2010年桓仁縣政府工作報告

2009年，是我縣應對危機、搶抓機遇、保持經濟社會快速發展的一年。一年來，縣政府在縣委的正確領導下，在縣人大的依法監督、縣政協的民主監督下，深入實踐科學發展觀，堅持“工業強縣、旅遊興縣、文化名縣、生態立縣”發展戰略和“全民創業、教育移民、文化建設、生態保護”四項基本縣策，團結和帶領全縣各族人民，解放思想，攻堅克難，埋頭苦幹，較好地完成了五屆二次人代會確定的各項目標任務。

基本介紹

• 中文名：2010年桓仁縣政府工作報告
• 外文名：Huanren County in 2010 government work report
• 性質：工作報告
• 時間：2010年

2009年工作回顧

2009年，是我縣應對危機、搶抓機遇、保持經濟社會快速發展的一年。一年來，縣政府在縣委的正確領導下，在縣人大的依法監督、縣政協的民主監督下，深入實踐科學發展觀，堅持“工業強縣、旅遊興縣、文化名縣、生態立縣”發展戰略和“全民創業、教育移民、文化建設、生態保護”四項基本縣策，團結和帶領全縣各族人民，解放思想，攻堅克難，埋頭苦幹，較好地完成了五屆二次人代會確定的各項目標任務。

縣域經濟發展再創新佳績

預計全縣地區生產總值實現89.4億元，同比增長26.3%；地方財政一般預算收入實現3.8億元，同比增長33.7%；固定資產投資實現34.3億元，同比增長31.5%；社會消費品零售總額實現21.8億元，同比增長21.6%；城鎮居民人均可支配收入實現9215元，同比增長15%；農民人均純收入實現5653元，同比增長12%。
農村經濟穩步增長。預計農業增加值實現14.3億元，同比增長10.5%。農業產業化水平有了新提高。全縣新發展乾堅果經濟林6.6萬畝、速生豐產林3萬畝、釀酒葡萄1600畝、中藥材5.6萬畝、山野菜1.7萬畝、食用菌1500萬袋、網箱養魚2.2萬平方米、標準化養殖小區60個；新建設施農業600畝；新增市級以上龍頭企業9個，大型龍頭企業福潤鴨業、匯川禽業開工建設；農民專業合作組織總數達到75個。標準化建設取得新進展。全縣無公害農產品產地認定面積達到39.3萬畝，新增綠色和有機食品產品認證5個，森濤山參基地在全國率先通過GAP認證。
工業經濟快速發展。預計全部工業增加值實現35億元，同比增長27.4%；規模工業增加值實現14.9億元，同比增長22.8%；規模企業發展到89個，新增9個。項目建設取得較大突破。開工建設了鈺鑫爐料、曲軸生產線等29個新建和續建項目，其中仁信來方解石加工、祥雲藥業中藥成分提取等18個項目投入試生產，工業經濟發展後勁明顯增強。技改和標準化建設步伐加快。完成新產品開發和技術改造21項；“蒼松”和“五女山”商標成為“中國馳名商標”。重大項目取得實質性進展。抽水蓄能電站項目核准報告全部完成，核電項目初可研通過評審。
