2022年花都區政府工作報告是由花都區發布的報告。
基本介紹
- 中文名：2022年花都區政府工作報告
- 發布單位：花都區政府
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是建黨一百周年，是“十四五”規劃和第二個百年奮鬥目標開局起步之年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。世紀疫情與百年變局交織，發展機遇與風險挑戰並存。在以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵下，在省委、省政府，市委、市政府和區委的堅強領導下，我們以黨史學習教育為動力，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，把握“雙區”建設、“兩個合作區”建設和“雙城”聯動重大歷史機遇，牢記囑託、感恩奮進、砥礪前行，在建黨100周年交出了合格答卷。
在前進道路上，雖然我們取得了一定的成效，但也犯了錯誤。2020年底以來，廣州市發生了大規模遷移砍伐城市樹木問題，我區也對部分道路實施了樹木遷移，我們深感愧疚、深入反思、深刻檢討。習近平總書記的重要指示是對我們最及時的糾偏、最有力的指導、最親切的關懷，讓我們受到深刻的政治教育、黨性教育、思想教育、作風教育。我們懷著感恩感激之心、心悅誠服之心、認錯改錯之心、接受檢驗之心、知恥後勇之心，自覺從思想根源改起，帶著感情、帶著責任，全面檢視、全面整改、舉一反三，以紮實的整改成效體現政治忠誠、政治擔當。
這是奮力推進“雙統籌”奪取“雙勝利”的一年。疫情防控卓有成效。入境人員接待總量全市第一，全人群全程疫苗接種率全市前列，及時果斷穩妥處置“12·15”突發疫情，疫情防控取得重大戰略成果。經濟在疫情之年充滿韌勁。初步預計，地區生產總值增長6%左右。規模以上工業總產值2768.97億元，總量全市第三，增長4.2%；地方一般公共預算收入86.27億元，增長1.6%；固定資產投資增長12.8%；社會消費品零售總額713.84億元，增長10.7%；實際利用外資2.42億美元，增長5.2倍。預計外貿進出口總值855億元，增長3%。產業在大戰大考之年提質發展。花都汽車產業基地被認定為省級高新技術產業開發區，廣州花都經濟開發區（汽車）獲批為廣東省首批特色產業園區，聯友智連、禾多科技總部等正式簽約、馬瑞利汽車電子中國研發總部正式落地。GAMECO三期機庫竣工，新科宇航G3機庫、美華航空一期、粵港澳大灣區生物醫藥產業園投入運營。傑賽科技產業園項目一期主體工程進展順利，鴻利光電LED新型背光顯示二期封頂，明緯電子遷入納統，花都數字文化創意園正式動工。融創大劇院正式開業，首屆灣區冰雪文化節在花都啟動，總投資136億元的廣州北站免稅商業綜合體正式動工，冰雪經濟、免稅經濟、時尚經濟成為新增長點。動能在拼搏奮進中加快匯聚。新簽約“三個千億”京東大灣區智慧城等104個項目，總投資2593億元，增長139%。玉湖冷鏈等40個重點產業項目動工，總投資255億元。東方雨虹建築材料花都生產基地首期等一批重大項目相繼投產。采埃孚華南地區研發總部等31個項目成功拍地，總投資295億元，增長120%。
這是改革開放活力持續迸發的一年。綠色金融改革創新全國領先。國家綠色金融改革創新試驗區建設總分連續三次全國第一，廣州碳排放權交易所累計成交量、成交金額均居全國試點地區首位。公益林碳普惠等11項案例在全國推廣。全區綠色信貸餘額占企業貸款餘額的三分之一以上。營商環境改革亮點紛呈。新政務服務中心建成投用，全區35個單位、1909項事項全部納入統一視窗服務，初步實現“進一扇門、辦所有事”。出台親商助企26條，全市率先實施“四證聯辦”，辦理時限由47個工作日壓縮至5個工作日。在全省組織的納稅人滿意度調查中，我區穩居全省前列。新增各類市場主體3.69萬戶，增長5.9%。創新要素加快集聚。智慧財產權快維中心專利申請量、授權量均居全國快維中心第一。高新技術產品產值增長16.7%，全市第二。新認定高新技術企業252家，總量達788家，全市第五；入庫科技型中小企業653家，增長6.87%，全市第三。4家企業獲省科技進步獎。9家企業獲評國家級專精特新“小巨人”企業，全市第二。中國廣州人力資源服務產業園·花都臨空產業人才服務園區掛牌開園。受理引進在職人才入戶3012人。外貿實現高質量發展。以市場採購貿易方式出口224.8億美元，全國第二、全省第一。花都試點對“一帶一路”沿線國家和地區出口113.2億美元。獅嶺國家外貿轉型升級基地（箱包）順利通過考核，聲頻電子產品基地成功升格為國家級外貿轉型升級基地。
