2023年花都區政府工作報告是由花都區發布的報告。
各位代表：
現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，極不尋常、極不平凡。面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力以及新冠疫情衝擊，全區上下緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，在省委省政府、市委市政府和區委的堅強領導下，踔厲奮發、勇毅前行，經濟社會發展在大戰大考中頂住了壓力、守住了防線，交出了一份殊為不易的答卷。
（一）始終把“疫情要防住”作為重中之重，堅持人民至上、生命至上，交出了眾志成城的抗疫答卷。
面對前所未有的疫情大考，全區上下乾群一心、和衷共濟，成功處置“0408”“0427”“1012”等突發疫情。特別是面對“1012”疫情，市委市政府和區委堅強領導，市直有關部門和兄弟區火速馳援，9項創新做法在全市複製推廣，抗擊疫情取得階段性重大積極成果。面對廣州三年來最複雜、最嚴峻、最艱巨的“1022”疫情，我區先後派出近4000名抗疫大軍奔赴白雲、海珠，不分晝夜、接續奮戰在抗疫一線，圓滿完成各項工作任務。疫情防控進入新階段後，堅決落實“二十條”“新十條”，60歲以上老人疫苗接種攻堅行動六個指標均居全市第一，疫情防控實現從防到治的平穩過渡。一年來，廣大黨員幹部聞令而動、衝鋒在前，廣大醫務人員、政法幹警、基層工作者、志願者向疫而行、勇毅堅守，全區人民眾志成城、群防群控，凝聚起同心抗疫、共同守護美好家園的強大力量，為全市疫情防控大局作出花都貢獻！
（二）始終把整改落實作為重要政治任務，動真碰硬、對標對表，交出了感恩奮進的整改答卷。
嚴格對標對表習近平總書記重要指示精神及省、市整改要求，堅持“一個尊重、五個統籌”“三個敬畏、兩個慎重”，從政治、思想、作風、制度、能力五個方面持續深入抓整改。162項整改任務中46項立行立改任務全面完成，涉及13條道路評估驗收均為A級。全區在冊298株古樹名木實現APP全覆蓋管理。高標準實施11處文物修繕和15處文物搶險加固，12處革命文物完成建檔，19處歷史建築、105處傳統風貌建築完成掛牌。堅持“當下改”與“長久立”相結合，持續完善體制機制，成立區綠化委員會，建立53人的專家學者庫，推動專家學者、代表委員、公眾等多方參與和監督整改。制定完善科學綠化等制度檔案55份。深入開展“讀懂廣州、熱愛廣州、奉獻廣州”行動，開展大規模培訓，創設“10號工作室·黨群連心橋”，全區工作人員在整改中受到了刻骨銘心的政治教育、黨性教育、思想教育、作風教育，激發了牢記囑託、感恩奮進促發展的精氣神。
（三）始終把“經濟要穩住”作為重要政治責任，知重負重、承壓奮進，交出了穩中有進的經濟答卷。
面對突發疫情、外部供應鏈不穩等超預期衝擊，積極落實穩經濟一攬子政策措施，千方百計推動經濟在承壓中加快回暖。前三季度全區地區生產總值1265.42億元，實現正增長。1-11月，服務業營業收入增長10%，全市第四；規上營利性服務業營業收入增長14%，全市第二。產業提質升級。西部智慧型新能源汽車城蓬勃發展。東風日產在全國合資車企中率先達成1500萬台整車銷量，東風啟辰20萬台產能新能源化改造項目落戶並開工。世界500強、全球汽車零部件龍頭企業采埃孚集團華南研發中心一期封頂，車路協同項目一期竣工，廣州首家采埃孚汽車電子工廠、模擬晶片傑華特微電子華南總部、自動駕駛禾多科技等一批項目齊聚花都，佛吉亞、法雷奧、馬瑞利等一批項目實現增資擴產，智慧型新能源汽車產業鏈初步建成。東部臨空數智港破局成勢。GAMECO飛機附屬檔案維修基地、京東亞洲一號一期、順豐華南航空樞紐、廣州航空跨境產業園等一批項目投入運營，極兔大灣區數位化供應鏈產業園等一批百億級營收項目成功簽約落地，伊康納斯生物醫藥總部、嘉誠國際貨運航空、泓明供應鏈等一批項目集聚，航空貨運、生物醫藥、智慧型製造等臨空產業聚鏈成群。中部空鐵融合發展示範區出新出彩。中國電建大灣區科創中心基地、廣州北站免稅商業綜合體、花都數字文化創意園、獅嶺時尚智造產業園等加快建設，獅嶺鎮箱包皮具產業集群入圍工信部2022年度中小企業特色產業集群名單，總部經濟、冰雪經濟、時尚經濟、文旅經濟成為新增長點。項目如火如荼。新簽約150個項目，增長44%，其中世界500強、中國500強投資項目10個。新開工中旅·阿那亞九龍湖等37個項目，新封頂回天新材料、樊文花等20個項目，新竣工中遠海運、明道燈光、廣冷華旭等44個項目，新投產東方雨虹、思柏科技等22個項目，大幹快上、熱火朝天的項目建設成為穩住經濟大盤的堅強信心。
