本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》和《廣州市環保局環境信息公開實施辦法》要求，由廣州市環境保護局編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況和複議、訴訟、申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2009年廣州市環境保護局政府信息公開年度報告
- 發布單位：廣州市環境保護局
一 概 述
2009年度，我局政府信息公開工作主要圍繞以下幾點進行：（一）進一步完善政務公開工作機制；（二）推行陽光審批，實施效能監督；（三）加強視窗建設，做好政務服務；（四）構建交流平台，主動溝通聯繫；（五）加強政務網站建設；（六）結合機關服務年，做好宣傳教育工作。我局依託對外視窗為基礎、對外入口網站為重點，通過政務服務和辦事公開相結合的方式，推出一系列政企政民互動活動，較好地落實了政務公開工作。
二 政府信息主動公開情況
我局在政務網站設立的政府信息公開平台共發布信息3642條，全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息212條,其中公文類信息197條。並在該平台公布了本局信息公開指南和監督投訴方式，規範了信息公開目錄，總計5大類100個子類，提供了依申請公開網上受理服務。
在主動公開的信息中，共整理公開政策法規類的信息721條，占總體比例的20.8%，主要包括：1.市環保局規範性檔案295條；2.廣州市環保法規27條；3.廣州市環保政策檔案47條；4.廣東省環保法規36條；5.廣東省環保政策檔案32條；6.國家環保法律法規98條；7.相關政策檔案32條；8.大氣環境質量標準5條；9.大氣污染物排放標準39條；10.水環境質量標準15條；11.水污染物排放標準36條；12.噪聲標準14條；13.危險廢物標準8條；14.固體廢物標準12條；15.核與輻射標準5條；16.機動車排放標準50條。
規劃計畫類的信息24條，占總體比例的0.7%，主要包括：1.環境規劃17條；2.年度及階段性工作計畫7條。
屬於本單位業務類信息2680條，占總體比例的74%，主要包括：1.行政許可76條；2.環境影響評價54條；3.污染控制33條；4.機動車污染控制103條；5.固廢與輻射安全13條；6.環境監察執法59條；7.環境質量與監測15條；8.示範區、綠色社區（學校）、環境友好企業47條；9.人事管理92條；10.招標公告1條；11.意見徵集與反饋23條；12.局長接訪30條；13.工作動態2124條；14.年度工作總結10條。
屬於本單位統計數據類信息6條，占總體比例的0.2%，主要包括：1.環境統計年報2條；2.行政審批統計3條；3.其他數據統計1條。
屬於本單位其他類信息156條，占總體比例的4.3%，主要包括：1. 大事記75條；2. 廣州年鑑—環境保護6條；3. 業務表格下載75條。
在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有317條，主要包括：1.污染信訪投訴情況和突發性環境事件及處理情況；2.每天空氣品質監測結果、水源區水質監測結果和委託環境監測收費標準；3.機動車排氣超標車輛公告、機動車環保標誌查詢；4、環境統計各年度數據報告（簡報）和環境公報；5、行政許可事項辦事指南及受理情況實時列表和查詢；6、建設項目環評審批前公示、竣工驗收審批前公示、環評審批結果公告、驗收審批結果公告、重大項目環評報告（簡本）；7、人事任免及公務員和職員聘錄；8、排污費徵收情況；9、行政處罰情況。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息48條，為排污費徵收情況，按月公布。該信息的公開體現了公共資金收費透明化，為公眾監督提供了依據。我局將在今後逐步公開環保專項資金分配使用情況、重大項目招標中標情況及工程進度情況，根據有關要求公開財政預算、決算和實際支出以及審計等情況。
在信息主動公開工作中，為方便公眾了解信息，我局通過公告欄、報刊雜誌、電視媒體、對外接待服務視窗、入口網站、新聞發布會等渠道主動公開。其中，瀏覽我局入口網站獲取公開信息為最常用的形式，是現場或致電到我局對外服務視窗進行諮詢獲取信息為最受歡迎的形式。在便民服務上，我局通過編制政府信息公開目錄、公益廣告、印製辦事指南和宣傳手冊以及舉辦政企政民交流活動等方式，進一步方便市民民眾獲取所需環境信息內容。
我局通過加強政務視窗建設和政務公開工作的整合，強化局視窗政務公開職能，創新交流模式，推出政企政民互動活動，充分發揮對外視窗能廣泛接觸民眾的特點，落實辦事公開工作，獲得民眾的肯定。根據市政務服務中心的全市進駐部門視窗服務質量評價統計結果，我局視窗獲得滿意度達100%。
三 政府信息依申請公開情況
我局2009年共受理信息公開申請17件，其中通過入口網站“政府信息公開”欄目提交的信息公開申請17條，通過紙質信函方式提交的信息公開申請0條。
從申請的信息內容來看，約18％屬建設項目環境影響評價類信息，12％屬機動車環保標誌類信息，24％屬環境監測類信息，5.8％屬開辦餐飲企業涉及的環保類信息，18％屬環保行政處罰類信息，12％屬環境污染投訴類信息，其餘是涉及收費、審批標準條件及諮詢業務辦理等的信息。
