青海省人民政府辦公廳關於進一步規範網站管理的通知是2018年青海省人民政府發布的通知。
基本介紹
- 中文名：青海省人民政府辦公廳關於進一步規範網站管理的通知
- 發布單位：青海省人民政府辦公廳
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
根據《國務院辦公廳秘書局關於2017年第四季度全國政府網站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2018〕8號)，為進一步推進我省政府網站規範化建設，加強政府網站常態化監管，提升政府網站管理水平和網上政務服務能力，全面落實《政府網站發展指引》相關要求，現將有關事項通知如下：
一、進一步規範政府網站建設
(一)規範政府網站標識、名稱及域名工作。政府網站主辦單位向編制部門提交加掛黨政機關網站標識申請，按流程註冊政府網站域名；向當地電信主管部門申請ICP備案；根據網路系統安全管理的相關要求向公安機關備案。
1、標識。政府網站主辦單位要在“全國政府網站信息報送系統”提交網站基本信息，經逐級審核並報國務院辦公廳獲取政府網站標識碼後，網站方可上線運行。網站標識碼、黨政機關網站標識、ICP備案編號、公安機關備案標識要在各級政府網站首頁底部功能區列明。
2、名稱。政府入口網站和部門網站要以本地區、本部門機構名稱命名，並標掛黨政機關網站統一標識。已有名稱不符合要求的，要儘快調整，或在已有名稱顯示區域加注規範名稱。政府網站要在頭部標識區域顯著展示網站全稱。
3、域名。政府網站要使用以.gov.cn為後綴的英文域名和符合要求的中文域名，不得使用其他後綴的英文域名。
(二)規範政府網站開設、漏報、新建工作。政府網站分為政府入口網站和部門網站。
1、開設。縣級以上各級政府要開設政府入口網站。省級、地市級政府部門，以及實行全系統垂直管理部門設在地方的縣處級以上機構可根據需要開設本單位網站。縣級以上各級政府及部門原則上一個單位最多開設一個網站。鄉鎮、街道、縣級政府部門原則上不開設政府網站，通過上級政府入口網站開展政務公開、提供政務服務。
2、漏報。各地區、各部門要對本地區、本部門在網站普查前期漏報的政府網站進行再梳理、再篩查，將“政務服務網”、“政府數據開放網”和“公共資源交易網”等各類凡是屬於政府管理許可權(包括雙重管理單位)範圍內的各類工作網站均納入全國政府網站信息報送系統統一監管。
3、新建。新開通政府入口網站要在上級政府入口網站發布開通公告；新開通部門網站要在本級政府入口網站發布開通公告。未通過安全檢測的政府網站不得上線運行。
各級政府網站主管部門要將前期漏報以及新建、在建政府網站逐級審核後，於3月底前上報省政府辦公廳，並及時登錄“全國政府網站信息報送系統”填報網站信息，申請標識碼，完成補錄上報工作，同時做好網站監測管理，確保網站合格達標後方可運行。
(三)規範政府網站關停整合、遷移、報備工作。
1、關停整合。政府入口網站一般不得關停，網站改版升級應在確保正常運行的情況下進行。已有的縣級政府部門網站要儘快將內容整合至縣級政府入口網站(確有特殊需求的縣級政府部門網站，可提出申請保留)。政府網站因無力維護、主辦單位撤銷合併或按有關集約化要求需永久下線的，原有內容應做整合遷移。因整改需臨時下線的政府網站，每年下線申請不得超過1次，下線時間不得超過30天，並要在本級政府網站和本級政府入口網站發布臨時下線公告。
2、遷移。整合遷移由主辦單位提出申請，並在全國政府網站信息報送系統提交下線申請，逐級審核，經審批同意後，方可啟動。擬遷移網站要在網站首頁顯著位置懸掛遷移公告信息，隨後向管理部門註銷註冊標識、證書信息和域名，並向上級主管部門報告網站變更運行狀態。
3、報備。網站完成遷移後，要在上級政府或本級政府入口網站發布公告，說明原有內容去向。政府入口網站要做好內容遷移、公告和基本信息變更報備等工作。新建、關停整合政府網站，以及因機構調整、網站改版等原因，政府網站主辦單位、負責人、聯繫方式、網站域名、欄目主體結構、訪問地址等信息發生變更的，均要及時登錄“全國政府網站信息報送系統”，填報新建網站信息、申請關停網站信息、對變更的政府網站基本信息、政府網站欄目(系統)基本信息進行修改，並向上級主管部門報備網站變更信息和運行狀態，杜絕“擅自關停”和“信息空白”。
二、進一步加強政府網站常態化監管