第三產業更加繁榮。預計第三產業增加值實現35.2億元，同比增長31.2%。旅遊產業快速發展。旅遊基礎設施進一步完善，宣傳促銷力度不斷加大，服務質量和市場開拓能力得到提高，旅遊產業效益明顯提升。全年接待國內外遊客225萬人次，同比增長28%；實現行業總收入15.4億元，同比增長29%。商貿流通業日趨繁榮。市場體系和商業網點布局不斷完善，完成了八千平購物中心建設，開發了八卦城旅遊購物街；“萬村千鄉”市場工程進展順利，新型農村商品流通網路已經形成。
財稅金融運行平穩。財政收入穩步增長。預計財政總收入完成9.29億元，同比增長7.4%，基本保證了剛性支出和社會事業發展需求。稅收形勢不容樂觀。兩稅收入受金融危機影響嚴重，預計稅收總額與上年基本持平。其中，國稅完成稅收2.5億元，同比下降23.1%；地稅在“兩高一鐵”投資拉動下，完成稅收4億元，同比增長22.8%。金融工作開創新局面。存款餘額61.9億元，同比增長37.2%；累計投放貸款25.6億元，同比增長159%；貸款餘額14.9億元，同比增長49.7%。金融機構為經濟社會發展做出一定貢獻。
招商引資和出口創匯成效顯著。招商機制和體制有所創新，專業招商效果明顯。全年引進招商項目62個，其中投資億元以上項目8個、千萬元以上項目39個；到位資金32億元，同比增長88.2%；實際利用外資630萬美元，同比增長26%。對外貿易取得新進展。完成出口創匯1160萬美元，同比增長12.2%。
基礎設施建設實現歷史性突破。交通建設取得突破性進展。“兩高一鐵”快速推進，鶴大高速（桓仁段）、沈桓高速（桓仁段）、東北東部鐵路（桓仁段）分別完成工程總量的36%、39%和43%；本桓鐵路前期工作進展順利，立項批覆已經完成；公路建設快速推進，完成鳳向線22公里路面工程和2.6公里路基工程、本桓線41公里路面工程、南江大橋引線路面工程、木通線7.6公里路基工程、二柞線6.8公里路基工程等10項重點工程。工業園區建設進展順利。生態產業園實現“五通”，基本達到企業入駐條件。農業基礎設施進一步改善。完成了鏵尖子水庫除險加固工程，新建和加固農村堤防工程23處，新建灌溉工程43處。電力、通信、信息等其他基礎設施建設得到加強。新建和改造城鄉電網輸電線路120公里，政務信息交換系統開通率達到100%，村通網際網路率達到98%。

