本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由從化市人民政府編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
一 概 述
2009年，從化市認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實加大政務公開工作力度，不斷拓展內容，豐富形式，完善機制，加強監督，全市政務公開工作取得一定實效。一是強化組織領導。本市從強化組織領導入手，狠抓了政務公開組織體系的建設。按照“黨委統一領導、政府主抓、紀檢監察監督協調、政府辦組織實施”的原則，指定政務公開工作和監督工作分管領導、業務聯繫科室和辦理人員。二是規範公開內容和程式。結合本市實際按，對應主動公開的政務信息、依申請公開的政務信息和不予公開的政務信息進行全面梳理和分類，確定了一系列的公開標準：對上級政策，只要是與民眾利益相關的，必須公開;只要是涉及行政許可的，必須公開;只要是應該人人遵守的，必須公開;只要是需要社會監督的，必須公開。三是繼續深化公共企事業單位辦事公開。積極指導、督促學校、醫院、供水、供電、供氣、交通、環保、計生等公共企事業單位做好辦事公開，突出狠抓了民眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題公開。四是深入推進鎮(街)政務公開工作。指導鎮街認真編制信息公開目錄，規範信息內容。加大力度指導幫助所轄鎮街搞好入口網站(頁)建設，開辦網上服務視窗。加快推進鎮街政務服務中心建設，方便民眾辦事。五是加強監督和考評。市委、市政府將政務信息公開工作作為全市黨風廉政建設和“三個文明”建設的考核範疇，納入各部門、各單位的年度目標考核，與幹部經濟待遇掛鈎。並由政務公開監督小組牽頭，會同市府辦、法制辦、人事局、審計局組成市政務公開考評組，對全市各政府部門、依法行使行政職能的直屬單位和各鎮(街)進行考評，對存在的問題進行梳理並責成整改，營造經濟社會發展的良好政務環境。
二 政府信息主動公開情況
本市人民政府2009年全年主動公開政府信息8876條，其中全文電子化達56.1%，本年度新增的主動公開信息8876條。
在主動公開的信息中，政策法規類的信息1267條，其中政府檔案810條、網上服務522條、便民服務23條、涉農信息8條、投資服務4條，占總體的比例為14.38%;規劃計畫類的信息14條，占總體的比例為0.21%，如公布了《2009年政府工作報告》等。本市還認真編制、發布信息公開指南和做好政務公開目錄編制、更新，積極拓寬網上便民服務。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有743條，如公布了《從化市城鎮老年居民養老保險實施意見》、《從化市發展城市社區衛生服務的實施意見》、《從化市農村危破房改造工作方案》等民生政策。本市教育局、衛生局、水利局、市政建設局、交通局、人口計生局、環保局等單位切實加強信息公開工作，規範了公開內容，進一步保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進依法行政和民主政治建設，提高政府工作透明度。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息376條。我市製作政府採購工作流程、網上詢價業務流程、汽車採購流程、政府採購業務知識簡介等相關操作規程指南，利用政府網路平台進行廣泛宣傳，督促指導採購單位快速規範辦理政府採購，提高政府採購質量和資金效益。全年辦理政府採購5624宗，採購金額15642萬元，比採購預算金額27233萬元節約了11590萬元，節約率為42.56%。積極研究推進財政政務公開，主動公開《從化市2008年預算執行情況和2009年預算草案的報告》，自覺接受各方面的監督推動財政管理的規範化、科學化。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本市不斷豐富公開形式，注重便民服務，講究社會實效。一是重點推行電子政務公開。在從化市政府入口網站設定政務公開專欄，不斷增加和更新政府有關事務、財務和人事公開等目錄，並由市信息辦做好日常網路維護和政務信息更新;二是辦好《從府簡報》;三是利用《今日從化》、從化電台、從化電視台等公眾媒體公開，設立政務公開專欄，登播市政府和部門政務信息，同時，市政府還設立了公共查閱室、市民諮詢室、資料索取點、電子螢幕等公開信息，便於民眾了解政府和部門職能;四是進一步完善市投資服務中心建設，將18個有關職能部門集中辦公，將辦事範圍、辦事依據、辦事職責、辦事條件、辦事程式、承諾服務事項、辦事結果、辦事紀律、投訴處理途徑、領導幹部廉潔自律情況以及民眾關心的熱點問題和重點工作事項的解決和落實情況主動公開，或以公共查閱室、電子觸控螢幕等形式對外開放，或製成辦事指南手冊對外發放，並及時更新信息，有效實現“一屋子”審批，“一條龍”服務，為公眾提供更加快捷、周到的服務，提高行政效率。
三 政府信息依申請公開情況
本市人民政府2009年度共受理信息公開申請5件，均通過我市政府入口網站網上受理，從申請的內容看，涉及政府採購、辦理戶籍程式、地方經濟社會發展規劃、公務員考試錄用等方面。5件申請全部答覆，其中3件同意公開，另外2件不予公開，主要是因為非本機關政府信息或信息不存在。
四 諮詢情況
本市人民政府2009年度共接受市民諮詢1716次，其中諮詢電話接聽573次，當面諮詢接待284次，網上諮詢859次。本市人民政府2009年度政府信息公開專欄訪問量為49482次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是政務公開、魅力從化、便民服務、投資從化、網上服務大廳。
五 複議、訴訟和申訴情況
本市人民政府2009年度沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和申訴案。
六 存在的主要問題和改進措施
本市政務信息公開工作雖然取得了一定的成績，但離上級和民眾的要求還有一定的差距，主要表現在：一是政府網站建設相對滯後，服務質量有待加強;二是個別單位沒有完全按照要求設立政務公開目錄，沒有建立完善的政務公開監督考評工作制度;三是普遍存在對政務公開內容、政務公開方式以及獲取政務信息的方法宣傳不到位;四是一些單位政務公開網頁信息更新時間過長，公開時效性不夠強，影響了網上受理業務的效率等。對於這些問題，在以後的工作中將認真解決。一要將努力爭取上級部門的資金、政策支持和業務指導，切實加強市政府網站建設;二要圍繞市委、市政府的中心工作和社會關注的熱點、難點問題，把涉及人民民眾切身利益的各類事項作為公開重點，不斷拓展和深化政務公開範圍和內容;三要加大督促檢查力度，進一步完善和規範政府網站服務功能，開創政務公開工作的新局面;四要加快完善依申請公開工作。
七 說明與附表
(一)其他說明：
1.統計期限為2009年度;
2.統計範圍不包括政府下屬依法行使職權的組織。
(二)附屬檔案：
1.主動公開情況統計;
2.諮詢情況統計。
附表1 主動公開情況統計 單位：條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 6617 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 6610 |
新增的行政規範性檔案數 | 1007 |
附表2 依申請公開情況統計
指標 | 數量 |
依申請公開信息總數 | 5 |
其中：網上申請數 | 5 |
對申請的答覆總數 | 5 |
其中：同意公開答覆數 | 3 |
不予公開答覆數 | 2 |
信息不存在答覆數 | 1 |
非本機關政府信息答覆數 | 1 |
附表3 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 250 |
網上諮詢數 | 人次 | 859 |
現場接待人數 | 人次 | 284 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 573 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 49482 |
