2006年花都區梯面鎮政府工作報告

2006年花都區梯面鎮政府工作報告是2006年花都區梯面鎮政府對外發布的工作報告

基本介紹

• 中文名：2006年花都區梯面鎮政府工作報告
• 地區： 花都區 
• 類型： 政府工作報告
• 時間 ：2006年 

各位代表

花都區梯面鎮第十五屆人民代表大會，是在“十一五”規劃開局之年召開的一次承前啟後、繼往開來的重要會議。這次大會的主要任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，回顧總結我鎮第十四屆人民代表大會以來的工作，提出今後五年的工作目標和具體任務，動員和組織全鎮廣大黨員幹部和人民民眾，進一步解放思想，與時俱進，牢固樹立和落實科學發展觀，搶抓機遇，團結拼搏，加快發展，努力開創我鎮各項工作的新局面，建設和諧新梯面。現在，我代表梯面鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議。

過去五年工作回顧

鎮第十四屆人民代表大會以來的五年，是梯面鎮經濟社會各項事業全面協調可持續發展的五年。五年來，在區委、區政府和鎮委的正確領導下，我們團結和帶領全鎮人民，全面落實科學發展觀，真抓實幹，奮力拚搏，經濟建設和社會各項事業取得了顯著成績，圓滿完成了鎮第十四屆人民代表大會提出的各項經濟社會發展目標和工作任務。

經濟工作取得顯著成績

過去五年，我鎮始終把發展作為第一要務，根據梯面經濟基礎差、底子薄，但生態環境優勢明顯的實際，突出發展生態產業這個重點，緊緊抓住一切有利於加快發展的機遇，全力推進經濟發展步伐。2005年，全鎮實現國內生產總值1.8億元，工農業總產值3.66億元，其中工業總產值3.2億元，農業總產值4635萬元；完成財政總收入1528萬元；完成國地稅1766.3萬元，年均遞增達到32%。2006年1—8月，全鎮實現稅收1093.3萬元，同比增長29.6%；其中國稅523萬元，同比增長18.9%；地稅570.3萬元，同比增長41.69%。全鎮經濟和社會各項事業在全面協調發展中取得了可喜的成績，各項工作邁上了新的台階。

——調整發展思路，提高經濟運行的質量和效益。2005年5月份之前，我鎮按照“二、三、一”產業發展的思路，有選擇適度地發展工業，工業基礎得到加強；自5月份區委、區政府明確了由我鎮負責開發王子山森林公園後，全鎮上下及時轉變思路，抓住王子山森林公園開發建設的契機，開始產業大調整，按“三、一、二”產業結構的發展思路推進，突出發展旅遊業、生態房地產業、現代服務業等第三產業，使其更加貼近我鎮生態產業保護和發展的實際，從而提高了全鎮經濟運行的質量和效益。目前，全鎮經濟轉型步伐穩步推進，經濟效益逐步向好。

----大力抓好招商引資，增強經濟發展後勁。過去五年，我鎮堅持把招商引資、多上項目作為經濟工作的首要任務來抓緊抓好。重點以王子山森林公園為龍頭的生態旅遊開發和聯民經濟發展區、民安經濟發展區的工業園區為載體，通過加強基礎設施建設，堅決落實好投資優惠政策，改善投資環境，增強本地區的招商吸引力；同時，我們以建立誠信政府為目標，對引進項目實行保姆式的貼身跟蹤服務，從而增強了投資者的投資信心。隨著發展的要求，不斷創新招商引資工作的方式方法，努力提高招商引資工作的成效。五年來，共引進廣州路遙安康科技有限公司、廣州明峻膠管廠、廣州宏偉皮革公司、廣州豆香嫂豆類製品廠、廣州百盈紡織有限公司等項目20多個，投資總額達6億多元，夯實了全鎮經濟發展的基礎。這些項目中，有些已建成投產，有些到今年底前也將建成投入生產。在招商過程中，重點吸引一些投資額大、占地少、帶動力強、無污染、效益好的項目，注意引進項目與保護梯面生態環境相結合，打造生態支柱產業的理念貫穿於招商引資和經濟發展的始終。

