2011年統計工作要點。
基本介紹
- 中文名：2011年統計工作要點
- 發布單位：西安市人民政府
2011年是“十二五”開局之年，是我市加快建設國際化大都市的重要一年，也是統計改革建設任務十分繁重的一年。全市統計工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、市委十一屆九次全會和國家、省統計工作部署，深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新為動力，以規範統一為標準，以便捷高效為目標，全力推進四大工程，著力推進大都市統計體系建設，不斷提高統計工作的科學性、準確性和公信力，為西安科學發展、加快發展提供優質的統計服務。
（一）深化統計制度方法改革
全面落實新的GDP核算制度。2011年國家統計局將全面實施國民經濟核算體制與相關專業統計方法制度改革，GDP實行全國統一核算；農業核算由全面統計報表數據改為以國家抽樣調查數據為準；工業和固定資產投資統計提高統計起報點等（從2011年定報開始，規模以上工業劃分標準，由年主營業務收入500萬元及以上提高到2000萬元及以上；投資項目統計起報點由計畫總投資50萬元及以上提高到500萬元及以上）。省統計局決定，從2011年起，推行全省GDP統一核算，建立規範的地區GDP統一核算機制。市統計局也要按照全省統一安排，開展對全市各區縣、開發區GDP的統一核算。
統一核算地區生產總值是一項重大的改革，全市各級統計部門要正確認識國家、省、市統計制度改革的重要性和必要性，高度重視，積極跟進，不折不扣地做好相關領域改革。同時，必須清醒地認識國家改革對本地區統計工作及統計數據產生的重大影響，切實做好數據銜接工作。
進一步深化專業統計改革。按照國家“統一設計、統一標準、統一調查單位、統一布置”的原則，落實省統計局“專業統計提高年”的工作部署，積極開展學習調研，進一步加強和規範專業統計工作，提升專業統計能力。研究建立適應地方核算的服務業調查制度，擴大服務業統計調查範圍，建立服務外包統計調查制度和會展業統計調查制度，提高非普查年度服務業統計覆蓋面；完善私營單位工資抽樣調查，逐步增加反映勞動報酬結構和差異的指標；認真落實重要商品購銷存統計制度，開展批發零售餐飲行業抽樣調查；繼續完善工業數據質量評估體系，加快完善工業生產指數試算方法；完善投資統計，加大建築業“在地”統計試點力度，儘快開展固定資產投資當月統計；紮實做好城鄉居民收入大樣本輪換，進一步加強以區縣為總體的城鄉居民收入調查工作。
繼續做好節能降耗監測工作。要認真做好對全市及各區縣單位GDP能耗和重點耗能企業節能降耗進展情況的監測和評估，確保監測工作的客觀性、公正性、嚴肅性。各區縣要結合本地實際，積極研究、探索開展監測工作的有效途徑和方法，進一步發揮統計監測的職能作用。
（二）紮實推進四大工程建設
進一步加強基本單位名錄庫建設。要以提升基本單位名錄庫數據質量為中心，突出名錄庫動態線上維護和“三上”企業、房地產開發經營企業調查單位庫建設重點，實現“市庫”與“國庫”的完全對接，實現企業單位組織機構臨時代碼為零和名錄庫新增企業單位數與GDP同步增長的工作目標。進一步加強基本單位分析研究、信息發布、部門共享和巡查督導工作。
積極推進“企業一套表”改革工作。2011年我省已納入全國試點，這項工作投入較大，涉及面廣，是“一把手”工程。全市各級統計部門要高度重視，按照省統計局的統一部署，及時成立“企業一套表”改革工作領導小組和工作班子，加強領導，統籌兼顧，確保改革成功。
加強數據處理平台建設。按照全國、全省統計業務套用軟體系統規劃和要求，認真做好統計業務套用軟體系統在我市的部署、培訓、推廣與套用；重點開發我市統計綜合業務平台與國家統計業務套用軟體的接口系統，解決資料庫中的歷史數據在兩個系統之間的轉換與平穩過渡，提高統計數據處理水平。
健全聯網直報系統。加強信息化網路的硬體和系統設施建設，重點開發現有直報系統與國家統計業務套用軟體系統接口功能，確保實現調查對象和調查人員通過網際網路直接向全國數據管理中心報送原始數據、各級統計機構線上共享要求的實現。
（三）加強統計基層基礎建設和法制建設
加強基層基礎建設。隨著四大工程建設的推進，基層基礎建設工作的重要性將更加凸顯。充實基層統計力量、改善基層統計工作條件、提高基層統計人員素質就顯得更為迫切。2011年統計基層基礎建設的主要任務：一是紮實開展鄉街統計“八有八化”檢查評比工作，重點加強對基本單位名錄庫維護工作的考核力度，建立鄉街統計登記資料庫和分專業字典庫；二是推進鄉街綜合統計台賬電子化工作，力爭年內176個鄉街的電子台賬賬頁填寫率達70%以上；三是提升鄉街統計工作站服務水平，力爭40%以上的鄉街發布《百姓關注的統計指標》；四是按照國家統計局即將出台的《縣級統計機構規範》，推進區縣統計工作規範化建設，確保年內80%以上區縣統計局達標；五是修訂印發《西安市開發區統計工作規範》，推動開發區統計工作規範化建設；六是加強企業統計基礎工作，紮實開展調研和指導，確保年內80%以上的“三上”企業建立規範的統計台賬。
