本通知是鶴壁市發布的有關財政方面的舉措通知。涉及城鎮，金屬，旅遊，信息等產業。
基本介紹
- 中文名：鶴壁市人民政府辦公室關於財政支持穩增長若干政策措施的通知
- 發布時間：2015年9月18日
- 文號：鶴政辦〔2015〕71號
- 發文單位：鶴壁市人民政府辦公室
各縣區人民政府，市人民政府各部門：
為進一步發揮財政政策導向作用，引導帶動社會資本加大基礎設施、公共服務設施建設投資，積極培育新的經濟成長點，促進全市經濟社會持續健康發展，經市政府同意，制定以下政策措施：
一、設立鶴壁市發展投資基金。母基金10億元，市財政出資2億元，吸引社會資本8億元。母基金下設若干子基金，計畫總規模100億元，根據項目實施情況適時增設基金種類，擴大基金規模。
1．新型城鎮化發展基金。主要投向基礎設施、公共服務設施、生態治理、新型城鎮化、城鄉一體化、政府和社會資本合作（PPP）項目及政府性融資類項目等。
2．金屬鎂產業發展基金。主要投向金屬鎂精深加工重點企業、重點項目、行業整合等。
3．文化旅遊產業發展基金。主要用於文化市場建設、經營性及收益性文化旅遊項目、旅遊資源開發、旅遊基礎設施建設、生態改造提升等。
4．信息創新創業投資基金。主要投資信息產業、網際網路+等高科技、創新型企業。
二、做好地方政府債券分配使用工作。按照上級要求，結合我市實際，做好省財政廳下達我市8.9億元置換債券和5.4億元新增債券分配使用工作。置換債券用於償還審計確定的截至2013年6月30日政府負有償還責任的債務中2015年到期的債務本金；新增債券用於公益性資本支出，優先用於在建項目，重點投入城鎮基礎設施、城鎮基礎教育擴容、交通運輸、南水北調地方配套等重大水利工程項目。
三、落實中小微企業風險補償政策。統籌資金3600萬元，開展中小微企業助保貸融資業務，發揮財政資金的槓桿作用和放大效應，引導合作銀行加大對中小微企業的投放力度，拓寬中小微企業融資渠道，有效緩解企業融資難、融資貴問題，促進中小微企業健康發展。
四、充分發揮中小企業還貸周轉金作用。籌集資金3.2億元設立中小企業還貸周轉金，為出現暫時資金周轉困難、金融機構保證足額續貸的中小企業到期還貸續貸提供短期墊資服務，保障企業正常生產經營。
五、落實完善市銀行業金融機構考核激勵辦法。設定金融機構獎勵資金，引導金融資源支持地方發展。對持續擴大融資規模、支持促進全市經濟社會發展、貢獻較為突出的金融機構，根據考核辦法給予資金獎補，並在財政性存款開戶上與信貸投放掛鈎。
六、加快建設保障性安居工程。積極籌措資金，加快各類保障房建設資金撥付進度,力爭全年下達1億元，確保年底前完成省政府下達我市的2015年保障性安居工程目標任務。探索縣區購買符合條件的現房作為保障房,支持縣區對棚戶區改造拆遷戶實行貨幣化安置。與河南省豫資城鄉投資發展有限公司加強溝通銜接,確保已經通過審批的統貸統還項目儘快實施。
七、調整住房公積金使用政策。縮短繳存年限，在我市連續足額繳存住房公積金6個月（含）以上的，可申請住房公積金貸款。降低住房公積金貸款首付比例，首套房首付款比例降至20%，二套房首付款比例降至30%。提高住房公積金貸款額度，首套房最高貸款額度提高到50萬元，二套房最高貸款額度提高到45萬元。放寬貸款購房期限，由購房1年內可辦理住房公積金貸款放寬為3年內均可辦理住房公積金貸款。放寬提取條件，開展提取住房公積金償還商業住房貸款和異地住房公積金貸款業務，開展住房公積金沖還貸業務，開展提取住房公積金支付房租和交納自住住房物業費業務，放寬購買自住住房公積金提取期限，由房產證辦理後1年內延長為5年內均可支取住房公積金。
八、鼓勵農民進城購房。自本通知下發之日起1年內，對具有鶴壁戶籍的農民，包括《中共鶴壁市委鶴壁市人民政府關於進一步促進農業轉移市民化的意見》（鶴髮〔2013〕8號）檔案實施後在城鎮落戶的農民，在市區購買已取得商品房預售許可證且在房管部門備案的第一套商品住房或第二套改善住房的，分別給予買受人繳納契稅的100%或50%補貼，補貼資金由受益財政按收入分享比例承擔。補貼面積暫以契稅票據上所載面積為準，地稅部門憑商品房買賣契約、不動產銷售發票（收據）徵收契稅。買受人申請購房補貼，需提供戶籍所在地村委會（居委會）和公安部門出具的農民身份證明、商品房買賣契約、不動產銷售發票、契稅完稅證、身份證、銀行卡。市委農辦、市財政局、房產管理中心等部門要細化措施，抓好落實。縣級政府可參照上述內容出台相應規定。
九、積極盤活存量資金。嚴格落實國家、省關於盤活財政存量資金的政策要求，全面清理各級財政和部門結餘結轉資金，將收回的存量資金統籌用於穩增長、調結構、惠民生等重點領域。
十、落實企業上市補貼政策。對在境內外首發上市的我市企業，按照有關規定給予獎勵。
十一、支持大眾創業萬眾創新。整合各類專項資金3500萬元，扶持小微企業貸款擔保和貼息、創新創業孵化基地建設、眾創空間建設等。加大創業培訓扶持力度，對符合條件的高校畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工參加的創業培訓予以補助。對高校畢業生自主創辦企業或從事個體經營，對擁有獨立自主智慧財產權和發明專利、節能降耗、勞動密集型的創業項目給予補貼。
十二、落實國家收費減免政策。認真落實國家取消、暫停徵收的收費政策。加強涉企收費管理，公布涉企收費目錄清單，嚴肅查處涉企違規收費，為企業發展創造良好外部環境。
十三、加快推進節能減排財政政策綜合示範市和海綿城市建設試點市。有關部門要加強與財政部、省財政廳的溝通銜接，力爭全年下達上級資金6億元以上，市級籌集資金1.5億元，縣區也要籌集相應配套資金支持項目建設。
十四、加快財政支出進度。各縣區、市政府各部門要切實加大年初預算安排項目執行力度，儘快將資金撥付到具體單位、項目，提高資金分配速度和撥付效率，千方百計加快支出進度，確保三季度全市支出進度達到80%以上。
2015年9月18日