----突出王子山森林公園的開發建設為重點，推動旅遊業等第三產業的加快發展。充分利用我鎮良好的生態環境，加大房地產業和旅遊業的招商力度，推進房地產業和旅遊業的發展。從2003年開始，我鎮利用一切機會，不斷加大王子山森林公園的宣傳推介力度，既提高其知名度，又引起各級領導和有關部門的高度重視，加快了王子山森林公園開發建設的步伐。2005年3月，區委、區政府提出了王子山森林公園在10月1日前實現對外開放的目標，並指定具體由我鎮組織實施，區在人力、物力、財力等各方面予以大力支持。由於時間緊，任務重，壓力大，在鎮黨政班子成員的帶領下，全鎮幹部民眾積極投身到王子山森林公園的建設中去，從7月初開始，僅僅用了不到三個月的時間，就完成了王子山森林公園各項基礎設施的建設，使王子山森林公園基本具備了對外開放的功能。9月29日，王子山森林公園終於實現了對外開放。據統計，自開放以來一年時間，到王子山登山旅遊的遊客達12萬多人次，產生了較好的經濟和社會效益。王子山森林公園的開發建設，有效地帶動了我鎮商業、餐飲服務業和交通運輸業等第三產業的發展，也解決了100多名富餘勞動力的就業問題，增加了這些農民的收入。王子山森林公園的開發建設，成為了我鎮旅遊業發展的龍頭，成為我鎮經濟發展的助推器，推動我鎮經濟加速實現轉型。

-----圍繞旅遊業發展旅遊觀光農業，認真做好農業、農村和農民工作，確保農業發展，農村穩定，農民增收。堅持以農村城鎮化和農業產業化解決“三農”問題。根據我鎮山地多平地少，適宜發展山區旅遊農業的特點，圍繞旅遊來推進農業產業結構的調整最佳化，白欖、竹筍、中草藥等經濟作物種植面積逐年擴大，娃娃魚的養殖規模也不斷擴大。積極探索和扶持村級發展花椒、梔子、羅漢果等高效旅遊農業示範基地，並以“基地+農戶”的形式，帶動村民致富，逐步增加村級集體經濟收入。五年來，全鎮新增板栗、白欖、羅漢果等高效農業基地建設項目10多個，總面積達3000多畝。目前，全鎮特色農業生產已形成一定規模，效益穩步提高。逐年加大農田水利基礎設施建設的投入，先後投入和爭取資金支持投入600多萬元，完成了梯面城鎮河道硬底化、民安農田標準化等農田水利設施建設，全鎮農業生產抵禦自然災害的能力不斷提高。在今年“4.24”特大水災發生後，大力組織抗洪救災，迅速恢復了民眾的正常生產生活。重視農民就業問題，一方面通過建立鎮富餘勞動力就業培訓中心，加強對農村富餘勞動力的再就業培訓，提高他們再就業的本領；另一方面，在招商過程中，要求引進的項目在上馬時優先招錄我鎮的勞動力。通過多種途徑，想方設法解決農村富餘勞動力的就業，增加農民的收入。據統計，自2003年關閉泥石場後，我鎮通過多種轉移就業途徑，解決了1000多名農村富餘勞動力的就業。積極推進農村財務規範化管理，實現了村帳鎮記鎮管和社帳村記村管。全面實現了“五通”工程，並逐步向自然村延伸。關心弱勢民眾的生產生活，積極開展各種扶貧助困活動。切實做好農民的減負工作，從2004年開始全面免徵農業稅，實現了農業“零稅賦”。按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明、村容整潔，管理民主”的要求，紮實推進社會主義新農村建設，全鎮農村面貌明顯改觀，生產生活條件逐年改善。

生態保護效果明顯

——高度重視抓好規劃工作。堅持科學、合理、有序、節約和依法辦事的原則，健全了鎮村規劃建設的管理辦法，並聘請廣東省城鄉建設設計院進一步做好《梯面鎮經濟社會發展總體規劃》、《王子山森林公園總體規劃》和《梯面鎮控制性詳細規劃》，以科學的規劃引導發展。目前，以上幾項規劃已完成了初稿，在今年底將可完成。嚴格審批制度，禁止各種亂搭亂建和破壞資源的現象，使規劃建設更規範化，避免了資源受到破壞，確保了鎮、村環境的逐步最佳化。

---基礎設施日益完善。逐步加大投入，城鎮基礎設施進一步完善，投資環境越來越好。五年來，全鎮共投入和爭取支持投入各項基礎設施建設資金達1600多萬元，先後完成了梯面市場至西坑村道路改造、106國道梯面城鎮路段改造等工程。同時，在今年投入200多萬元，進一步完善民眾關心的城鎮排污排水、道路等基礎設施及綠化、美化工程，高標準建設金梯大道樣板路。目前，工程已基本完成，鎮容鎮貌大大改觀。為了進一步改善我鎮投資環境，解決民安村村民和民安經濟發展區的企業用水問題，在2005年積極爭取白雲機場和區自來水公司等部門的支持，共投資290萬元，建設了3.3公里、600mm管徑的自來水供水管，徹底解決了民安地區的用水問題，從而推動了民安經濟發展區的開發建設步伐。

