一 、概 述
自《條例》實施之日起,我局高度重視信息公開工作,認真按照上級部門的要求,建立組織機構,落實工作措施,積極、有序、穩妥推進政府信息公開的各項工作。成立了政府信息公開工作領導小組,下設辦公室,由局信息中心具體負責我局政府信息公開日常事務,實現了政府信息發布、依申請公開受理、政府信息諮詢等工作的一體化管理;明確有關處室、單位的工作職責,各處室、單位的主要負責人為政府信息公開的第一責任人,並由專人開展具體工作。在主動公開信息工作中,為做好政府信息及時向公眾傳遞,我局制定了公文審查、定密等程式,使公文進入審簽程式時就明確該公文信息可否公開,增強了信息公開的時效性,確保公開與保密兩不誤。截至2009年底,我局的政府信息公開工作運行正常。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開主要內容。
截至2009年底,我局累計主動公開政府信息4333條,其中2009年新增主動公開政府信息1892條,梳理2005年-2007年歷史類信息2441條。全文電子化率達100%。
在主動公開的信息中,工作動態類信息占67%;機構設定類信息占2%;法律法規信息占31%。
(二)公開形式。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,我局主要通過兩種形式發布政府信息:
1. 在“廣州市勞動保障信息網”上公布。
2.通過市政府公報、新聞發布會、通氣會、專題座談會以及報紙、電視、廣播、雜誌等媒體發布部分主動公開的政府信息。
在便民服務方面,我局按照規範統一的要求,編制了《廣州市勞動和社會保障局政府信息公開指南》、《廣州市勞動和社會保障局政府信息公開目錄》及細則、流程等相關制度。
三、依申請公開政府信息情況
廣州市勞動和社會保障局2009年共受理信息公開申請107件,其中通過本局網站廣州市勞動保障信息網“政府信息公開”欄目提交的網上申請有32件,通過公開受理視窗當面提交的申請有75件。
從申請的信息內容來看,大約87%屬要求申請政策檔案類信息,7.4%屬涉密類信息。
在已經答覆的107件申請中,
“同意公開”的93件,占總數的87%,主要涉及政策法規及本局辦事指南等信息。
“不予公開”的8件,占總數的7.4%,主要是因為涉密不予公開;
“非本機關政府信息”的6件,占總數的5.6%,主要是因為申請人所要求申請公開的信息不屬於本局職能範圍。
四、諮詢處理情況
本局2009年度共接受市民諮詢431972次。其中,當面諮詢接待948次,12333熱線人工接答諮詢電話總量達430983人次,網上諮詢41次。
五、行政複議、訴訟和申訴情況
2009年度發生過1宗針對本局“政府信息公開事務”的行政訴訟案件。案由是:早期下海人員要求本局公開原市勞動局向原國家勞動部呈報的《關於除名職工重新參加工作後工齡計算問題的復函有關問題的請示》(穗勞函字[1995]第023號)內容。市中院、省高院一、二審均認定該檔案內容屬於行政機關內部檔案,不屬於須依法公開的政府信息,都判決本局勝訴。
六、存在主要問題和改進措施
(一)目前,信息公開工作剛起步,面向社會宣傳力度不夠。要利用多種媒體和宣傳渠道發布公開信息,提高信息的知曉率,更好地服務於社會。
(二)工作機制還不夠完善,主動公開的意識還有待進一步加強,還存在信息發布量少等問題。要鼓勵廣大幹部、民眾積極參與信息發布的監督,建立長效的監督管理機制。
(三)缺乏信息管理與維護的專業技術人員。要組織有關人員進行專門培訓,提高信息工作人員的業務水平。
七、說明與附表
附表1 主動公開情況統計
附表2 依申請公開情況統計
附表3 諮詢情況統計
附表4 申訴情況統計表