制定過程
制定背景
為貫徹落實習近平總書記關於提高養老院服務質量的重要講話精神,嚴格執行民政部等六部門啟動為期四年的養老院服務質量建設專項行動的要求,全面提升海南省養老服務質量。海南省積極開展養老服務標準化試點示範項目建設及服務質量提升活動。2018年,在海南省民政廳的指導和要求下,海南省托老院組織編寫了《養老機構失能失智老年人生活照料服務規範》(DB46/T503-2019)地方標準。
編制進程
2014年5月—2016年6月,省托老院在開展民政標準化試點項目建設的過程中,制定了內部標準《老年人飲食照料服務規範》、《老年人排泄照料服務規範》、《老年人清潔照料服務規範》和《老年人睡眠照料服務規範》,並以此作為護理人員為老年人開展生活照料服務工作的指導性檔案,生活照料服務質量取得顯著成效。
2018年1月,海南省托老院標準化工作辦公室開始著手將內部標準提煉上升為地方標準的工作,成立了地方標準起草工作小組,將《老年人飲食照料服務規範》、《老年人排泄照料服務規範》、《老年人清潔照料服務規範》和《老年人睡眠照料服務規範》4項規範提煉成為《養老機構失能失智老年人生活照料服務規範》,明確了標準編寫的基本思路。
2018年3月,完成了該標準起草案的編寫,同時向我院50餘名在一線工作的護理人員廣泛徵求意見,於4月完成院內意見徵集並形成討論稿初稿。
2018年5月,向海南省質量技術監督局報送了上升地方標準的項目建議書。2018年7月,該標準被海南省質量技術監督局納入了《海南省2018年第一批地方標準制修訂項目計畫》中。地方標準《養老機構失能失智老年人生活照料服務規範》(DB46/T 503-2019)由海南省民政廳提出並歸口。
2018年8月,與海南省質量技術監督標準與信息所專家共同商議標準建立的專業性問題,對標準基本架構進行了梳理,並根據標準編寫的要求修訂了相關標準內容,修訂完善討論稿初稿內容。
2018年9月,標準起草工作小組多次赴海口多家養護機構調研,對失能失智老年人的生活照料服務開展情況進行實地考察,廣泛徵求各機構負責人及其護理人員的意見和建議。在對收集的資料和相關負責人的意見和建議進行綜合研究分析後,刪減了過於具體的服務過程,在專業性護理上增加相關準則,並充分考慮了其他相關因素,最終形成了該標準的徵求意見稿。
2019年12月18日,地方標準《養老機構失能失智老年人生活照料服務規範》(DB46/T 503-2019)由中華人民共和國海南省市場監督管理局發布。
2020年2月1日,地方標準《養老機構失能失智老年人生活照料服務規範》(DB46/T 503-2019)實施。
制定依據
起草工作
起草單位:
海南省托老院、海口市社會福利院、海南省標準化協會、海口普親老年養護中心、海口椰島之家老年公寓、瓊海長養樂園養老服務中心。
主要起草人:高淑紅、周詩銘、鄧顏梅、唐鳳英、杜磊、孫林芳、唐英強、李海、劉東智。
標準目次
前言 | |
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1 範圍 | |
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2 規範性引用檔案 | |
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3 術語和定義 | |
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4 基本要求 | |
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5 服務要求 | |
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6 管理要求 | |
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附錄A(資料性附錄)護理記錄單 | |
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附錄B(資料性附錄)個人生活護理記錄表 | |
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參考文獻 | |
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參考資料:
內容範圍
地方標準《養老機構失能失智老年人生活照料服務規範》(DB46/T 503-2019)規定了養老機構失能失智老年人生活照料服務的術語和定義、基本要求、服務要求、管理要。該標準適用於海南省各類收住失能失智老年人的養老機構對其生活照料服務的管理。
引用檔案
參考資料:
實施建議
建議在海南省民政廳的引領及海南省質量技術監督局的指導下,開展對本標準涉及內容的宣貫和組織實施工作。
意義價值
地方標準《養老機構失能失智老年人生活照料服務規範》(DB46/T 503-2019)能較為系統地為護理人員開展生活照料服務工作提供指引,在促進養老機構服務質量的提升方面有重大的意義。
一是為養老機構開展生活照料服務提供了指引。中國國內尚未出台老年人生活照料服務相關標準,該標準對每項生活照料服務都明確了具體的服務規範要點、安全要求,提供了生活護理相關記錄,有利於各項生活照料服務工作的指導和管理。
二是有利於提升養老服務質量。該標準對生活照料服務開展的關鍵環節進行了明確,尤其重視服務安全管理,幫助提升養老機構生活照料服務質量。
三是有利於提高老年人生活質量。在服務保障、需求滿足及服務提供等方面有了明確的規定,重視人文關懷及健康促進,提出維護老年人自身生活能力的要求,有利於提升老年人的生活質量。