------大力抓好生態環境的保護和建設。為了保護廣州市及新機場北部良好的生態屏障，同時，也為了落實科學發展觀，實現梯面的可持續發展需要，我鎮積極回響市、區的號召，在2003年年底前全面關閉了全鎮的149個泥場和11個石場，並在2005年年底前全面關閉了13個碎粉場。關閉泥石場後，我鎮僅僅在2004年和2005年兩年的時間，出色地抓好了全鎮189個泥石場3280多畝的復綠工作，高質量地完成區下達的復綠工作任務，並順利通過了市、區的驗收。同時，在今年又順利完成了五聯聯發和紅山大石場2個石場的復綠工作，得到市、區有關領導的好評。隨著泥石場的關閉及復綠工作的完成，我鎮的生態環境得到大大的改善，為我鎮今後生態產業的加快發展奠定了堅實的基礎。加強森林防火工作，嚴禁亂砍濫伐林木，確保森林不受損毀，全鎮山水環境越來越好。

構建和諧梯面

----維護社會穩定工作不斷加強。狠抓社會治安綜合治理。逐步加大投入，組建了一支近40人的治安隊伍，設立治安崗亭，建立了一個嚴密的治安防範網路；大力開展嚴打整治、禁毒禁賭、打擊“兩搶一盜”等專項行動，取得明顯成效，全鎮案發率逐年下降，為經濟社會的加快發展創造了一個安定的治安環境。2005年，全鎮共發生刑事案件僅23宗，發案率比2001年下降了73.9%。深入開展創建安全村、無毒村、安全文明校園等活動，充分調動各方面的力量，參與社會治安綜合治理工作，形成齊抓共管的良好工作格局。堅持“五長”接訪日制度，認真處理民眾來信來訪，每年區長熱線專線答覆處理率均達100%。不斷強化矛盾糾紛排查調處工作，本著實事求是的態度，積極穩妥、慎重地解決新華集資樓、怡園新村等一些歷史遺留問題，維護了社會大局穩定。認真開展農村突出問題排查調處工作，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，農村大局保持了穩定。加強“四五”普法教育和法律服務工作，尤其重視做好對未成年人的法制教育和管理，全民的法律知識和守法水平都有了新的提高。大力開展整規打假和規範出租屋管理工作，市場經濟秩序有了明顯好轉，出租屋和外來人口管理工作邁上新台階，走向規範化。堅決落實安全生產責任制，在2005年成立了鎮安監中隊，落實專職人員，加強安全生產監督和檢查工作，安全生產、消防工作得到進一步加強，連續多年沒有出現重大安全生產、消防事故。

----科技、教育工作邁上新台階。大力實施“科教興鎮”戰略，推動科技、教育工作不斷取得新發展。健全科普網路，全民科學素質明顯提高，全鎮經濟社會發展的科技含量進一步提高。加強政府信息化建設，政府行政效率取得新的提高。以創建教育強鎮為契機，不斷改善全鎮的教學環境，提高教學質量，為梯面廣大民眾的子弟提供良好的學習教育環境和條件，推動了教育事業的快速發展。從2003年到現在，我鎮投入“創強”資金共1450萬元，新增學校用地近30000平方米，新增教學樓、綜合樓面積近5000平方米；各所學校均完善了電腦室的配備，並在近期計畫安裝電子白板等先進電子教學設備，從而迅速推動了全鎮教學現代化的進程。同時，梯面國小將按市一級學校的標準進行建設，目前正爭取市、區兩級政府及教育部門的支持，預計投入資金近1000萬元。在改善教學環境的同時，重視加強師資隊伍建設，全鎮教育教學質量逐年提高。2005學年，全鎮適齡兒童入學率達100%，國小畢業升學率達100%，國中畢業升學率達100%，中考上重點高中的10人，占考生總數的8%，是歷年來的最好成績。目前，“創強”工作已到了“衝刺”階段，在10月份將完成標準化學校檢查驗收工作，屆時，我鎮將會有梯面中學、梯面中心國小、民安國小、紅山國小四所規範化學校及市級骨幹成校、市一級幼稚園各一所。我們將全力以赴，確保在今年11月底前完成“創強”的申報驗收工作。

----衛生、人口與計畫生育等工作取得新的進步。加大對衛生、社會福利事業的投入，全鎮的衛生條件及醫療水平有了新提高。公共衛生體系建設步伐加快，突發公共衛生事件應急處理機制不斷健全，重大傳染性疫病防控工作得到加強。2003年“非典”期間，掀起愛國衛生運動新高潮，取得了防治“非典”工作的全面勝利；自今年我市出現登革熱疫情以來，我們高度重視，大力開展愛國衛生運動及滅蚊行動，認真落實防控措施，防控登革熱工作取得了階段性的勝利。社會保障工作紮實推進，社會保障水平穩步提高。認真落實人口與計畫生育政策，人口與計畫生育工作得到加強，連續五年順利通過上級的檢查驗收。認真抓好農村合作醫療工作，2005年全鎮參合人數達6427人，占農村人口的83.1%。嚴格按照區的部署要求，大力抓好“三道兩區”清墳工作，共清理墳墓202穴。全面落實擁軍優屬政策，紮實做好雙擁、優撫等工作，每年均順利完成徵兵工作任務。圓滿完成了梯面鎮第一次全國經濟普查工作。此外，鎮人事、監察、審計、司法、民政、保密、檔案等各項工作也取得了新的成績，達到了預期目標，全鎮經濟社會實現全面協調發展。