（四）始終把改革創新作為根本動力，守正創新、奮楫爭先，交出了活力迸發的改革答卷。
聚焦重大平台、重點領域，以改革破題、以創新賦能、以開放拓路，加速釋放發展活力。廣州北部增長極蓄勢啟航。起草“1+2”系列政策檔案，邀請波士頓諮詢公司深入研究，推動廣州北部增長極上升為市級戰略平台。白雲機場三期擴建工程交地超1.5萬畝，空鐵大道（首期）建成通車，廣佛西環城際（廣州北—佛山西段）、廣清城際（廣州白雲—廣州北段）、廣州東至花都天貴城際、芳村至白雲機場城際加快建設，廣州北部增長極開發建設迎來大好時機。綠色金融全國領先。以花都為核心的廣州市綠色金融改革創新試驗區連續四次排名全國第一，綠色金融改革創新試驗區升格示範區方案已上報國務院。廣州碳排放權交易中心累計成交配額穩居全國試點市場第一，全國首發碳信用報告，全省率先建立企業碳賬戶，花都農商行升格為綠色分行。全國首創水產養殖制種育苗保險，農業保險保費規模全市第一，新增企業貸款創歷史新高。營商環境亮點紛呈。直面疫情衝擊，出台“製造業降成本10條”“服務業恢復發展49條”等紓困措施，預計全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費約70億元，助力重點企業獲得銀行授信支持74.21億元，減免租金超6000萬元。直面歷史遺留問題，落實“親商助企26條”，專班服務解決日立汽車、法雷奧、優尼衝壓、國光等一批企業不動產權證辦理問題，助力企業二次創業、騰飛發展。直面審批痛點，推出94個“一件事”主題套餐，發布2266項“跨域通辦”、240個“容缺受理”事項，全國首創“農戶信用綠碼”，搭建全市首家商事聯調中心，“建設工程項目審批4證跨部門聯辦”典型案例在全市推廣。創新能力有效提升。高新技術企業產品產值近1900億元、全市第三。廣州空港眾創空間被認定為國家備案眾創空間。新增1家上市企業，2家國家級專精特新“小巨人”企業，15家省級專精特新中小企業，410家創新型中小企業；認定349家高新技術企業，創歷史新高。新增3家省級技術中心，4家企業獲省科學技術獎二等獎。擎天科技獲評第五批國家級工業設計中心。專利授權量超萬件，1家企業獲評中國專利獎優秀獎，2家企業獲評廣東省專利獎。花都（皮革皮具）智慧財產權快維中心預審量和授權量在全國快維中心均排名第一。發放人才綠卡5210張。
（五）始終把為民造福作為價值追求，勇挑重擔、不負人民，交出了民眾獲益的民生答卷。
堅持把為民造福作為最大政績，如期兌現十件民生實事，一般公共預算支出用於民生超八成。民生事業穩步發展。新增城鎮就業1.28萬人。新增公辦學位5490個。高考特控率、本科率升幅居全市前列，秀全中學教育集團獲評第二批廣東省優質基礎教育集團培育對象。教學名師溫利廣入選國家高層次人才。中山大學附屬仁濟醫院主體結構封頂，區醫改項目被選入中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示範項目，全民健康信息平台獲全市首個國家四級甲等認證。區人民醫院獲評廣州市公立醫院綜合改革成效明顯單位，區婦幼保健院（胡忠醫院）成功晉升三級甲等婦幼保健院，中西醫結合醫院在全國三級公立醫院績效考核中位列全省中西醫系統第一，花山鎮衛生院、花東鎮中心衛生院成功躋身中國鄉鎮衛生院百強。打造花園式嶺南特色婚姻登記處，助力廣州市創建全國婚俗改革實驗區。區頤養院成功創建省級四星養老機構，10個鎮街未成年人保護工作站投用。花都大劇院主體結構完工。打造2個紅色文化基地。花都孝順兒媳張容有獲評“中國好人”。七星國小賴宣治家庭被評為廣東十大“最美家庭”。城市面貌持續改善。花都大道快速化改造（花山立交—花東立交）、工業大道跨天馬河橋樑等12個項目完工，打通平石西路、荷花路等6條斷頭路，整治花都大道—茶碑路路口、雲山大道—花城路路口等15個擁堵點。成功入選全省首批碳中和試點示範區。環境空氣品質綜合指數穩居全市第三，3個重點斷面達國考、省考標準，13條黑臭河涌持續“長制久清”，區流溪河灌區被評為省級節水型灌區。成功入選全省第一批生態產品價值實現機制試點名單。升級改造31家農貿市場。整治提升1800畝村鎮工業集聚區，拆除271.46萬平方米違建。入選第五批廣東省全域旅遊示範區，寶桑園、赤坭循環經濟產業園成功創建國家3A級旅遊景區。鄉村振興成效明顯。農業總產值91.1億元，增長6.2%。成功獲批國家級水產健康養殖和生態養殖示範區。