本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市嘉定區財政局編制。全文包括2019年度信息公開工作的總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至12月31日。
（一）2019年度政府信息公開總體情況
2019年，區財政局貫徹執行《條例》和《規定》的要求，切實落實市財政局和區政府有關信息公開的各項工作要求，以財政信息公開為重點，進一步完善信息公開工作機制，拓展深化公開內容，延伸最佳化公開渠道，秉持開放、民主、公開的理財觀，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，加大公開力度，擴大公開範圍，落實公開責任，細化公開內容，規範公開渠道，增強公開實效，積極助推打造“陽光財政”，促進依法行政，政府信息公開諮詢、申請、答覆等工作也穩步推進。
1.領導高度重視，機構健全有力。成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的政府信息公開領導小組，並由辦公室總牽頭，預算科主要負責指導、協調、監督全局的政府信息公開工作，相關科室協同配合的信息公開工作格局。
2.完善工作制度，夯實職責任務。進一步明確政府信息公開的程式，制定政務信息內部流程公開審核機制。規定網站信息內容由局辦公室總體負責，業務性信息由各業務科室分管局領導進行把關，由保密、法制部門保密審查並由其分管領導簽字同意後，在相關平台予以公開。形成了分工明確、審核嚴格、協同配合、共同落實的工作格局，確保信息公開工作的有效推進。
3.明確公開範圍，嚴格保密審查。擬定全年信息公開要點，並按時以季度目標穩步推進，明確公開範圍，切實遵守《保密法》等法律法規規定，嚴格審核程式，明確保密審查的內部職責分工、審查程式和責任追究辦法，按照“誰主管、誰負責；誰公開、誰審查”的原則，完善以“信息提供者初審、科室負責人二審、分管局領導終審”為主要內容的信息發布和保密審查機制，妥善處理好“保密”與“公開”的關係，做到“上網不涉密”“涉密不上網”，確保政府信息公開不危及國家安全、公共安全和經濟安全，保障社會穩定。對局內發文時同步審查公開屬性，對各類信息報導發布前依分工審核簽字後方可發布。全年沒有出現泄密事件。
（二）主動公開政府信息情況
1.主動公開渠道
可直接訪問嘉定區財政局入口網站。也可通過嘉定區政府網站中的財政頻道訪問。網站開設了“通知公告”、 “政務動態”、“信息公開”、“辦事大廳”、“會計管理”、“財政文化”等一級欄目，在這些欄目下同時設立了“機構介紹”、“檔案公開”、“信息公開目錄”、“信息公開申請”、“預決算報告”、“工作動態”等子欄目，方便社會公共查詢。同時鼓勵預算單位綜合利用檔案館、圖書館、服務大廳，以及街鎮信息公開查閱點、電子網路平台、社區公示欄、公開信等多種形式，主動公開涉及民生、民眾直接關心的財政專項支出的具體情況，增強信息公開的實用性、便捷性和互動性。
圍繞本區財政中心工作，我局結合視窗效能建設，運用宣傳窗、小微企業財務培訓諮詢基地等媒體，加大財政宣傳力度，為社會各界解讀各類財政、會計政策內容，通報工作進展情況。
2.主動公開內容
（1）依法依規公開我局政府信息。根據《條例》第十九條、第二十條及第二十一條相關規定，區財政局主動公開本行政機關的下列政府信息：
行政法規、規章和規範性檔案；
機關職能、機構設定、辦公地址、辦公時間、聯繫方式、負責人姓名；
國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；
國民經濟和社會發展統計信息；
辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程式以及辦理結果；
實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程式以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；
財政預算、決算信息；
行政事業性收費項目及其依據、標準；
政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況；
重大建設項目的批准和實施情況；
扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；
突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；
環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；
公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；
法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。
（2）嚴格按要求做好政府預算、決算、調整預算的信息公開工作。根據市財政局統一要求，54家預算主管部門每家選擇一個具有代表性、資金量較大、社會公眾關注度較高的項目在部門預算編制說明中，就項目概述、立項依據、實施主體、實施方案、實施周期、預算安排、績效目標等7大要素，對項目2019年預算安排依據和推進計畫進行了詳細說明，並隨部門預算公開一併公開，接受公眾監督。細化政府債務公開，按市財政局統一部署，新增公開2017-2018年政府債券存續期公開情況表，對政府債券的具體用途、項目進展情況、政府債券收支和利率等情況進行了公開。
四）政府信息管理情況
一是嚴格公文公開屬性源頭認定和發布審查。我局實行公文擬稿、報送、審核及發布的各項程式，由主辦科室根據公文內容確定公文公開屬性，交由辦公室進行審核，對其中涉及國家秘密、危及“三安全一穩定”、過程性信息等不予公開，對主動公開的信息及時通過局門戶平台線上公開，並藉助區圖書館、區檔案館實現線下查閱；築牢線上線下發布審查程式。線上發布實行各科室上傳公開信息，分管領導審核的層層把關負責制，嚴把信息審核關口；線下報送按照“一文一審查表”的形式報送區圖書館及區檔案館。
二是實行政府信息管理動態調整，加強政府信息的標準化規範化信息化管理。根據實際變化，對發現應當公開而未公開的信息主動公開，並對依申請轉主動公開的檔案及時公開，時刻回應社會關切。
（五）平台建設情況
為增強信息公開的深度和廣度，確保信息公開取得實效，我局在實踐中不斷探索，創新平台建設，依託局入口網站、“嘉定財政”微信公眾平台等政務新媒體，及時發布各類信息，包括通知公告、信息公開、一網通辦等欄目，實時更新相關信息。
（六）監督保障情況
為確保政府信息公開工作規範有序運行，我局完善監督保障程式，一是健全政府信息公開工作考核機制。將信息報送納入科室年終考核中，從信息報送的質量和時效等方面進行評分；二是引入社會評議制度。公開投訴舉報電話，接受民眾監督評議；三是加強培訓指導力度。加強日常公開信息撰寫監督指導，定期開展專題培訓，提高信息報送質量。
（七）責任追究結果情況
2019年，我局及時對信息公開工作開展自查自糾工作，對區政府信息公開主管部門反饋的問題及時整改完善；未出現領導人員和直接責任人員被追究的情況。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 114 | 增92 | 92 | |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 0 | 1 | 1 | |
行政強制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 57 | 減1 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 28 | 304.53萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
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五、存在的主要問題及改進情況
2019年，雖然我局在信息公開工作方面有所進展，但與公眾的需求還存在一定差距，公開的形式、內容和時效性需要進一步提高，財政信息公開的透明度還需進一步加強。
財政信息公開既是財政改革的重要內容，也是深化改革的重要推手。根據“誰分配、誰公開”的原則，部門預決算公開的責任主體是部門，部分預算部門主體意識不強，對預決算公開的主動性有待提升。
對預算信息公開，我局將進一步加大力度宣傳培訓，提高預算部門信息公開的主體意識，提高信息公開的質量。同時加大對信息公開的監督檢查，促進預算信息公開的及時性、準確性，轉變各級預算單位的觀念，強化法治意識，嚴肅財經紀律，為財政改革消除分歧、凝聚共識、形成合力奠定基礎。
六、其他需要報告的事項
無。