---精神文明建設、宣傳、文化、體育等工作成績突出。以創建全國文明城市為契機，積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”等教育活動，切實加強人民民眾的思想道德建設，努力營造良好的社會新風尚。加強宣傳文化陣地建設，深入開展文明社區、文明村、文明戶等民眾性精神文明創建活動。宣傳工作不斷加強，鎮黨委、政府的發展思路、工作目標計畫深入人心，充分調動起全鎮人民參與社會主義現代化建設的積極性。五年來，在電視台、報紙、雜誌等媒體宣傳報導我鎮各方面的新聞稿件近300件。積極開展送戲、送書下鄉活動，組織開展各項文藝匯演活動，民眾的文化生活豐富多彩。繼續完善體育設施建設，在全鎮8個行政村都建立起健身路徑，全民健身運動蓬勃開展，全鎮的體育競技水平逐年提高。在今年的區第五屆運動會暨第一屆殘疾人運動會中，到目前為止，我鎮已取得了3枚金牌、2枚銀牌、1枚銅牌的好成績。

----工、青、婦、僑聯等工作進一步加強。鎮工會、共青團、婦聯等民眾團體緊密地團結在鎮委、鎮政府周圍，充分發揮其聯繫民眾的橋樑和紐帶作用，為我鎮經濟社會發展作出了積極的貢獻。五年來，鎮僑務工作不斷取得新成績，在2006年年初完成了鎮僑聯換屆工作，促進了僑務工作的進一步開展。此外，殘疾人工作也進一步得到重視和加強。

堅持依法行政

過去的五年，我們按照科學行政、民主行政、依法行政和廉潔行政的要求，堅持改革創新，堅持實幹為民，與時俱進地推進服務型政府建設。認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動。根據區委的統一部署，政府各級各部門在先進性教育活動中，把實踐“三個代表”作為出發點，把解決實際問題作為著力點，通過深入企業，深入農戶，服務發展，服務基層，服務民眾，解決了一批難事，辦成了一批實事，加快了政府機關職能、觀念和作風的轉變，促進了發展，取得了實效。科學謀劃“十一五”的發展，在規劃的編制過程中，通過深入調查研究，努力使“十一五”規劃真正成為全面落實科學發展觀的規劃。政府堅持向人大報告工作，自覺接受監督。五年來，鎮政府認真辦理了39 件人大代表議案、建議和意見，辦結率和滿意率均為100%。工作中，注意廣泛聽取並認真採納各方面的意見和建議，將政府各級各部門的行政活動和行政活動的過程置於公眾的監督之下，充分保障公民的知情權、參與權和監督權。全面推行政務公開，提高政府工作的透明度。全面貫徹實施《行政許可法》，深入做好行政審批事項的清理工作。加強政府領導班子的自身建設，不斷提高駕馭經濟社會發展全局的水平。深入開展行風（機關作風）建設評議活動，建立起各部門目標考核制度，規範了鎮機關各部門及公務員的公共服務行為，改進了機關作風，提高了行政效率。認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強政府系統的黨風廉政建設。嚴格落實責任制，嚴格遵守和執行法律法規和各項規章制度，嚴肅查處違紀違法案件；切實落實廉潔自律的各項規定，牢記“兩個務必”，始終保持艱苦奮鬥、勤儉節約的作風。以建設節約型政府為目標，認真制定和嚴格執行各項財經管理制度，堵塞了開支的漏洞。如先後制定和執行鎮機關、鎮屬企業財經管理制度，村、經濟社集體資產管理制度，政府統一採購、政府飯堂定點接待、車輛定點加油等制度，節約了開支，進一步樹立了鎮政府艱苦奮鬥、勤儉節約的良好形象。此外，認真抓好2005年村委換屆選舉工作，選好配強新一屆村委領導班子，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的村民自治進程進一步推進。

回顧過去五年的發展，我們深深感到：這五年，是梯面搶抓發展機遇、強化競爭優勢的五年。從注重發展的全面協調，到有力有效地落實科學發展觀，牢牢抓住重要發展機遇，加快發展步伐，生態產業發展特色更加鮮明。這五年，是梯面應對新挑戰、在困難和挑戰中求發展的五年。經濟社會保持了全面協調穩步發展的良好勢頭，沒有因為非典疫情和洪水等災害的襲擊而減緩，各項社會事業蓬勃發展。這五年，是梯面堅持以人為本、努力促進社會和諧進步的五年。在過去一段時期快速發展階段中出現的突出矛盾和社會問題開始逐步化解，鞏固和發展了政通人和、加快發展的良好局面。