這是城鄉發展水平顯著提升的一年。空鐵樞紐能級增強。機場三期擴建工程交地超1.3萬畝，安置區啟動區建設完成主體結構封頂76棟、4708套。廣州北站東、西廣場完成土地出讓19萬平方米。廣清城際廣州白雲至廣州北段基本完成交地，廣州東至花都天貴城際鐵路正式動工，廣州北站至廣州白雲國際機場快速通道（首期）、廣佛環線佛山西至廣州北段、機場北進場路等項目加快推進。主城區CBD建設提速，市民廣場完成主體工程，田美村東南經濟社復建區動工，中建四局一公司總部大樓封頂，空鐵融合發展示範區建設加快。城市功能品質最佳化。花都大道（花山立交-花東立交）如期貫通，紅棉大道南段、公益路（三東大道－平步大道）、石崗安置區周邊道路通車，雲山大道天貴路口、建設路秀全路口等一批交通微循環改造工程全面完工。中央環保督察交辦153宗案件全部辦結。環境空氣品質綜合指數穩居全市第三。流溪河李溪壩斷面、白坭河大坳斷面水質均達國考標準，納入市考的23條主要一級支流實現歷史性全面達標，全區集中式、鄉鎮級飲用水源地水質達標率100%。獲評國家深化小型水庫管理體制改革樣板縣和水利部節水型社會建設達標縣（區）。區檢察院被評為 “全國打擊危險廢物環境違法犯罪行為活動表現突出集體”。整治提升村級工業園2.91平方公里，獅嶺鎮聯合村村級工業園“工改工”項目成功招商，實現廣州市首宗村級工業園連片開發建設。拆除違建超700萬平方米。獲批省第一批碳中和試點示範市（區）。花都湖被授予“國家濕地公園”稱號，七溪地成功創建國家3A級旅遊景區。鄉村振興活力煥發。預計完成農業總產值86.64億元，增長12.2%。高標準農田建設激勵考核全市第一，農村承包土地經營權流轉率全市第二。“網際網路+農業”產業園成功入選2021年省級現代農業產業園名單。“花漾年華”鄉村振興示範帶初步建成。新增粵港澳大灣區“菜籃子”生產（加工）基地17家，一批重大農業項目竣工。全區1106條自然村全部達到省定乾淨整潔村標準，166條行政村達到省定美麗宜居村標準，27條行政村達到省定特色精品村標準，24條行政村獲評廣東省衛生村。赤坭鎮瑞嶺村獲評全國鄉村特色產業億元村，梯面鎮獲評全國“一村一品”示範鎮，紅山村獲評全市唯一的中國美麗休閒鄉村。東西部協作和對口幫扶年度任務圓滿完成。
這是民生社會事業穩步發展的一年。民生服務展現“花都溫度”。民生支出占一般公共預算支出的80.6%。城鎮新增就業1.78萬人，城鎮失業人員實現再就業超萬人。新增各類公辦學位超1.5萬個，其中公辦幼稚園學位8400個，廣雅中學花都校區高中部、廣大附中紫蘭學校國中部、駿威國小三東校區建成使用，雅瑤中學如期回遷，市六中花都校區等一批學校加快建設。“雙減”工作有效落實，進城務工人員隨遷子女入讀義務教育公辦學校比例達87.2%。市婦女兒童醫療中心花都院區如期動工，市中西醫結合醫院獲評國家級醫療服務示範單位，區婦幼保健院（胡忠醫院）成功晉升三級甲等婦幼保健院。花山鎮衛生院熱橙社區衛生服務中心、花城街社區衛生服務中心投入使用，城區“十五分鐘就醫圈”基本形成，全區國家衛生鎮實現全覆蓋。社會救助督導及績效評價全市第一，獲評市養老服務專項考核優秀等次。打造新時代文明實踐示範點42個，建成文明實踐中心（所、站）274個，工農紅軍第四師成立大會舊址入選廣東省革命傳統教育現場教學點。區業餘體校、融創文旅城獲評2017-2020年度全國民眾體育先進單位稱號，舉辦中超聯賽、搖滾馬拉松賽、粵港澳大灣區滑雪精英挑戰賽等體育賽事。賴宣治獲評第八屆全國道德模範。黃清華獲評全國婦聯繫統勞動模範。社會治理凸顯“花都品牌”。全區案件類警情、電信詐欺警情、“兩搶”案件分別下降5.5%、20.9%、11.9%，道路交通事故死亡人數、生產安全死亡人數分別下降29.5%、24.1%。應急管理信息化建設“花都模式”成為全省標桿。食品安全綜合考評獲優秀等次。重複信訪積案化解率全市前列，國評件責任單位民眾滿意度全市第一。政府性債務為綠色安全等級，全年未發生系統性區域性金融風險。赤坭鎮瑞嶺村獲評全國鄉村治理示範村。“秀全大媽”帶頭人李鳳招獲評全國“平安之星”。蘭花社區獲評“廣東省家庭文明示範點”“兒童友好示範社區”。成立全國首個跨省退役軍人服務站，新華、新雅、花城、獅嶺、炭步、梯面等鎮（街）退役軍人服務站被評為廣東省五星級服務站。成功打造了“清華姐姐”“秀全大媽”“獅嶺一家人”“七彩蘭花”“炭步紅護星”“花山老友記”“梯面客家嫂”“赤誠先鋒隊”等一批社會治理花都品牌。