一是強化政府網站日常監管和內容維護。各地區、各部門要加強政府網站日常24小時監測制度，健全網站信息內容發布審核機制，充分利用第三方監測技術手段，對網站訪問速度、錯鏈斷鏈、信息更新、文字內容、安全防護等進行全天候監測巡檢，確保網站訪問通暢、信息準確、文字無誤、連結有效。
二是強化地區、部門監管責任。各市州政府、各垂管部門要切實履行政府網站監管職責。各市、州政府負責對本地區政府網站的全面監管和巡查抽查工作，每季度要按不低於30%的比例對本轄區政府網站進行抽查，抽查情況於每季度最後一個月10日前上報省政府信息與政務公開辦公室，同時在本級政府入口網站做好結果公開。省直各部門及垂管部門負責本部門、本系統政府網站的自查自檢，及時發現問題，及時督促整改。
三是強化政府網站安全防護。各地區、各部門要加大政府網站安全防護力度，部署必要的安全防護設備，加強網站安全監測預警技術能力，通過運用安全監測技術手段，實時監測網站的硬體環境、軟體環境、套用系統、網站數據等運行狀態以及網站掛馬、內容篡改等攻擊情況，定期對網站應用程式、作業系統及資料庫、管理終端進行全面掃描，應對病毒感染、惡意攻擊、網頁篡改和漏洞利用等風險，提高政府網站防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防假冒、防泄密能力。同時，要健全政府網站安全事件應急預案，嚴格落實值班制度，做好交接班檢查，發現潛在安全風險或出現突發情況要快速妥善處理，提高政府網站安全事件應急處置能力。
三、重視信息轉載、留言辦理和工作年度報表發布工作
(一)信息轉載。各地區、各部門網站要在本級政府網站首頁顯著位置設定專題轉載欄目，及時關注和轉載國務院及省政府重要政策信息，切實加強對“國務院信息”和“省政府信息”的及時轉載。
(二)留言辦理。各級政府網站均要在首頁規範添加“我為政府網站找錯”監督舉報平台入口，安排專人負責國務院辦公廳轉辦的“我為政府網站找錯”監督舉報平台網民留言辦理工作，務必要按國辦要求在2個工作日內對轉辦的投訴問題及時進行核實、整改、處理和回復，確保留言問題及時處理，回復辦理按時有效。
(三)年度報表。各級政府網站單位要做好本級政府網站每年的年度數據統計工作，按照國辦相關要求，編制政府網站年度工作報表，內容主要包括年度信息發布總數和各欄目發布數、用戶總訪問量、服務事項數和受理量、網民留言辦理情況，以及平台建設、開設專題、新媒體傳播、創新發展和機制保障等情況，於每年年底及時登錄“全國政府網站信息報送系統”認真填報提交工作年度報表，並於每年1月31日前在本級政府網站首頁顯著位置向社會公開。各地區、各垂管部門要在本級政府入口網站集中公開本地區、本系統政府網站工作年度報表。省政府入口網站要對全省各地區、各部門政府網站工作年度報表進行集中展示。
四、工作要求
(一)落實監管責任。政府網站監管已納入全省政務公開年度考核內容，將於2月中旬與全省目標績效考核一起統盤進行考核。各地區、各部門要高度重視政府網站常態化監管工作，按照國務院辦公廳《政府網站發展指引》和網站普查要求，利用第三方監測技術手段與人工檢查相結合的方式，強化網站24小時監測巡檢。要明確監管責任人，落實監管責任主體。省政府辦公廳將根據每季度全省政府網站抽查情況對存在問題較多的網站及其主管部門進行通報。對問題嚴重的要通報相關主管、主辦單位和有關負責人，必要時約談有關責任人。對因網站出現問題造成嚴重後果的，要對分管領導和有關責任人進行嚴肅問責。
(二)強化保障機制。各地區、各部門要建立健全政府網站監管制度，逐步完善政府網站運行、維護、安全保障機制，統籌考慮政府網站建設、監管、內容保障和運行維護經費需要，指定專人對政府網站建設維護、信息內容和安全運行負總責，明確網站各欄目責任人，嚴格審校流程，加強內容審核和保密審查，建立24小時值班讀網制度，及時處理突發事件。對於缺乏技術保障力量的政府網站，主管部門和單位要主動協調有關方面提供技術支持，幫助其做好網站的運維和安全防範等工作，確保政府網站安全可靠運行。
(三)加強人員培訓。各地區、各部門要將政府網站監管工作納入幹部教育培訓體系，加強專業人才培養，不斷提高機關工作人員知網、懂網、用網的意識和水平，提升工作人員管網、建網、辦網和網上履職能力，建設一支具備信息採集、選題策劃、編輯加工、大數據分析和安全保障等綜合能力，熟悉政務工作和網際網路傳播規律，具有高度政治責任感和工作擔當的專業化隊伍。
