鶴壁市人民政府辦公室關於印發2014年鶴壁市提升產業集聚區發展專項工作方案的通知

為全面提升產業集聚區發展水平，明確2014年度發展重點和目標任務，根據全省安排部署，結合我市實際，制定本行動方案.

基本介紹

• 中文名：鶴壁市人民政府辦公室關於印發2014年鶴壁市提升產業集聚區發展專項工作方案的通知
• 類型：通知
• 地方：鶴壁市
• 單位：人民政府辦公室

各縣區人民政府，市人民政府各部門：

《2014年鶴壁市提升產業集聚區發展專項工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

2014年4月30日

2014年鶴壁市提升產業集聚區發展

專項工作方案

為全面提升產業集聚區（含產業園區，下同）發展水平，明確2014年度發展重點和目標任務，根據全省安排部署，結合我市實際，制定本行動方案。

一、發展目標

2014年，全面實施產業集聚區提升工程，推動產業集聚區發展上規模、上水平、上層次，提高吸引力、競爭力、帶動力“三上一提高”。經過一年的努力，全市產業集聚區產業集群、配套服務、節約集約、產城互動發展上取得明顯進展，對全市經濟社會發展的帶動支撐作用進一步增強，規模以上工業企業主營業務收入突破1100億元，增長25%以上；固定資產投資突破410億元，增長25%以上；萬元產值能耗同比下降10個百分點。

二、重點任務

（一）主導產業集群培育工程。各產業集聚區圍繞主導產業集群培育實施總投資455億元的77個超億元項目，全年力爭新開工項目27個，竣工項目23個。寶山循環經濟產業集聚區重點建設6萬噸聚四氫呋喃、15.8萬噸煤焦油深加工等4個總投資30億元的超億元項目；鶴淇產業集聚區重點建設宇風5萬輛專用車、新純二期等7個總投資47.4億元的超億元項目；金山產業集聚區重點建設僑興科技園、快意電梯等20個總投資175億元的超億元項目；濬縣產業集聚區重點建設捷恩家食品、六和至真工業園、聆海家居等24個總投資92.7億元的超億元項目。鶴山產業園區、山城區陶瓷產業園區、濬縣糧食精深加工產業園區等3個市級產業園區重點建設瑞騰建材有限公司二期、海格化工等總投資110億元的22個超億元項目。現代煤化工、食品產業集群規模力爭分別達到450億元，汽車及零部件、電子信息、金屬鎂精深加工、紡織服裝等產業集群優勢更加凸顯。

（二）招商引資提質提效工程。全市產業集聚區圍繞主導產業及配套產業謀劃超億元項目150個以上，力爭全年簽約項目100個，新落地超億元工業項目85個，引進配套中小企業30家以上。寶山循環經濟產業集聚區重點推進20萬噸醋酸乙烯、10萬噸丙烯酸等項目的引進落地，力爭全年簽約超億元項目12個，新落地超億元項目10個；鶴淇產業集聚區、金山產業集聚區、濬縣產業集聚區重點圍繞引進主導產業龍頭企業和配套企業項目，力爭各簽約超億元項目25個以上、新落地超億元項目20個以上；3個產業園區各簽約超億元項目7個以上、新落地超億元項目5個以上。

（三）技術創新體系提升工程。加快提升骨幹企業創新能力，推動寶馬集團、歐斯騰等企業申報高新技術企業和創新型企業，推動航盛、佳多、方舟瓷業等企業申報省級以上研發中心，力爭全年新建高新技術企業、創新型企業和省級以上研發中心20家。充分發揮骨幹企業與高校和科研機構合作共建研發機構示範帶動作用，重點建設中科院半導體研究所河南分院，推動寶山產業集聚區與鄭州大學合作建設博士後工作站。大力實施消除產業集聚區規模以上企業“零專利”專項行動，重點推動鶴淇產業集聚區20家企業實施消除“發明零專利”。充分發揮鶴淇天天創業園、金山科創中心等科技企業孵化器功能，加強創業孵化載體建設。

（四）配套服務設施提升工程。進一步完善水、電、路、氣等基礎設施建設，爭取全年新開工項目20個，建成16個項目，全年累計完成投資19億元。重點推進寶山產業集聚區煤化大道北段、鶴淇產業集聚區緯十二路西段等31條總計約47公里道路，第二水廠改擴建和第四水廠等供水設施，濬縣產業集聚區和姬家山片區集中供熱設施，鶴淇產業集聚區220千伏變電站和石林瑞祥變電站擴容等供電設施，濬縣產業集聚區通訊線路鋪設等項目；積極推動濬縣產業集聚區已建成污水處理廠升級改造、石林新城污水處理工程、鶴山產業園區污水管網等環保設施建設項目。進一步提升配套服務質量，積極發展電子商務、公共服務平台、專業物流等生產性服務業，重點推動金山產業集聚區與阿里巴巴平台合作，加快鶴淇產業集聚區店連店電子商務科技園建設，積極申報電子商務“區中園”試點，統籌規劃建設寶山產業集聚區危險化學品、濬縣產業集聚區萬隆食品、石林宏昌物流等專業化物流園區。