這是牢記囑託感恩奮進篤定實幹的一年。牢記習近平總書記諄諄教誨，深入開展黨史學習教育，堅持學深悟透、篤信篤行，堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為廣大黨員幹部的思想自覺、政治自覺和行動自覺，滿懷豪情、團結幹事、擔當盡責的生動局面進一步形成。深入推進“我為民眾辦實事”活動，完成區級重點民生項目144個，微心愿、微項目3959個，“小切口”成功撬動“大民生”。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，辦理各級人大代表建議議案133件，政協提案142件。普法依法治理工作全省第三，法治廣州建設考評獲優秀等次。花港、蘭花社區獲評廣東省民主法治示範社區，梯面鎮獲評首批廣州市法治示範鎮。13項工作獲市督查激勵，全市第二。財政預決算公開工作全市第一。在第九屆廣東省市直機關“先鋒杯”工作創新大賽中，我區參賽作品獲“機關黨建”項目二等獎。緊盯公共資金、關鍵環節和重點領域，切實加強行政監督、審計監督、財政監督，推動從嚴治黨全面加強、正風肅紀走深走實、務實作風持續最佳化。
此外，國防動員、雙擁、退役軍人、工青婦、殘疾人、民族宗教、僑務、外事、對台、口岸、氣象、地震、統計、糧食、物價、檔案、保密等工作取得新成績。
各位代表！過去一年，國際形勢風雲激盪，急事難事多發頻發，困難比預想的多，挑戰比預想的大，但全區上下眾志成城、砥礪奮進，經濟社會發展成果豐碩。回望一年來工作，最根本的是以習近平同志為核心的黨中央的領航掌舵和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，這是我們最大的信心所在、底氣所在、力量所在！最振奮的是市第十二次黨代會從戰略和全局高度，明確“將白雲國際機場周邊打造成為新增長極，帶動粵北地區融入粵港澳大灣區”，為我們帶來了重大機遇，為我們乾好新時代花都工作增添了無窮力量！最受鼓舞的是全區上下眾志成城抗疫情，部門和鎮（街）聞令而動，基層幹部衝鋒在前，醫務人員奮戰一線，迅速處置“12·15”突發疫情，在一個人流物流密集的樞紐之區，做到了連續近700天無新增本地病例，累計接待入境人員超14萬人，全市第一。聯合國駐華協調員兩次發來感謝信！最提振信心的是面對高質量發展的時代要求，面對“缺芯”“限電”的嚴重衝擊，我們凝心聚力、攻堅克難，一批優質項目相繼落地投產，一批優質企業實現增資擴產，新動能不斷積蓄，城市人氣和吸引力持續攀升，鄉村振興勢頭良好，提振了全區上下齊心協力謀發展的信心和決心！最為自豪的是堅持親商助企，正視和直面十多年發展中積累的問題，積極解決法雷奧、日立安斯泰莫汽車動力系統等企業歷史遺留問題，推動金鐘股份在深交所創業板成功登入、信邦智慧型通過上市審核!最受好評的是如期向市民兌現十大民生實事，新政務服務中心、新圖書館、青少宮正式開放，梯面鎮供水改造項目正式通水，中山大學附屬仁濟醫院加快建設，一件件民生實事的完成，是全區上下踐行以人民為中心發展思想的具體彰顯！
各位代表，成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全區人民在省委、省政府，市委、市政府和區委帶領下勠力同心、砥礪奮進的結果，是人大、政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果。在此，我謹代表花都區人民政府，向全區人民、駐區部隊官兵、各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向所有關心支持花都改革發展的港澳台同胞、海外僑胞和國際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到，發展中還存在一些問題和不足：一是經濟高質量發展動能有待增強。產業結構單一、抗風險能力較弱的問題仍然沒有根本改變，戰略性新興產業尚未形成有效支撐，傳統產業轉型升級步伐不夠快，科技創新潛力仍未充分發揮，產業鏈供應鏈韌性和競爭力亟待提升，新舊動能轉換任重道遠。二是營商環境改革有待深化。營商環境對比先進地區有差距，親商助企的機制還不健全，主動作為、用心用情服務企業的能力和擔當仍需加強。三是城市治理現代化水平亟待提升。用“繡花”功夫治理城市水平還不高，歷史文化保護傳承存在薄弱環節，事中事後監管還不到位，違法建設、非法傾倒固體廢棄物打擊治理力度還需加大。四是民生事業發展與民眾期待仍有差距。優質教育、醫療、文化等公共服務資源比較緊缺，疫情防控、安全生產等領域風險依然存在。五是政府自身建設仍需加強。少數幹部正確政績觀樹得不牢，擔當精神、創新意識、能力水平與新時代要求不相適應，形式主義、官僚主義仍然存在，全面從嚴治黨還要抓緊抓實。對這些問題，我們必須高度重視，採取有力措施加以解決。