和諧社會建設再出新成果

生態環境不斷最佳化。生態體系日趨完善。完成各類造林10.5萬畝，建設秸稈氣化站3處，實施“一池三改”1680戶，綜合治理小流域10條；國家森林公園基礎設施進一步完善，生態文化體系建設取得新進展。環境治理和節能減排取得明顯成效。大夥房水庫輸水工程水源地保護項目全面啟動，金山熱電鍋爐脫硫、礦業公司尾水循環利用和城鎮污水處理廠等重點減排工程竣工投入使用。環境優美村鎮建設成果豐碩。17個村、3個鄉鎮成為省級環境優美村鎮。我縣被授予“中國綠色名縣”稱號。
城鄉面貌變化顯著。城市建設步伐加快。房地產開發保持較快速度，完成開發面積31萬平方米；基礎設施建設快速推進，完成了章樾公園二期、北江城區污水管網改造、10條摸黑路改造、17條街路綠化、15棟樓體美化亮化、西江新村和五女新城配套設施等工程；開工建設了永安河、東大河治理工程；新建珠江街、清華路、九華山路3條街路。城市管理得到強化。環境整治力度加大，城市環境和衛生狀況明顯改觀；物業管理逐步規範，居民生活環境極大改善；城市品牌影響力顯著提升，我縣連續五屆奪得省政府“綠葉杯”。小城鎮建設快速推進。建設公建和民宅16萬平方米，新建移民小區3個；完成巷道硬化42公里；新修排水溝20公里；鋪設人行步道1.8萬平方米；建設小廣場5個；二棚甸子淨水廠和沙尖子集中供水主體工程基本完成。
民生條件逐步改善。民生工程建設取得較好成果。年初確定的十大民生工程除縣醫院建設屬跨年度工程外，其餘工程全面完成。移民和扶貧開發取得新成果。實施整村推進項目村10個，完成貧困戶建房1005戶。社保擴面繼續推進。全縣養老、醫療、工傷、失業和生育保險擴面分別完成2695人、4060人、677人、485人和573人；城鎮居民基本醫療保險參保人數達到16212人；新型農村合作醫療穩步推進，全縣農民參合率達到90.4%。最低生活保障得到加強。實現了城鄉低保動態管理、應保盡保目標；開工建設了3所區域性中心敬老院。就業安置能力有所提高。完成各類就業培訓1.3萬人次，新增城鎮實名制就業1.2萬人、公益性崗位安置8419人、境內勞務輸出7443人、外派勞務1650人；城鎮登記失業率控制在4.6%以內。
社會穩定得到強化。信訪工作不斷加強。嚴格落實領導幹部包案責任制，加大社會矛盾調處力度，有效化解了一批信訪積案，信訪高發態勢得到有效控制。安全生產工作取得較好成績。加大隱患排查和整治力度，全年無重大事故發生。社會治安狀況明顯好轉。刑事和治安案件發案率有所下降，圓滿完成了國慶安保任務，創造了穩定和諧的社會環境。
各項事業協調發展。文化建設成績斐然。成功舉辦了桓仁首屆國際冰酒節和自治縣成立20周年慶祝活動，編輯出版了桓仁城市品牌系列叢書，評選確定了獨具地域特色的縣樹、縣花和縣標，全面開展了文物和非物質文化遺產普查工作，完成了3個鄉鎮文化站和49個“農家書屋”建設，桓仁被文化部授予“中國民間文化藝術之鄉”稱號。教育工作成效顯著。完成了黨校教學樓、職教中心實訓樓建設，開工建設了一中食堂宿舍樓和4所寄宿制學校浴池；沙尖子學校被教育部授予“全國和諧校園先進單位”。全民健身活動蓬勃開展。成功舉辦了東北三省太極拳邀請賽，實現了行政村體育器材全覆蓋目標。公共衛生服務體系進一步完善。開工建設了縣醫院、中醫康復中心、3個鄉鎮衛生院、85個村級衛生室，有效開展了“手足口病”醫療救治和甲型H1N1流感醫療布控工作。計生工作再上新台階。完成了5個鄉鎮計生服務站建設，優質服務鄉鎮達到80%。科技工作邁出新步伐。完成了17項市級以上科技項目，我縣連續6年通過國家科技進步考核。廣播電視數位化建設進展較快，城鎮數位電視平移工程全面完成。愛國衛生工作深入開展，國家衛生縣城創建正式進入國家評審階段。土地資源調查和規劃取得新進展，土地利用供需矛盾得到初步緩解。精神文明建設不斷加強，社會文明程度和公民素質得到提高。新聞宣傳、民族宗教、武裝兵役、外事僑務、地方史志、保險、檔案、殘聯、婦兒、老幹部和關心下一代等工作進一步加強。其他各項事業也取得了新成績。