（五）要素支撐能力提升工程。最佳化土地資源配置，大力推進金山產業集聚區科鴻、濬縣產業集聚區標準化廠房三期等多層標準廠房建設，新增標準廠房面積45萬平方米。創新融資方式，爭取7個產業集聚區和產業園區年度融資規模超過40億元，重點推動鶴山產業園區與建設銀行合作“助保貸”業務示範、鶴淇等產業集聚區基礎設施打捆項目參與省豫資公司的對外融資、高新技術企業與省創投基金的對接、幫太和萬家歡樂等中小企業“新三板”上市等融資工作。提升用工服務水平，力爭全年為產業集聚區招聘人才和職業介紹服務8萬人次，職業技能培訓5萬人次。推動校企合作，重點依託至真鴨業、瑞黎發製品等企業建設食品、發製品等4個以上實訓基地，推動寶山產業集聚區與鶴煤技校、金山產業集聚區與新鄉職業技術學院、濬縣產業集聚區與鶴壁職業技術學院等職業院校開展用工培訓合作。

（六）產城互動發展推進工程。穩妥推進村莊遷並，重點啟動金山產業集聚區劉長屯、濬縣馬村莊等8個村莊搬遷工作，推進鶴淇產業集聚區淇園社區、濬縣黎陽社區一期、石林陶苑社區等6個社區達到入住條件。推動轉移人口市民化，以“一基本兩牽動”促進農業人口向城鎮轉移，落實已出台“1+10”政策體系。加大面向集聚區的公租房建設力度，重點抓好合基電訊、布麗斯、永昌牧業、浙商食品園區等4個公租房項目建設。完善配套生活服務，重點建設金山電子新城核心區、濬縣第二中學、石林小櫻桃學校等與產業集聚區發展配套的設施。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各縣區和產業集聚區、市直有關部門要按照本方案確定的工作，明確年度任務、目標節點和具體推進措施，及時協調解決問題，統籌推進產業集聚區提升發展。完善產業集聚區管理辦公室協調機制，加強督導服務，建立周現場督導、半月重點巡查、月工作例會、季現場辦公、半年觀摩點評、年度考核評價工作機制。產業集聚區管理辦公室按季度對市有關部門和各產業集聚區工作開展情況進行通報。

（二）強化激勵約束。根據產業集聚區考核評價試行辦法確定的星級標準，充實完善晉級升位產業集聚區的管理機構。統籌推進專業示範產業集聚區創建工作，爭取兩個以上省級產業集聚區進入省第二批示範創建名單。市直有關部門要加大對集聚區的支持力度，加強對產業集聚區建設的統籌推動和分類指導。最佳化產業集聚區發展環境，未經市政府同意，任何部門不得開展針對全市產業集聚區的檢查、考核、評比等活動。

（三）加強考核監督。根據全省產業集聚區工作會議精神和《河南省產業集聚區考核評價暫行辦法》，按照3類指標對產業集聚區實施年度考核。各產業集聚區綜合排名到年底爭取各前進10個位次；寶山產業集聚區爭取達到二星級標準，鶴淇、金山、濬縣產業集聚區爭取達到一星級標準；至少一個產業集聚區進入全省“十強、十快、十先”行列；寶山產業集聚區成功創建省級經濟開發區。市直有關部門要加大支持力度，加強對產業集聚區和產業園區建設的統籌推動和分類指導。

2014年產業集聚區和產業園區主要目標分解表

序號	單 位	新落地超億元工業項目（個）	其中符合主導產業項目（個）	固定資產投資（億元）	其中主導產業固定資產投資（億元）	主營業務收入增速（%）	規模以上工業增加值（億元）	其中主導產業增加值占增加值的比重（%）	稅收收入（億元）	新增從業人員（人）	投資強度（萬元/畝）	產出強度（萬元/畝）	萬元增加值能耗（噸標準煤/萬元）	污水垃圾集中處理率（%）
合計		85	62	415	275	25	287.5	/	33	18600	/	/	/	/
1	寶山循環經濟產業集聚區	10	8	75	50	25	80	30	19	3000	280	416	4.65	90、90
2	鶴淇產業集聚區	20	15	75	50	25	65	30	2	4000	280	416	0.30	90、90
3	金山產業集聚區	20	15	110	70	25	55	50	5.3	4000	280	416	0.10	90、90
4	濬縣產業集聚區	20	15	75	50	25	40	60	2	4000	280	416	0.83	90、90
5	鶴山產業; 園區	5	3	30	20	25	30	60	3.5	1200	234	350	0.97	90、90
6	山城區陶瓷產業園區	5	3	30	20	25	5.5	40	0.7	1200	234	350	0.78	90、90
7	濬縣糧食精深加工產業園區	5	3	20	15	25	12	90	0.5	1200	234	350	0.83	90、90

註：總體考核由市產業集聚區發展聯席會議辦公室牽頭，超億元項目由市發改委認定，固定資產投資、主營業務收入增速、規模以上工業增加值、新增從業人員、萬元增加值能耗由市統計局認定，稅收收入由市財政局認定，投資強度、產出強度由市住房和城鄉建設局認定，污水垃圾集中處理率由市環保局認定。