二、2022年工作安排
做好當前和今後一個時期工作，首要的是深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決扛起整改落實的政治責任和主體責任，努力把整改過程變成提高政治能力、加強理論武裝、走好民眾路線、提升能力素質、鍛鍊黨性修養的過程，以紮實的整改成效體現政治忠誠、政治擔當，矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向前行。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，落實省委十二屆十五次全會和市委十一屆十六次全會、市第十二次黨代會和區第十五次黨代會、區委十五屆二次全會部署要求，堅持以經濟建設為中心，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，全面融入“雙區”建設、“雙城”聯動，全面推進數位化、綠色化、國際化轉型，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，全面加強黨的領導和黨的建設，奮力加快建設廣州國家中心城市的航空都會區、打造廣州新增長極，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實市第十二次黨代會精神和區第十五次黨代會部署的開局之年，做好政府工作意義重大。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，固定資產投資增長10%，一般公共預算收入增長2.48%，城鄉居民收入增長與經濟成長基本同步，經濟金融風險有效防範。為實現上述目標，重點抓好七個方面工作：
（一）堅定“智造立區”的決心，在做大做強實體經濟、加快構建現代產業體系上乾出新速度、展現新作為。
實體經濟是花都發展之基，先進制造業是花都立區之本。我們要深入落實廣州“先進制造業強市”戰略，堅定不移實施“智造立區”，堅持資源向實體經濟集聚、政策向實體經濟傾斜、力量向實體經濟匯聚，增強花都先進制造業的生存力、競爭力、發展力、持續力，依靠實體經濟走向未來！
讓實體經濟發展有平台。西部智慧型新能源汽車城重點深化與東風汽車有限公司新一輪戰略合作，大力支持東風日產智慧型化、電動化轉型，支持聯友智連、禾多科技等龍頭企業做大做強，引入研發中心、“三電”系統等項目，開工建設智慧型網聯汽車封閉測試場，打造2500億級智慧型網聯與新能源汽車產業鏈。全力推動申報國家級經濟技術開發區。依託和諧型大功率機車修造基地，打造軌道交通產業集群。東部臨空數智港重點加大2.6平方公里啟動區征地拆遷、土地收儲和招商引資，統籌開發機場周邊留用地，做大臨空產業。借鑑新加坡樟宜、德國法蘭克福、北京大興等國際機場先進經驗，依託機場綜保區（中區）航材分撥中心，發揮新科宇航、美華航空等龍頭企業引領作用，支持GAMECO打造國內機型與生產線最多的飛機客改貨基地，全鏈條發展航空維修、航空培訓、航材製造與貿易、航空運營服務保障等航空產業。用好機場高新科技產業基地、中電科華南電子信息產業園等載體，依託國光電器、傑賽科技、智度股份、鴻利智匯、明緯電子等龍頭企業建鏈延鏈補鏈強鏈，大力發展雲計算、區塊鏈、人工智慧、AR/VR、“元宇宙”等產業，打造千億級電子信息和新型顯示產業鏈。依託機場綜保區（中區）華南生物醫藥製品分撥中心和粵港澳大灣區生物醫藥產業園，吸引國內外生物醫藥企業集聚發展。大力支持極兔、盒馬鮮生、國藥控股等龍頭企業做大做強，積極引導中通、圓通擴展生物醫藥、生鮮冷鏈等高附加值業務，推動玉湖冷鏈、京東亞洲一號儘快竣工，打造空港型物流樞紐。中部空鐵融合發展示範區重點聚焦主城區CBD和廣州北站商務區兩大核心片區，推動保利國際金融中心建成投入運營，集聚綠色金融、樞紐商務、總部經濟、免稅購物等業態，形成引領現代服務業高質量發展的活力引擎。推動中電建南方區域總部、東方雨虹華南總部加快建設，積極構建綠色建築、綠色新型建材、智慧型建築等全產業鏈。
讓實體經濟發展有空間。實施存量低效工業用地提質增效三年行動計畫，推出一批村級工業園改造試點，推進一批舊廠房改造項目，支持符合重點產業發展方向的歷史招商企業完善用地手續，打造一批功能布局合理、服務配套完善的特色園區。鼓勵“鏈主”企業帶動、國企參與，協同共建“專精特新”產業園區，為優質項目提供低成本、微利型產業載體。引導工業企業加大技改力度，先行先試推進舊廠房“工改工”微改造，提升企業發展質效。強化主城區CBD北部、機場和軌道交通站點周邊土地收儲力度，統籌歷史留用地開發建設，健全集體建設用地流轉機制，推動收儲產業用地超千畝、留用地開發招商超千畝。堅持精準供給土地，推廣實施混合用地、點狀供地、彈性年期、新型產業用地（M0）等供地方式，真正做到“好項目不缺地、好產業不缺空間”。加強土地供後監管，健全閒置低效用地收回和退出機制，完善工業物業產權分割機制，發揮土地應有效益。