總結過去五年發展的經驗，首先是必須堅持以發展為主題。可以說，這幾年是我鎮經濟面臨困難較多的幾年，但是經濟仍然呈現出穩步發展的勢頭，這與我們堅持以經濟建設為中心，及時調整發展思路是分不開的。2003年關閉泥石場後，我們及時根據全區產業布局要求及我鎮經濟發展趨勢，提出了“三、一、二”的發展思路，突出生態旅遊業這個重點，並加以實施。實踐證明，這個發展思路是貼近梯面發展實際的，是科學可行的。其次是必須始終堅持以解放思想為先導，用創新的辦法破解發展中的難題。再次是必須始終堅持以統籌兼顧為原則，把經濟、政治、文化與和諧社會建設作為四位一體的任務，積極解決發展中不夠協調、不夠全面的問題，促進改革、發展、穩定的良性互動和社會的安定和諧。過去五年的成就為我們今後的發展奠定了基礎，更為重要的是，我們在面對挑戰和克服困難中積累了經驗，為實現“十一五”規劃的更快更好發展，堅定了信心和決心。

各位代表，過去五年我們所取得的成績，是區委、區政府和鎮委正確領導的結果，是全鎮廣大幹部民眾團結拼搏、共同努力的結果，也是社會各界積極參與、全力支持的結果。在此，我謹代表梯面鎮人民政府，向上級領導，向全鎮廣大幹部民眾，以及所有關心、支持梯面建設和發展的社會各界人士，向在座的各位人大代表，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

過去五年來所取得的成績令人鼓舞，但我們也清醒地看到，梯面經濟和社會發展過程中仍存在一些不可忽視的問題，前進的道路上還有許多困難有待我們去克服。一是經濟基礎薄弱，經濟總量小；二是制約鎮村經濟發展的因素仍較突出，土地政策對經濟發展的制約尤為明顯，鎮村經濟發展速度不夠快；三是村級經濟轉型緩慢，農民生活水平提高不快；四是城鎮基礎設施、全鎮整體投資環境和民眾的生產生活環境仍有待改善；五是個別幹部民眾的思想觀念、工作作風、陳舊的思維方式和工作方法有待進一步轉變。這些矛盾和問題，我們將高度重視，增強緊迫感和責任感，振奮精神，樹立信心，積極採取有效措施，通過加快發展和深化改革著力加以解決。

各位代表，過去五年我們所取得的成績，是區委、區政府和鎮委正確領導的結果，是全鎮廣大幹部民眾團結拼搏、共同努力的結果，也是社會各界積極參與、全力支持的結果。在此，我謹代表梯面鎮人民政府，向上級領導，向全鎮廣大幹部民眾，以及所有關心、支持梯面建設和發展的社會各界人士，向在座的各位人大代表，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！過去五年來所取得的成績令人鼓舞，但我們也清醒地看到，梯面經濟和社會發展過程中仍存在一些不可忽視的問題，前進的道路上還有許多困難有待我們去克服。一是經濟基礎薄弱，經濟總量小；二是制約鎮村經濟發展的因素仍較突出，土地政策對經濟發展的制約尤為明顯，鎮村經濟發展速度不夠快；三是村級經濟轉型緩慢，農民生活水平提高不快；四是城鎮基礎設施、全鎮整體投資環境和民眾的生產生活環境仍有待改善；五是個別幹部民眾的思想觀念、工作作風、陳舊的思維方式和工作方法有待進一步轉變。這些矛盾和問題，我們將高度重視，增強緊迫感和責任感，振奮精神，樹立信心，積極採取有效措施，通過加快發展和深化改革著力加以解決。

今後五年的工作目標和任務

“十一五”時期，是落實科學發展觀、全面建設小康社會的關鍵時期，加快“十一五”時期的經濟社會發展步伐至關重要。我們必須認清形勢，搶抓機遇，以堅定的信心、科學的態度、務實的作風和昂揚的鬥志，投身建設梯面、發展梯面的偉大事業中，努力建設全面發展、科學發展、持續協調發展和環境優美、經濟繁榮、和諧文明的現代化新梯面。

今後五年鎮政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，堅持以發展為第一要務，大力實施“三、一、二”的發展戰略，以旅遊業和生態房地產業為新的發展重點，加快發展，擴大經濟總量，提高經濟效益；抓好城鎮基礎設施和生態環境建設，建設適宜創業發展和生活居住的現代化山水旅遊城鎮；關心民眾生產生活，努力擴大就業機會，不斷提高城鄉人民的生活水平；以人為本，創建教育強鎮，促進社會各項事業全面進步，構建和諧梯面。