代表廣州市以小組第一名的成績晉級廣東省第三屆《鄉村振興大擂台》爭霸賽。全面建成花卉和漁業兩大省級農業產業園、進展全市第一，新增10家大灣區“菜籃子”生產（加工）基地。高標準農田建設考評蟬聯全市第一。5個農產品入選全國名特優新農產品名錄。35條行政村達到省定特色精品村標準、170條行政村達到省定美麗宜居村標準。瑞嶺村獲評全國特色產業超億元村，竹洞村獲評省文化和旅遊特色村，塱頭村入選省“千企幫千鎮 萬企興萬村”典型案例名單。“粵鄉尋韻之旅”獲評全國鄉村旅遊精品線路，“花漾年華”鄉村振興示範帶獲評省十大美麗鄉村精品線路，世間香境·七溪地入選省文化產業賦能鄉村振興典型案例。養魚大戶盧照輝獲“大國農匠”全國農民技能大賽二等獎。東西部協作和定點幫扶年度任務圓滿完成。社會大局和諧穩定。警情、立案數“兩降”，破案率、破案數“兩升”，案件類總警情降幅全市第一，刑事破案率全市第二。獲評首批“全國信訪工作示範區”，重複信訪積案、省市百日攻堅案件辦結率100%，全市第一。生產安全事故起數和死亡人數分別下降42.2%、31.8%，降幅均居全市第二。打贏“0510”強降雨、北江大堤百年一遇洪水等防禦戰，成功撲滅“1101”佛山過界森林火災，入選廣東省首批創建安全發展示範城市名單。汽車產業基地獲評全國和諧勞動關係創建示範工業園區。創建全國首個跨省退役軍人服務站。花東、獅嶺、梯面3個鎮及茶塘、舊村、朱村3條村獲評省鄉村治理示範鎮、村。
（六）始終把黨的全面領導作為根本保證，凝心聚力、忠誠有為，交出了擔當作為的實幹答卷。
堅持黨的全面領導，深入學習貫徹黨的二十大精神，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅決落實區委工作要求，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，辦理人大議案建議233件、政協提案181件。法治政府建設考評連續三年獲全市優秀等次，連續兩年獲市督查激勵。區衛健局獲評全國行政執法先進集體。區農業農村局綜合執法大隊獲評第四批“全國農業綜合行政執法示範視窗”。三華村、竹洞村、馬嶺村被評為“廣東省民主法治示範村”。花港社區入選第九批“全國民主法治示範社區”。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，以釘釘子精神糾治“四風”，強化重點領域和關鍵環節監管，推動審計監督和統計監督全覆蓋。此外，國防動員、雙擁、老乾、工青婦、殘疾人、民族宗教、僑務、外事、對台、口岸、氣象、地震、糧食、物價、檔案、保密、慈善、紅十字會等工作取得新成績。
各位代表！過去一年，全區上下同心抗疫、拼搏奮進，在大戰大考中應對新挑戰，在把握大勢中積蓄新動能。奮鬥充滿艱辛，成績來之不易，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在於市委市政府和區委的堅強領導，離不開人大、政協和社會各界的監督支持，凝結著廣大幹部民眾的智慧、心血和汗水！在此，我謹代表花都區人民政府，向全區人民，向各位人大代表、政協委員，向駐區部隊官兵、各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向所有關心支持花都改革發展的港澳台同胞、海外僑胞和國際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒認識到，我區經濟社會發展還存在不少短板和弱項：一是經濟穩增長基礎尚不牢固。經濟總量不夠大，產業結構單一、抗風險能力弱的問題依然突出，支柱產業增長多方承壓，消費市場尚未完全回暖；重大平台處在建設期，戰略性新興產業尚未形成強大支撐，傳統產業轉型升級步伐不夠快，高端創新資源集聚能力偏弱。二是重點領域改革有待深化。對比國內先進地區，放管服、國資國企、土地等領域改革系統性、整體性、協同性還要加強，營商環境與企業期盼還有差距。三是城鄉發展不平衡問題依然突出。城市管理精細化、智慧型化、品質化水平仍需提升，生態環境保護任重道遠，城中村治理水平有待提升。四是優質公共服務供給仍需強化。交通、市政等基礎設施有待最佳化，教育、醫療、托育、養老、住房等方面的民生供給仍存在短板弱項，與共同富裕發展目標還有差距。五是政府作風建設仍需加強。少數幹部幹事創業的精氣神不足，主動作為、用心用情服務企業的能力和擔當還不夠，真抓實幹的作風、善作善成的能力有待強化。對此，我們要直面問題，採取有力措施加以解決。