讓實體經濟發展有動力。建設高層次創新平台。支持行業領軍企業大力提升研發能力，新增5個市級以上創新平台、30個工業設計中心。大力實施特色孵化載體提升行動，新增3家廣州市孵化載體培育單位，推動國家級孵化載體實現零的突破。培育高能級創新主體。堅持分類指導、差異扶持、梯次培育，強化綠色金融支持“專精特新”企業，引導金融機構創新金融產品和服務，大力支持企業創新發展，認定高新技術企業250家以上、入庫科技型中小企業660家以上、市級以上“專精特新”企業30家以上，培育創新標桿企業3-5家。加快解決信邦智慧型、思柏科技等高成長性企業土地確權等問題，年內培育上市後備企業10家。營造高品質創新生態。加大財政科技保障力度，紮實推進“鯤鵬計畫”，支持科技創新全產業鏈發展。堅持以產聚才、以才興業，大力推動人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合，實現人才集聚與產業發展同頻共振，賦能推動實體經濟高質量發展。深入實施“智匯花都十條”，規劃建設“花都人才港”，建立人才服務專員隊伍，精準服務“高精尖缺”、高層次、大國工匠等人才，關心愛護青年人才，讓花都成為各類人才近悅遠來、追夢圓夢的熱土，成為人才匯聚成長之地、事業發展之地、價值實現之地。點燃數字經濟發展新引擎。落實“穗芯”“智造”“定製”“上雲”“賦能”計畫，全力支持箱包皮具、美妝日化、定製家居、紡織服裝、珠寶、音響等優勢特色產業數位化、時尚化轉型發展，推動數字經濟和實體經濟融合發展。依託京東粵港澳大灣區（花都）人工智慧與數字經濟研究院、花都數字文化創意園、花都湖“中國美都”化妝品總部集聚區等平台，大力發展數字行銷、數字消費、數字文創等新業態、新模式。加快5G、智慧型充電等新型基礎設施建設，推動傳統基礎設施數位化、智慧型化改造。
讓實體經濟發展有後勁。堅持招商引資和招才引智並舉，搶抓北京非首都功能疏解、央企戰略重組等機遇，常態化開展京滬深駐點招商，強化“鏈主”招商、以商引商，著力引進一批基地型產業項目、園區型平台項目，布局一批前沿技術、未來產業項目，落地一批科技創新創業項目，搶抓一批總部型、研髮型高端項目，力爭引進簽約投資項目1億元以上100個、10億元以上10個、100億元以上1個。深入實施項目建設倍增計畫，加快重大項目跟蹤服務和落地協調，重點推動采埃孚華南地區研發總部等60個項目動工，鴻利光電LED新型背光顯示二期、綠地空港國際中心等27個項目投產，拉動固定資產投資增長10%。
（二）堅定“樞紐強區”的雄心，在全面服務和融入新發展格局、打造廣州新增長極上乾出新速度、展現新作為。
空鐵雙樞紐是花都最大的優勢。我們要始終堅持“樞紐強區”不動搖，以航空樞紐為核心、以空鐵聯運為抓手，著力推動交通樞紐向經濟樞紐轉變。
做強“大交通”，健全空鐵一體化綜合交通體系。全力支持保障機場三期擴建工程推進，大力推動廣州北站二期站房、T4航站樓、廣州北站至白雲國際機場空側專用軌道線建設，努力實現“到北站即到機場”。積極推動廣州東至花都天貴城際、廣清城際廣州白雲至廣州北段、捷運24號線加快建設，實現與廣州中心城區“半小時通勤”。加快廣佛環線佛山西至廣州北段建設，推動廣中珠澳高鐵、廣河高鐵等線路接入廣州北站，大力爭取更多軌道線路直通香港、深圳等大灣區主要城市，實現與大灣區主要城市“1小時通達”。大力引入廣清永高鐵、貴廣高鐵廣寧聯絡線等線路，實現與泛珠三角地區“4小時通達”。完成花都大道快速化改造，加快推動機場第二高速至T2航站樓連線線、廣州北站至白雲國際機場快速通道、廣花路快速化改造等項目建設，實現重點組團間互聯互通。
培育“新消費”，建設國際免稅旅遊消費中心。以廣州建設國際消費中心城市為契機，全力加快廣州北站免稅商業綜合體建設進度，大力發展跨境電商、保稅、免稅零售等新業態，吸引全球優質企業來花都首秀、首發、開設首店，探索建設三稅融合的泛免稅產業生態圈。聯合廣州空港委建立全球優品展示交易體驗中心，多渠道擴大鮮活貨物、高值產品、高端藥品等特色優質商品和服務的進出口，實現“買全球、賣全球”。大力支持融創文旅城做強冰雪經濟、夜間經濟，拓展電子競技等新業態，推動九龍湖“灣區·中旅世界”等項目儘快開工，打造“冰雪花都”“花漾花都”品牌。依託廣州空港融創會展中心，大力發展會展經濟，推動會展業和旅遊業融合發展。