在已經答覆的17件申請中，“同意公開”的7件，占總數的41.2％，主要涉及行政許可事項申請、機動車污染控制和行政處罰情況等信息；“同意部分公開”的2件，占總數的11.8％，主要是因為申請公開的部分信息內容不在我局掌握範圍內；“不予公開”的為1件，占總數的5.8％，主要是因為申請公開所需要的信息涉及個人隱私，且所需數據對申請人生活、生產或科研無關係；“信息不存在”的4件，占總數的23.5％，主要是因為申請要求偏離我局可提供信息範圍；“申請內容不明確”3件，占總數的17.7％，主要是因為申請人表達不清。
在依申請政府信息公開的申請人中，15人為本地民眾，占全部申請的88％；2人為外地民眾，占全部申請的12%。
四 諮詢情況
我局2009年度共接受市民諮詢12459人次，其中我局對外服務視窗接待4096人次，諮詢電話接聽5471人次，網上諮詢2892人次（網上諮詢問題695個）。我局2009年度政務網站全年訪問量30萬人次，政府信息公開欄目訪問量累計約3萬人次，其中最受市民民眾關心，按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：環保綠色影集、廣州環境科學、環保專題欄目、環保法規標準、網上申報和表格下載、機動車管理和建設項目管理。主要原因有以下幾方面：一是隨著環境質量越來越受到人們重視和關注，環境保護已成為社會生活和城市建設管理的重要方面，環境管理正在成為政府主流行政職能之一，環保信息受到主流媒體的青睞，采寫數量明顯增多，我局網站匯聚的環境科學研討素材和環境信息也引起了環保工作者和社會公眾的廣泛關注。二是今年在我局舉辦展了環保攝影展覽活動，吸引了各攝影愛好者的關注和參與；三是通過整合我局行政許可有關辦事指引，統一在我局網站上公布詳細的辦事指南，同時，為了方便辦事人員，提高效率，隨著我局實行行政許可事項網上申報、網上查詢辦理流程和結果等便民措施的普及，通過網站進行事項申報和查詢辦理情況的人數呈增多趨勢。
五 複議、訴訟和申訴情況
我局2009年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案0件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件；此外，本單位沒有收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案件（包括信訪、舉控）。
六 存在的主要問題和改進措施
雖然我局在政府信息公開方面做了大量工作，對2003年以後我局所掌握的環境信息數據進行整理匯總，編制了有關信息目錄，務求儘量滿足廣大市民民眾獲取環境信息的需求，但由於歷史原因，對2003年以前部分因丟失而未整理公開的環境信息數據，我局將進一步開展檔案調查工作，逐步填補完善有關歷史環境信息數據的空白，儘可能滿足廣大市民民眾獲取環境信息的需求。
七 說明與附表
（一）對於本報告所涉及的有關數據，統計期限為2009年1月1日至2009年12月31日。
（二）有關數據詳見以下附表：
附表1 主動公開情況統計
單位：條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 3642（當年新增212） |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 100% |
新增的行政規範性檔案數 | 91 |
附表2 依申請公開情況統計
單位：條
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 17 |
申請總數 | 17 |
其中：1.當面申請數 | 0 |
2.傳真申請數 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 0 |
4.網上申請數 | 17 |
5.信函申請數 | 0 |
6.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答覆總數 | 17 |
其中：1.同意公開答覆數 | 7 |
2.同意部分公開答覆數 | 2 |
3.不予公開答覆數 | 1 |
4.信息不存在答覆數 | 4 |
5.非本機關政府信息答覆數 | 0 |
6.申請內容不明確答覆數 | 3 |
附表3 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 845(公文類信息197條) |
網上諮詢數 | 人次 | 2892（諮詢問題695個） |
現場接待人數 | 人次 | 4096 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 5471 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 約3萬 |
附表4 申訴情況統計表
單位：件
指標 | 數量 |
行政複議數 | 0 |
行政訴訟數 | 0 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