今後五年，我們的具體目標是：預計到2010年，實現國內生產總值2.65億元，年平均增速為8%；工農業總產值達5.38億元，年均遞增8%；實現稅收3113萬元，年均遞增12%。計畫生育、社會治安綜合治理等各項工作取得新進展，每年順利完成區下達的各項指標任務，全鎮經濟社會實現同步協調發展。

為實現上述目標，我們必須認真抓好以下工作：

科學指導提升水平

以科學發展觀為指導，全面提升我鎮經濟發展水平。認真制定和實施旅遊業發展的長遠目標，推動第三產業的加快發展。要高標準、高質量做好王子山森林公園的總體規劃，加快推進王子山森林公園的開發建設；要加大宣傳力度，擴大王子山森林公園的知名度；要繼續大力爭取省、市、區各級政府和有關部門的支持，加大投入，不斷完善王子山森林公園的配套設施。同時，要結合王子山森林公園的開發，認真做好全鎮旅遊資源的重新規劃，轉變以往發展模式，充分利用全鎮獨特的生態資源優勢和人文景觀，全方位包裝休閒觀光旅遊、會議旅遊、農家樂等項目，積極向外推介，以招商引資、集體自籌等方式進行開發，不斷發展壯大旅遊產業，並帶動相關產業的發展，力爭在幾年內把旅遊業打造成為我鎮經濟發展的支柱產業。要進一步加快房地產業的發展。充分利用我鎮的生態環境優勢以及廣州新白雲國際機場生活小區的輻射帶動作用，吸引一些更具實力的房地產商到我鎮投資發展現代高尚生態房地產項目。

大力招商引資，為經濟發展注入新活力。要緊密聯繫本地區土地資源的現狀，致力提升引資質量。一是要注重實效提升招商。堅持量質並舉，把項目質量放在第一位，更加注重追求引進項目的產業檔次、技術含量、發展潛力和地方貢獻率，突出招大商、招優商，變招商引資為招商選資，著力提高引進項目質量。堅持一、二、三產業並舉，在抓好工業項目招商的同時，鼓勵外商投資興辦農產品加工企業和發展旅遊觀光農業，加大引進商貿、物流和中介服務企業，力求在引進一、三產業項目上有新突破，加快推進三大產業協調發展。二是要突破瓶頸推進招商。要用好用活土地存量，著力提高投資強度和容積率，全力引進節約用地型投資項目；要充分利用每一處閒置的廠房進行招商，擴大發展的空間；要鼓勵企業實行“零土地”投入技改，進一步提高集約利用土地水平。堅持發揮鎮村兩級積極性，充分調動各方面力量，加強招商隊伍建設，改進招商方式，積極走出去，實行多種招商方式並舉，提高招商引資的成效。要提高服務水平，做到親商護商，創造一個良好的投資發展環境。

繼續抓好工業經濟的發展，提高工業經濟的效益。要以106國道兩旁的工業園區為載體，適度、有選擇地引進一些高科技、無污染、效益好、帶動力強、占地少的工業項目，以增強經濟發展的後勁。要大力引導扶持在生產的廣州曉詩紙品有限公司、廣州百盈紡織有限公司、廣州路遙安康科技有限公司等一批企業做大做強，創出品牌，提高效益；要繼續做好廣州寶利醫療器械有限公司、廣州宏偉皮革公司、廣州明峻膠管廠等幾家較大規模工業企業的跟蹤服務工作，力促其儘快順利投入生產。在工業企業基礎建設中，我們要加強引導，配合我鎮生態產業及旅遊業發展的要求，使其建設成為花園式工廠，成為我鎮新的旅遊觀光點。

配合旅遊開發，大力扶持富有梯面特色的民營企業的發展。要在稅費、融資、基礎設施等方面給予優惠和傾斜，積極扶持山水豆類製品、優質山泉水、酒類、竹筍加工、娃娃魚養殖等一批具有梯面特色的民營企業擴大規模，不斷做大做強。引導民營企業進行體制創新，建立健全現代企業經營和管理制度，提高企業的運行質量；同時，引導豆類、酒類製品、娃娃魚養殖等富有特色的民營企業的生產與旅遊觀光結合起來，提高企業的經營效益。鼓勵民營企業創優創品牌，促使產品上檔次，提高市場占有率。對有突出貢獻的民營企業家給予表彰獎勵或者相應的政治待遇，營造全社會支持民營經濟發展的良好氛圍。要加強服務，積極幫助民營企業解決發展中遇到的各種問題和困難，促進其快速健康發展，成為我鎮新的經濟成長點。