拓寬“新合作”，構築對外開放合作的重要門戶。積極搶抓“雙區”建設、“雙城”聯動機遇，堅定不移支持橫琴、前海兩個合作區建設、支持珠江沿岸高質量發展，在粵港澳大灣區和兩個合作區建設中尋求發展機遇，在支持服務中實現聯動發展、共贏發展。加快推進與港澳產業協同發展，推動與港澳共建共享創新平台，建立完善港澳人才在花都創業、就業、居住、生活、商旅等配套政策，擦亮創美金谷、空港智薈等一批港澳青年創新創業品牌。深化花都、三水兩區合作共建，聯合清遠共建粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區。
（三）堅定“生態美區”的匠心，在踐行綠水青山就是金山銀山理念、提升城市治理體系和治理能力現代化水平上乾出新速度、展現新作為。
大美花都，美在生態。我們要深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加強城鄉規劃建設管理，推動國土空間高效利用，提升城市治理現代化水平，讓青山常在、綠水長流、空氣常新。
在最佳化空間布局中孕育美。強化規劃引領和管控，最佳化城市空間布局，加快編制《廣州市花都區國土空間總體規劃》。統籌山水林田湖草系統保護與治理，實施“三線一單”分區管控。深化空鐵融合發展示範區規劃研究，高標準規劃設計臨空數智港、主城區CBD北片區、環貿港周邊片區及廣佛西環軌道站點等重點功能片區。實施社區設計師制度，精細化織補老城舊城街區。加強市政設施和公共設施用地兼容集約利用，積極破解新增用地少、現狀用地碎片化、多規衝突等問題。
在科學有序更新中創造美。完善城市建設決策機制，規範執行集體討論決定、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程式，完善“兩代表一委員”、專家學者和市民代表參與重大城市項目建設決策制度。嚴格落實城市建設重大事項報告、重大工程備案和地標項目提級管理制度，注重強化事中事後監管。加強城市更新統籌謀劃和計畫管控，提升人居環境、公共服務和產業功能，最大限度保護好城市的傳統風貌、古樹名木、綠地和歷史文化遺產，堅決防止急功近利、大拆大建，堅決杜絕“破壞性”建設行為。穩步推進橫潭村、田美村2個已獲批舊村改造項目，積極推動三東村改造項目片區策劃方案獲批，探索謀劃三華村更新改造新模式。用“繡花”功夫推動舊人大小區等4個老舊小區改造，用情用功推動既有住宅加裝電梯工作。加強洪秀全故居、資政大夫祠等文物保護單位的保護利用，做好灰塑、琺瑯、釘金繡等非遺活態傳承與系統性保護，“一樹一檔”保護好古樹名木。
在全方位保護中提升美。堅定不移推進綠色發展，堅持污染防治與生態修復並舉，爭創國家生態文明示範區。打贏藍天保衛戰，加強PM2.5和臭氧協同治理，嚴控大氣污染源排放，確保空氣品質穩居全市前列。打贏碧水保衛戰，嚴格落實河湖長制，全面清理整頓“散亂污”場所，嚴格管控農業面源污染，推動列入重點考核斷面及其一級支流水質穩定達標，重點河涌保持長制久清。完成建成區排水單元、海綿城市達標面積比例不少於85%、30%。打贏淨土保衛戰，強化土壤污染管控、修復和安全利用，加強固體廢物和危險廢棄物環境監管，有效管控土壤環境風險。大力倡導綠色生產生活方式，嚴格落實林長制，拆違建綠、留白增綠、見縫插綠，建成5個口袋公園，構建形態多樣的綠化空間。讓新鮮的空氣、頭頂上的藍天、潺潺清水與花都市民相伴，打造“美麗中國”的花都樣板。
在精細化管理中展現美。深化區“穗智管”城市運行管理中樞建設，拓展“一朵雲、一張網”套用場景，擴大智慧場景功能覆蓋面，智慧型化、精細化治理城市堵點難點盲點。推進城市綜合執法改革創新，提高城市管理的協同化水平。落實“新門前三包”制，推進社區容貌品質全域提升、垃圾分類源頭減量，加快第五資源熱力電廠二期項目建設。深入推進“廁所革命”。鐵腕治理違法用地和違法建設。大力整治花都大道茶碑路口、紅棉路口和茶梅街等一批交通擁堵點，加快智慧停車項目建設，精準緩解“行車難”“停車難”壓力。下決心解決施工圍蔽、工地揚塵、泥頭車超載超速、非機動車闖紅燈、網際網路租賃電動車腳踏車亂停放等民眾反映強烈的問題。
（四）堅定改革興區的信心，在激發區域發展活力上乾出新速度、展現新作為。
新時代新征程，變革的潮流勢不可擋。改革的力度有多大，發展的空間就有多大。