政府執政能力再有新提升

一年來，縣政府始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，努力建設務實高效、法治透明、清正為民的人民政府。不斷健全行政監督機制，強化政府效能建設，行政執行力明顯提升。嚴格按照法定許可權和程式履行職責，積極推進政務公開，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，嚴格落實重大事項社會公示和聽證制度。牢固樹立公僕意識，政府廉政建設不斷加強，做到了清廉從政、心繫百姓。通過政府自身建設的強化，政府執政能力和公共服務水平有了新的提高。
各位代表，一年來，縣政府積極應對全球性金融危機等各種不利因素的影響，圍繞“三保一促”和縣五屆二次人代會確定的各項工作任務，緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，團結奮進，搶抓機遇，真抓實幹，全面完成了2009年各項工作任務。我縣一年來所取得的各項成就，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是上級有關部門大力支持和幫助的結果，是全縣人民頑強拼搏、紮實苦幹的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向奮鬥在各條戰線上的各族人民，向所有關心支持桓仁發展的省市部門、駐桓單位及社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一年來的工作，我們雖然取得了一定成績，但也必須清醒地認識到，全縣經濟社會發展還存在一定的矛盾和問題：
在經濟建設上，經濟總量較小，工業集群化、規模化程度較低，工業經濟整體運行質量不高，發展後勁不足；工業大項目嚴重匱乏，支撐稅收的產業尚未形成，稅源基礎不穩定；財政自給能力較差，部分鄉鎮財政收支難以自求平衡；全民創業意識不強，發展經濟的濃厚氛圍還沒有形成。
在社會建設上，社會不穩定因素較多，影響發展的矛盾和問題比較突出；城鄉一體化進展不快，城鄉差距和貧富差距較大；民生條件沒有得到根本改善，特別是就業安置能力還需進一步提高；全民素質、誠信意識和法制意識有待進一步提升，發展環境有待進一步最佳化。
在政府自身建設上，政府職能轉變不完全到位，部分幹部的發展意識、精神狀態、工作作風、服務水平與經濟社會發展的要求還有一定差距，無所作為、有令不行、有禁不止的現象依然存在；政府對經濟發展的調控能力和對企業發展的扶持力度還需進一步加強。
對存在的矛盾和問題，我們將在新一年的工作中，採取有力措施逐步加以解決。

2010年政府工作任務

2010年政府工作的總體要求

新的一年，我縣的經濟發展面臨嚴峻的挑戰和壓力，同時也面臨更加難得的發展機遇。目前，全球性經濟衰退已經影響到縣域經濟發展，企業效益下降、稅收總體下滑的問題凸顯。但是我們應該看到，國際、國內巨觀經濟已經呈現企穩向好的態勢，縣域經濟發展在新的一年必將出現新的轉機，而且中央明確了新一輪加快東北振興的支持政策，我縣既定的發展方向、重點項目符合國家的產業政策，將面臨又一次重大歷史機遇。我們還應該看到，已經開工建設的“兩高一鐵”和即將開工建設的本桓鐵路，不僅會形成強大的投資拉動，而且會極大改善我縣經濟社會發展環境，桓仁發展將面臨一個新的春天。另外，一批較大工業項目在新的一年將投產達效，會產生巨大的經濟推動力。所以，面對經濟衰退的影響，我們不能悲觀氣餒，必須堅定信心，努力化危機為機遇、變壓力為動力，謀求更大發展。
2010年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和縣委十五屆九次全會精神，堅持桓仁發展戰略和四項基本縣策不動搖，以科學發展觀為統領，以經濟發展為主線，以項目建設為突破口，全面推進工業集群化、農業產業化、城鄉一體化，加快新農村建設步伐，確保實現縣域經濟總量擴張、社會發展和諧穩定、人民生活質量不斷提高的總體目標，促進經濟社會又好又快發展。