以三農為重點

以農民增收為中心，紮實抓好農業和農村各項工作，維護農村大局穩定。大力調整最佳化農業產業結構。以農業增效、農民增收、農村穩定為核心，積極推進農業產業化，著力發展高附加值、高科技含量、低耗能高產出、投資見效快的都市型農業、觀光農業和高效農業。要充分利用我鎮山地資源多，水資源優質、豐富的優勢，配合旅遊業的發展，大力發展高效農業以及旅遊觀光農業、林業、中草藥和珍稀水產養殖以及高附加值的酒類、豆類製品、礦泉水等綠色食品加工業，不斷提高農業的產業效益。農業生產要逐步形成“基地+公司+農戶”的生產經營模式，以引導農村富餘勞動力投入三高農業生產中。積極引導和扶持村級培育一批羅漢果、蛇床子等具有經濟和社會效益的中草藥示範基地，為村及農戶增加收入提供平台和示範作用，以此帶動農村經濟轉型。

加強農村基礎建設。積極爭取上級支持，加大投入，逐步改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。逐步加大對農田水利設施建設的投入，不斷增強農業生產抵禦自然災害的能力。

提高農民素質，促進農民就業。充分利用鎮富餘勞動力就業培訓基地，加大農民的培訓力度，大力推廣農業先進套用技術，指導農民發展生產，發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，在努力擴大就地轉移就業機會的同時，加強與勞務市場的聯繫，及時提供勞務信息，鼓勵農民合理有序地進企業、進城務工經商，不斷拓寬農民就業渠道，加快農村富餘勞動力的轉移。

切實抓好村民自治，維護農村穩定。認真落實村務、財務公開工作，不斷提高村務公開和民主管理水平。高度重視做好農村穩定工作，大力動員社會各方面的力量，幫助扶持貧困農民就業，並解決其子女讀書問題。有計畫地對山邊的農房進行改造，切實保護好農民的生命財產安全。認真做好農村突出問題排查調處工作，妥善化解矛盾，消除農村不穩定因素，維護農村大局穩定。此外，要嚴格按照要求，紮實做好第一次全國農業普查工作。

推進城鎮建設

推進城鎮建設，加快社會主義新農村建設步伐。堅持規劃先行。城鎮建設、經濟發展要以規劃為先導，通過規劃引導建設。要按照廣州市“北優”戰略和花都區的產業布局要求，以保護良好的生態資源為前提，以建設適宜創業發展和生活居住的現代化山水旅遊城鎮為目標，高標準地做好我鎮的整體發展規劃。要嚴格執行規劃，規劃一經制定，就要堅決執行。要在全鎮上下強化規劃意識，鎮、村、社、民眾以及各單位都要嚴格按照報批程式進行各種建設，節約有限的土地資源，保護良好的山水環境，避免重複建設浪費。

加快城鎮建設步伐。爭取上級支持，加大投入，全面推進城鎮基礎設施改造和建設。分期逐步改造城鎮範圍內的排水排污設施，進一步完善城鎮綠化、美化、亮化和內街內巷硬底化工程，繼續完善一些公共配套設施，為廣大居民民眾營造一個整潔、美觀、舒適的城鎮環境。加快推進民安經濟發展區和聯民經濟發展區的開發建設，不斷擴大在城鎮周邊沿106國道“條塊狀”發展的規模，實現產業集聚和人口聚集，推動城鎮建設，加快城鄉一體化進程。樹立集鎮經營理念，大力鼓勵農民進入城鎮居住、創業，提高城鎮化水平。

大力推進社會主義新農村建設。按照社會主義新農村“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，加快農村基礎設施建設，繼續推進農村“五通”工程向自然村延伸，加快農村信息網路建設，不斷改善農民生產生活條件。大力扶持紅山村社會主義新農村示範點建設，並以示範村的試點經驗推動全鎮各村社會主義新農村建設步伐。

努力實現人與自然和諧發展。加強城鎮的管理，大力整治鎮區的“髒、亂、差”現象，營造良好的市容環境。繼續配合做好全國文明城市和環境保護模範城市等各項創建工作，建設整潔、文明的新梯面。重視環境保護，加強綜合治理，保持良好的生態旅遊環境。積極爭取上級水利等部門的支持，對埔嶺至橫坑段西北排洪渠進行逐步清理，並加固兩邊堤圍，使之成為一道新的風景線。對鎮垃圾場進行全面改造，建立垃圾壓縮站，實現全鎮垃圾的統一收集，徹底解決好垃圾污染環境和水源的問題。切實做好關閉後的碎粉場的環境整治和綠化工作，保持我鎮良好的自然生態環境，促進人和自然友好和諧發展。

構建和諧社會

努力構建和諧社會，促進社會各項事業協調發展。大力推進科教興鎮戰略。繼續實施“科教興鎮”戰略，促進科技和教育事業的創新發展。健全科普網路，加大科普宣傳力度，提高民眾科學素質。重視教育事業，進一步加大對教育事業的投入，紮實推進教育強鎮工程，力爭在今年內順利完成創建省教育強鎮工作任務；著力加強現代化教學模式的創新，加強教育的管理，全面提高我鎮教育質量和教育現代化水平。