在綠色金融改革創新上創標桿。做好綠色金融改革創新試驗區五年建設評估,推動試驗區提質增效。發揮廣州碳排放權交易所優勢，探索搭建粵港澳大灣區環境權益交易與金融服務平台，支持籌建廣東粵港澳大灣區碳金融實驗室，在全省率先試點推出“碳賬戶”，將花都打造成為全省乃至全國碳中和先鋒示範區。持續壯大綠色金融產業規模，吸引國內金融機構總部、一二級分支機構及其它持牌金融機構落戶，力爭綠色機構達390家、註冊資本金達370億元，金融業增加值達60億元。增強綠色金融服務實體經濟功能，支持重點綠色項目和園區建設。
在營商環境改革上樹品牌。企業家是花都最寶貴的戰略資源。我們要始終堅持對標一流，牢固樹立“成就企業家、厚待投資者、服務納稅人”理念，加快建設市場化、法治化、國際化營商環境。敬商愛商，讓企業安心投資。大力推動數字政府建設，深化“網際網路+政務服務”套用,最佳化再造一批高頻審批事項流程。嚴格執行行政審批事項一門受理、一次性告知、容缺預審、限時辦結，深化“四證聯辦”機制，推動“證照分離”全覆蓋，打破“準入容易準營難、辦照容易辦證難”隱性壁壘。親商扶商，讓企業專心發展。深入推進惠企政策“一鍵直達”“免申即享”、快速兌現，竭力為民營企業排憂解難，大力支持民營經濟發展。把服務優質企業增資擴產作為最有效的招商，落實落細親商助企26條，分類分批解決企業歷史遺留問題，讓企業放下包袱二次創業！護商安商，讓企業紮根創業。深化重點產業項目審批代辦、項目首席、暖企專員等機制，完善“政企通”服務平台，大力推行政務服務“好差評”，大力整治破壞營商環境行為，讓企業在花都順心發展。深化“放管服”改革，完善事前事中事後全鏈條全領域監管，實現監管“無事不擾”“無處不在”。推動各領域實施行業信用評價，建立信用修復“一網通辦”機制，打造法治化營商環境新高地。
在重點領域改革上出亮點。向國企改革要活力。落實國企改革三年行動方案，做優做強智都公司、汽車城公司等區屬國企，拓寬與央企及省屬、市屬國企合作深度和廣度，打造1-2家主業突出、差異化競爭優勢明顯的大型企業集團，在產業園區建設、城市更新、重大新基建、港口改造、鄉村振興等方面發揮重要作用，實現區屬國企資產規模超160億元，增長7%。向投融資機制改革要動能。深入開展基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）試點。發揮區屬國企“以投促引”作用，支持智都公司等通過直接投資、設立產業引導基金、開展股權合作等方式，撬動社會資本參與區重點項目建設，帶動引進落地一批重大項目。積極做好花都區城鄉融合發展試驗區（汽車城片區）新型城鎮化提升項目試點工作。
（五）堅定富民興村的真心，在以大情懷書寫鄉村振興新景象上乾出新速度、展現新作為。
花都有188條村、近50萬農村居住人口,推動高質量發展最繁重的任務在農村。我們要堅定不移、久久為功，在新的起點上奮力開創鄉村振興工作新局面，勇當全省鄉村振興排頭兵，讓廣大農民日子越過越紅火。
讓農業更現代。堅持科技興農，加強與華南理工大學、華南農業大學、仲愷農業工程學院等開展深度合作，大力推進“網際網路+農業”產業園創建，培育一批電商和數位化示範企業，構建網際網路服務“三農”的產業和生態體系。堅持品牌強農，依託花、漁、蔬、果等優勢農產品和花卉、漁業兩個省級現代農業產業園，打造優勢產業鏈，打響赤坭盆景、花都魚苗、花山藍莓、梯面山水西洋菜等特色品牌。堅持融合助農，大力發展鄉村旅遊、休閒康養、民宿經濟等特色產業，持續辦好豐收節、盆景節、花果節、油菜花節等節慶活動，支持馬嶺觀花植物園打造華南第一花博園，扶持綠沃川、領航食品、錦華食品等龍頭企業上市發展，積極推動一二三產業融合發展。力爭新培育5家以上省、市級農業龍頭企業，新增5家以上粵港澳大灣區“菜籃子”生產加工基地，創建1-2條省（市）級旅遊文化特色村，實現農業總產值95億元以上，增長10%以上。
讓鄉村更美麗。深入實施鄉村建設行動，集中資源打造“花漾年華”“水墨丹青”等20條“三美融合”新鄉村示範帶，建設“瑞嶺-竹洞-藍田”“馬嶺-聯星”等六大精品村片區，構建“點上出彩、面上出新、帶上成景、全面鋪開”的嶺南特色生態宜居美麗鄉村群。穩妥推進塱頭村、港頭村等十大古村落保護和活化利用，推動傳統村落保護與自然生態保護相得益彰。實施農村人居環境整治提升行動，推動農村基礎設施提檔升級，健全長效管護機制，建成34條省定特色精品村，90%行政村達到省定美麗宜居村標準。
讓農村添活力。紮實推進國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區廣州花都（片區）創建工作，緊扣“建立城鄉有序流動的人口遷徙制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度”等核心試驗任務先行先試，積極探索生態產品價值實現機制，為全國城鄉融合發展提供可複製可推廣的“花都經驗”。深化農村綜合改革，深入落實“穗農奔富”行動，全面推進強鎮興村，探索建立土地承包經營權流轉意向登記機制、農民承包地和農用地託管制度，讓農民更多分享發展成果。落實新一輪東西部協作和駐鎮幫鎮扶村工作，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