2010年政府工作的主要目標

──地區生產總值實現113億元，同比增長26.6%；
──地方財政一般預算收入實現4.5億元，同比增長18.7%；
──固定資產投資實現46億元，同比增長35%；
──社會消費品零售總額實現26億元，同比增長19.4%；
──城鎮居民人均可支配收入實現10600元，同比增長15%；
──農民人均純收入實現6500元，同比增長15%。
為完成上述目標，2010年要重點做好以下幾個方面工作：
加速工業經濟發展，擴大縣域經濟總量
全力推進工業項目建設。2010年，確保新建投資超千萬元的工業企業20個以上，擴大工業經濟總量。做大綠色能源業。爭取抽水蓄能電站項目、花脖山等4個風電項目取得實質性進展；開工建設老砬子、五道河、紅旗3個電站擴建和新建項目。做大現代製藥業。開工建設好護士保健品、百草堂藥業、森濤山參粉加工生產線等項目；完成恆寶藥業、榮泰參茸藥業續建項目。做大綠色和有機食品業。開工建設張裕系列葡萄酒開發、麒鹿酒業葡萄酒生產線、王城飲品擴建、長白仙子核桃蛋白粉生產線、負氫離子水加工等項目。做大原材料及機械零部件加工業。加快推進鑄造工業園、石頭造紙項目前期工作；開工建設電子工業園、盛鑫30萬噸方解石加工、坤琦鑄造二期、益東鉬礦生產線、宏旭精密鑄造擴建、鑫達礦業鑄鋼生產線、木盂子鐵礦生產線、礦業公司生產線擴建等項目。
提高企業效益水平。扶持現有企業擴大規模。大力支持企業進行產品開發、技術改造和管理創新，著力解決企業在銷售、融資、管理機制等方面存在的問題；重點抓好鈺鑫爐料等18個項目投產達效，確保曲軸生產線等11個在建項目建成投產；加強企業調度和扶持力度，推動18個停產半停產企業恢復生產。強化品牌創建和標準化建設。組建市級以上企業技術中心6個，力爭“森濤”牌山參系列產品獲得“中國名牌產品”稱號。加強企業經營管理。建立健全人才引進培養機制，全面實施“人才興企”戰略，提升現有企業經營管理水平。全年新增規模企業10個以上，力爭規模企業總數達到100個；全部工業增加值實現45億元，同比增長30%。
加大園區建設力度。快速形成園區形象，搭建企業發展平台。生態產業園要在進一步完善配套設施的基礎上，實現騰空土地400畝、收儲土地1500畝目標，轉入全面招商階段；新型產業園要科學調整規劃，年內實現“五通一平”和收儲土地目標；物流產業園要結合火車站建設進度，爭取基礎設施開工建設。同時，要做好鄉鎮工業集中區規劃，適時開工建設。科學確立園區產業定位，推動工業集群化發展。生態產業園重點培育現代製藥和綠色食品加工產業；新型產業園重點培育新型材料和精密鑄造產業；物流產業園重點培育物流倉儲產業。
加快旅遊經濟發展，努力繁榮現代服務業
提升旅遊產品檔次和品位。加快旅遊企業市場化進程。著手實施五女山景區所有權與經營權分離改革，增強景區發展活力；強化旅遊資源整合，鼓勵重點景區擴大對外合作，適時組建旅遊集團，做大做強旅遊產業。加大景區景點建設力度。推進八卦城恢復重建和將軍墓景區開發項目；力爭雲峰山滑雪場開工建設，解決旅遊半年閒問題；推動萬松生態園、灣灣川旅遊新村形成接待能力；開工建設龍爪溝綜合開發、高句麗景觀園、大雅河景區三期工程等重點項目；完成王朝五女山冰酒莊建設，發展冰酒文化產業，形成工農業觀光旅遊品牌；加快推進五女山、望天洞景區晉級工作，開展桓龍湖等景區的3A級申報工作。加大旅遊文化產品開發力度。完成東明工藝品改擴建項目，開發版畫、木雕等工藝品，力爭在特色旅遊紀念品和民族風情產品開發上實現突破，做大旅遊文化產業。
強化旅遊服務和宣傳促銷。增強旅遊服務功能。完成五女山遊客服務中心建設，完善五女山、望天洞、大雅河景區基礎設施和配套設施。加強旅遊行業管理。充分發揮政府行政干預和旅遊行業協會的監督作用，在提高服務質量的前提下，重點解決旅遊消費價格偏高問題，打造旅遊消費“窪地”。提升旅遊品牌影響力。聘請國內知名專家進行策劃包裝，集中財力在央視等有影響力的媒體和重點客源市場擴大宣傳，打響品牌，做強旅遊經濟。
