”政策。用好市場化融資渠道，豐富股權投資、跟進投資、融資擔保等相結合的創業融資模式。鼓勵符合條件的社會資本發起設立創業投資和股權投資機構，幫助創業者解決融資難題。
七是全領域品牌示範。著眼提升創業雲南感召力和創業環境競爭力，高標準打造5大雲南創業品牌。打造“普洱創業之城”，通過“廳市共建”，搭建“1+9+N”高水平創業平台，形成可複製、能借鑑、宜推廣的“七彩雲南·創業福地”普洱樣板。打造“創業金點子庫”，每年面向全國徵集創業創意方案，為創業者提供經驗指導和啟發創新。打造“雲創滇峰”創業活動品牌，組建區域創業聯盟，每年組織“雲創滇峰”項目對接會、沙龍、文化節、巡迴指導月、青年創業服務季等活動。建設一流營商環境，聚焦“高效辦成一件事”最佳化政務服務，持續提升企業開辦服務能力水平，降低企業市場準入制度性交易成本。建強基層創業服務網，在各級公共就業服務機構設定創業服務視窗，在各級創業孵化載體設定創業服務專區，在高校設立大學生創業指導站，在社區、村落延伸創業服務、拓展創業服務事項，構建多部門協同、全流程發力的創業服務格局。
三、有力推動《計畫》落實落地
一是加強組織領導。壓實部門工作責任，制定具體實施方案和配套政策，積極促進創業政策鏈、資源鏈、平台鏈、人才鏈、金融鏈、服務鏈六鏈融合，推動創業工作落實。二是加大經費保障。將相關經費按預算編審程式納入省級部門預算予以保障，按照“當年評審、次年撥付”原則兌現，行動計畫涉及補助政策已有規定的，按原規定執行。三是營造創業氛圍。建立創業政策信息定期發布制度，實施創業政策“六進”行動，辦好“創業在雲南”等特色精品欄目，厚植創業文化，提高創業政策知曉度。四是持續跟進督導。加強協同配合、工作調度、實地督導、第三方評估，推進各項創業政策措施落地落實。