加強統計法制建設。積極推進統計立法，著手組織開展立法調研，為修訂地方統計法規做好準備。加大統計執法檢查工作力度，建立《西安市統計調查單位遲報統計資料登記制度》，拓展執法檢查領域，創新執法方式，開展重點行業執法檢查，嚴肅查處統計上的弄虛作假行為，力爭在辦案數量和質量上有新的突破。
（四）切實加強部門統計管理和指導
推動建立政府綜合統計和部門統計整體功能協調、資源配置合理、合作互補發展的部門統計管理體系。近日，市政府辦公廳印發了《西安市部門統計工作管理暫行辦法》和《西安市部門統計工作聯席會議制度》，對部門統計工作規範化建設、統計數據質量的審核和控制、部門統計調查工作等做出具體規定。市統計局將進一步強化對部門統計工作的指導，加大對部門統計人員的培訓力度；加大對部門統計報表制度執行情況、部門統計數據抄送制度執行情況的反饋和通報；做好對部門統計調查項目的審批和備案工作，努力提高審批的科學性與時效性。推進開發區統計規範化建設，指導各開發區圍繞本區域監測指標體系開展統計調查、分析及研究工作，提高開發區統計工作水平。
各部門要嚴格執行《西安市部門統計工作管理暫行辦法》要求，認真履行統計工作職責，努力完善統計制度，加強原始記錄、統計台賬等基礎工作，紮實開展各項統計調查，依法向統計部門報送統計資料，切實提高部門統計數據質量。
（五）努力提高統計服務水平
強化統計預警監測。圍繞全市中心工作，進一步加強對工業、投資、貿易等重要領域、重點行業和大產業、大項目、大企業的跟蹤調查，密切關注工業發展、進出口、稅收、金融等情況，關注主要敏感指標走勢，及時反映巨觀經濟政策的實施目標與效果。進一步建立健全地方統計監測體系，完善國際化大都市、統籌城鄉發展、統籌科技資源改革示範基地建設三大監測。構建現代產業體系統計監測，建立以戰略性新興產業為先導的高新技術產業統計監測、以裝備製造業為主體的先進制造業統計監測、以生產性服務業為重點的現代服務業統計監測、獨具人文魅力和自然特色的旅遊業統計監測、都市型現代農業統計監測，健全文化產業統計監測，強化為地方經濟社會發展服務。
加強社情民意調查，重點做好世園會、全國“兩會”西安居民關注熱點問題和市民對環境保護滿意率等16項重點調查工作，及時反映政府重大決策、民生工程以及社會公眾關心的熱點問題，為政府決策提供科學依據。
加強統計分析研究。創新月度、季度經濟形勢分析制度，及時提供反映經濟社會趨勢性、苗頭性問題的專題分析，為各級黨政領導決策提供有價值的參考依據。建立統計局內部專題分析小組，開展多形式、多主題的經濟形勢分析和調研活動，重點圍繞我市推進發展方式轉變、產業結構調整、發展提升優勢產業和民生等重點工作開展專題調查和分析研究；加強與外部合作開發，開展經濟預警監測轉型研究，市統計局全年形成10篇深度課題研究報告和10篇專項調查報告。
提高統計諮詢服務水平。積極開發利用統計數據，及時編輯各類統計產品，做好“統計快遞”服務品牌，打造“市情迅達”服務品牌，提高統計產品的時效性和適用性，最大限度地滿足和方便統計用戶需求。最佳化“西安統計信息內外網”建設，豐富網站內容，提高網站服務的主動性和時效性；完善統計宣傳工作機制，繼續加大統計信息發布和宣傳工作力度，推進統計信息公開透明。
（六）認真做好人口普查後續工作
紮實完成第六次全國人口普查數據處理後續工作，及時進行審核、匯總，按時上報普查數據。要按照國家的統一要求，實事求是地做好人口普查主要數據的評估、分析與發布工作，編印普查主要數據和詳細匯總數據資料。要妥善做好普查資料保管、存儲人口普查資料等管理工作，對普查組織實施和業務技術進行總結。要深入開展普查數據的分析研究，提高普查成果套用水平。
（七）加強統計隊伍建設
以積極創建“科學發展好班子”為載體，進一步加強領導班子能力建設，提高運用科學發展觀幹事創業水平。深入開展創先爭優活動，進一步強化統計幹部爭創一流的工作意識。加強幹部作風建設和行風建設，大興調查研究，深化民主評議行風工作，進一步轉變工作作風、提高工作效能。加強幹部教育培訓，深入開展經濟、統計、分析寫作、計算機等基本技能訓練，提高統計隊伍綜合素質。加強內部管理，修訂、編印機關各項工作制度，切實提高機關管理規範化水平。強化反腐倡廉建設，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決執行廉潔自律有關規定，營造風清氣正、廉潔高效的工作氛圍。加強機關作風建設，努力形成奮發圖強、和諧共進、雷厲風行、勤儉節約的機關新風氣。