促進現代服務業快速發展。大力推進金融、信息、技術研發和產品展示平台建設，謀劃建設桓仁歷史博物館、世界引水工程博物館、旅遊服務一條街和東北藥材市場，開工建設盛東物流配送中心，確保八千平購物中心和遼東建材市場投入運營。
推進現代農業發展，拓寬農民增收致富渠道
做大做優特色產業。以農民增收致富為核心，大力推進農業“155”、林業“一大三百”、畜牧業“333”工程，打造“一縣一品”的農業產業化格局。2010年，發展有機和綠色稻米基地3萬畝、釀酒葡萄5000畝、設施農業1800畝；發展乾堅果經濟林8萬畝、藥菜保護地6萬畝、速生豐產林3萬畝；發展標準化養殖小區100個，力爭商品鴨出欄達到1000萬隻、生豬飼養量達到16萬頭。
加大龍頭企業建設力度。全力推進福潤鴨業、匯川禽業、震瀚漁業、麒鹿酒業等一批農事龍頭企業建成投產，逐步做大張裕冰酒酒莊、五女山米蘭酒業、王城飲品等優勢龍頭企業。全年新增市級以上農事龍頭企業8個。
加強品牌創建及規範管理。完成桓仁大榛子、桓仁紅松籽等國家地理標誌保護產品報批工作，完成20個省級無公害畜產品產地和產品認證；進一步強化品牌的有效使用和規範管理，發揮品牌效應。
強化基礎設施建設，促進城鄉一體化發展
提高城鄉建設水平。加快城市建設步伐，完善城市功能。本著圍繞水景、公園和主幹道開發的原則，採取積極措施，完成商品房開發30萬平方米；完成黃山路、佛頂山路、哈達河街續建工程；開工建設城中河治理、渾江回水段治理、西江城區供水管網改造、縣城綠化亮化工程，以及長江大街、鳳鳴湖帶狀公園、城區污水管網改造、二股流治理等續建工程；力爭實現國家歷史文化名城、園林縣城和中國人居環境獎創建目標。提升農村基礎設施建設水平，加快城鄉一體化進程。建設移民小區2個，改造鄉村道路46公里，新建鄉鎮集中供水工程1處、灌溉工程69處，開工建設富爾江和蓮花湖治理工程，新建和改造城鄉電網輸電線路53公里。
大力改善交通條件。積極推進“本桓”和“桓集”高速公路前期工作；大力支持“兩高一鐵”建設，創優施工環境；開工建設“本桓”鐵路、葡萄架嶺隧道、駱駝嶺隧道；完成“201”國道37公里、“鳳向”線4.8公里路面工程和“木通”線27公里路基工程。
加大對外開放力度，增強縣域經濟發展活力
搶抓政策和發展機遇。儲備和爭取一批與國家政策對接的社會發展項目，拉動經濟社會快速發展；結合資源深度開發和園區產業定位，包裝工業項目，承接城市產業轉移和發展配套產業，儘快形成產業集群。2010年，儲備各類新項目100個以上，其中投資億元以上項目20個。
狠抓招商引資和出口創匯。進一步創新招商工作體制，強化招商組織建設，大力實施專業招商、主題招商和概念招商，提高招商效率；完善和落實招商管理機制、服務機制和考核機制，實施重獎重罰，在全縣掀起招商引資熱潮；充分發揮優勢企業作用，抓好產品出口。2010年，力爭利用外資達到5000萬美元，引進域外資金達到36億元，出口創匯實現1300萬美元。
大力推動企業上市融資。切實加強對中小企業改制上市的協調服務，推進好護士藥業上市前期工作，實現多益資源開發有限公司境外上市目標。
加強和諧桓仁建設，打造優越發展環境
加強生態文明建設。進一步改善生態環境。完成各類造林8萬畝，完成節柴改灶1000鋪，建設太陽能保溫房3.5萬平方米，實施“一池三改”1600戶，建設秸稈氣化站2處、大中型沼氣工程2處，綜合治理小流域6條。強化環境綜合治理。有效控制高耗能、高污染項目建設，加大污染源減排力度，全面完成“十一五”總量減排目標；深入整頓和規範礦產資源開發秩序，重點做好採石場和採砂場的監管，堅決遏制破壞資源和環境的行為；創建省級環境優美村10個、環境優美鄉鎮2個。