進一步加強精神文明建設。牢牢把握先進文化的前進方向，以“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設。要深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，不斷提高貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和堅定性。進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，以社會公德、職業道德和家庭美德為著力點，切實抓好公民道德建設，積極培養以“國家至上，社會為先，家庭為根，生命為本，愛崗敬業，明禮誠信”為內涵的基本價值觀，推進全民素質和道德水平的提升。加大投入，建設好鎮村各類民眾性業餘文化陣地，組織開展各類民眾性業餘文化活動，不斷提高建設社會主義先進文化的能力。大力發展廣播電視事業，加快推進有線電視數位化工作。

全力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制，加大社會治安綜合治理力度，深化“打、防、控”一體化建設，深入開展“嚴打”整治鬥爭，積極防範和嚴厲打擊各種違法犯罪活動，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會醜惡現象。高度重視信訪和人民調解工作，及時排查各類不穩定因素，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，做到“小事不出村，大事不出鎮”，確保社會大局穩定。認真抓好普法教育，增強廣大幹部民眾法律意識和法制觀念，提高全民守法水平。高度重視安全生產和交通、消防安全工作，建立完善安全生產監督體系，加強檢查監督，杜絕安全生產事故的發生，維護好人民民眾的生命財產安全。

切實抓好計畫生育工作。創建優質服務鎮，倡導婚育新風，推行村民自治，實現工作重心下移，建立起“鎮負責，村為主，組配合，戶落實”和各部門共同配合的綜合治理工作格局。堅持一票否決制度，嚴格執行計畫生育有關政策和措施，穩定低生育水平。

協調各項社會事業全面發展。逐步加大對衛生事業投入，不斷健全醫療衛生網路，提高全鎮醫療衛生水平和人民民眾的衛生保健水平。建立健全突發公共衛生事件應急機制，完善疫病預防控制和監督網路，加大重大傳染病的防治和健康教育工作。繼續完善體育設施，發展民眾體育事業，廣泛開展全民健身運動，增強人民的身體素質。不斷加強人民武裝和民兵預備役工作，鞏固提高“雙擁”工作水平，增強軍政、軍民共建工作，高質量地抓好徵兵工作。認真做好各項社會保障工作，全面提高社會保障水平。鎮統戰、僑聯、工會、共青團、婦聯等各職能部門和群團組織要繼續努力，緊緊圍繞鎮的經濟社會發展大局，紮實做好本職工作，爭創新成績，更上新台階，為鎮的三個文明建設作出新的貢獻。各雙管單位要對我鎮今後的各項中心工作予以更大的支持，為我鎮經濟社會更快更好地發展保駕護航。

依法行建設廉潔高效服務型政府

做好今後五年的工作，順利完成既定的目標任務，做到不負眾望，不辱使命，必須從政府自身抓起。必須堅持執政為民，切實加強自身建設，不斷提高管理社會、促進發展、服務人民的能力，增強機關效能建設，努力建設廉潔、高效服務型政府。

建設法制型政府，嚴格依法辦事。政府自覺接受鎮黨委領導和人大監督，依法對鎮人大負責，及時報告工作，認真執行各項決議決定。經常向社會各界通報政府工作，更好地接受民主監督。進一步完善政府運作程式和工作方式，促進政府工作的規範化、制度化和程式化。認真貫徹執行《行政許可法》，嚴格依法行政，加大對具體行政行為的監督力度，嚴格行政執法責任制，增強政府工作的權威性、合法性和規範性。堅決執行各項財經管理制度，杜絕開支漏洞，始終保持艱苦奮鬥的作風。

建設開放型政府，充分民主辦事。進一步廣開言路，拓寬民眾發表意見、反映問題、參與政務的渠道，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；繼續完善政府決策諮詢制度，健全“深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智”的決策諮詢制度，提高決策的科學化、民主化。進一步公開政務，深化“陽光行政工程”。積極構建管理信息化政府平台，提高現代化辦公水平，讓人民民眾更多更好地了解政府的工作情況，讓政府更好地接受人民民眾的監督。

建設服務型政府，致力為民辦實事。大興調查研究之風，深入基層，深入民眾，了解和掌握各種需求和願望，為正確制定政策，科學決策掌握第一手材料。順應經濟社會發展趨勢，根據基層和民眾的需求，抓好實事工程，真誠服務於民、取信於民。大力加強幹部隊伍建設，深入開展機關作風建設，嚴格考核和管理機制，強化幹部隊伍執政為民意識，進一步改善機關工作作風，提高行政效率。認真學習新知識、新理論，不斷提高解決實際問題，做好實際工作的能力。