（六）堅定“為人民謀幸福”的初心，在推動高質量發展、實現共同富裕中乾出新速度、展現新作為。
天下之勢，常系民心。我們要牢記“江山就是人民，人民就是江山”，用心體會老百姓的求學之難、求醫之急、求職之苦，大力解決急難愁盼問題，讓發展更有溫度、幸福更有質感！
讓防控更精準高效。堅持人民至上、生命至上，堅定不移貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，嚴而又嚴做好入境人員、機組人員、跨境貨運司機等群體全流程閉環管理和進口冷鏈食品“三強化三覆蓋”，嚴格落實集中隔離場所管理、全流程閉環轉運、航空公司機組人員管理等“點對點”閉環防控措施，全鏈條築牢從國門到戶門的嚴密防線。從嚴從緊抓好常態化精準防控和局部應急處置，零遺漏做好涉疫重點地區來（返）穗人員排查管控，安全高效有序推進全人群疫苗接種，做到防控不鬆懈、疫情不反彈、發展不停步，讓嚴密的疫情防控成為經濟社會發展的最強信心。
讓發展更有溫度。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程羊城行動，切實解決重點人群就業問題。拓寬城鄉居民經營性、財產性收入渠道，加快實現共同富裕。加強“一老一小”關愛照顧，實施養老設施改造提升四大工程，建立鎮（街）未成年人保護工作站。最佳化婚喪服務，打造廣州全國婚俗改革實驗區亮點工程，加快區、鎮兩級公益性骨灰樓建設，逐步實現每個鎮至少有1個公益性骨灰樓。抓好民生“關鍵小事”，新建成34.1公里農村改水自來水管網，確保花都水廠開工建設。加強婦女、未成年人、殘疾人等社會群體權益保護，關心關愛快遞小哥、環衛工人、計程車司機等一線勞動者。
讓幸福更有質感。全面提升教育質量。全力推進市六中花都校區等優質名校建設，新增公辦國小學位2970個、公辦幼稚園學位2520個，確保義務教育公辦學校在校生占比達95%（含政府購買學位），努力創建“全國義務教育優質均衡發展區”。全面落實“雙減”政策，縱深推進集團化辦學，加大優秀師資引進力度，推進教師交流輪崗，建設高素質專業化創新型教師隊伍。支持區內高等教育、職業教育做大做強，建立健全校企合作服務平台，推進解決人才結構性矛盾、用工難、招工難問題。擴大優質醫療服務供給。加快中山大學附屬仁濟醫院、市婦女兒童醫療中心花都院區、區公共衛生救治中心、秀全尚品雅居社區衛生服務中心等項目建設，推動醫療資源下沉到基層、服務在基層。加快建立公立醫院現代醫院管理制度，完善醫聯體和分級診療制度。推動文體事業繁榮發展。建立紅四師成立大會舊址等10處紅色革命文物名錄管理制度，加強紅色資源保護管理和利用。打響全國跳繩、粵港澳大灣區滑雪精英挑戰賽、搖滾馬拉松賽、徒步大會等賽事品牌，支持融創文旅城、寶桑園等創建國家4A、3A級旅遊景區，爭創廣東省全域旅遊示範區。
讓治理更有韌性。實施維護國家政治安全專項行動，堅決打擊敵對勢力滲透、破壞活動，全力做好黨的二十大、冬奧會等重大活動安保維穩工作。常態化推進掃黑除惡鬥爭和禁毒人民戰爭，依法嚴懲各類違法犯罪活動。毫不放鬆抓好安全生產工作，嚴格落實“一崗雙責”，做到“三管三必須”，強化消防、道路交通、建築施工、森林防火、燃氣等領域隱患排查整治，全面提升危險化學品領域重大風險管控能力和安全水平。持續加強食品藥品安全監管能力建設和專項治理力度。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推進市域社會治理現代化。創建新時代“雙擁模範區”。堅持底線思維，增強系統觀念，統籌做好重大金融風險防範化解工作。牢固樹立“過緊日子”的思想，守牢“三保”底線，完善財政管理制度和政府債務風險常態化監測機制，充分發揮財會監督職能作用，切實防範財政運行風險。堅持“房住不炒”的定位，密切關注房地產企業等突出風險，保持房地產市場平穩健康發展。
各位代表，不忘初心、方得始終。我們將認真總結黨史學習教育的成功經驗，把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來，不斷健全“我為民眾辦實事”的制度機制，認真辦好十件民生實事，持續擦亮“12345熱線”品牌，讓老百姓從一樁樁、一件件真真切切的小事中感受到城市的溫度和質感！