加快社會事業發展。推動文化發展與繁榮。謀劃建設文化活動中心，完成2個鄉鎮綜合文化站建設，實施五女山景區基礎設施建設等工程，申報一批國家和省市文物保護單位；繁榮文藝創作，促進文化產品開發，逐步做大文化產業。推進教育事業發展。以全面提高教學質量為核心，努力提升教育競爭力；完成一中食堂宿舍樓配套工程和寄宿制學校浴池續建工程，改善校園生活條件；強化學校安全管理，創建和諧平安校園。完善公共衛生服務體系。完成縣醫院等衛生基礎設施工程建設；鞏固新農合成果，提高人均籌資標準。強化扶貧開發和社會保障工作。實施整村推進項目村12個；全面完成貧困戶建房規劃任務；繼續推進社保和城鎮居民醫保擴面；增強就業安置能力，完成各類就業培訓1萬人次，輸出境內勞務8000人，輸出國外勞務1800人。強化村級組織服務職能，完成村民委換屆選舉工作。搞好全民健身運動，開工建設13個鄉鎮全民健身廣場。提高計生服務水平，新建4個鄉鎮計生服務站，擴大優質服務覆蓋面。加強愛國衛生工作，確保成功創建國家衛生縣城。加快廣電事業發展，啟動鄉鎮數位電視平移工程。提升科技工作水平，確保富民強縣專項行動計畫通過國家驗收。認真做好統計工作，全面完成全國第六次人口普查。重視發展婦女兒童及殘疾人保障等社會各項事業。加強精神文明建設，推進和諧社區、和諧村鎮、和諧家庭建設。
建設重點民生工程。2010年，縣政府投資1.5億元為百姓辦10件實事：一是啟動新型農村社會養老保險；二是治理永安河、東大河、哈達河3條城中河；三是打通長江大街；四是改造中心城區污水管網；五是建設蓮花湖公園；六是完成1000戶貧困戶建房；七是改造鄉村巷道27公里；八是新建二棚甸子醫院；九是建設神經康復中心；十是完成鄉鎮數位電視平移4000戶。
營造和諧發展環境。強化信訪工作。著力解決信訪突出問題，積極解決合理訴求，加大對非正常上訪人員的教育和打擊力度，維護社會穩定。高度重視安全工作。健全公共安全體系，增強應對公共突發事件能力；落實安全生產責任制和責任追究制，及時消除安全隱患，杜絕重大事故發生；加強甲型H1N1流感防控工作，控制疫情蔓延。繼續開展平安縣創建工作。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種刑事犯罪，創造良好的社會治安環境。
深化政府職能轉變，提高政府執政水平
建設效能政府，提高經濟調控能力。面對嚴峻的經濟形勢，要切實轉變工作作風，樹立積極應對、超前謀劃、超常發展的理念，把握大局，凝心聚力，務求高效，在危機中尋找機遇，在困境中謀求發展，在實幹中實現突破，確保縣域經濟高速增長。
建設法治政府，提高依法行政水平。努力實現管理型政府向服務型政府的轉變，規範行政行為，嚴格依法行政，創優經濟發展環境。自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督，接受社會和人民民眾的監督。加大政務公開力度，保證政府決策公開、公正、透明。
建設親民政府，提高民眾滿意程度。堅持把改善民生作為執政宗旨，做到常懷愛民之心、善謀富民之策、多辦利民之事，讓發展成果惠及廣大民眾。加強廉政建設，做到節儉樸素、潔身自好、清廉從政，建設誠信政府、人民滿意政府。
各位代表，2010年是“十一五”的收尾之年，也是“十二五”的奠基之年，能否完成各項任務目標，事關桓仁未來發展大局。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結和帶領全縣各族人民，解放思想，開拓創新，銳意進取，為全面完成本次大會確定的各項任務，為實現桓仁經濟社會又好又快發展而努力奮鬥！