西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
為全面推進我省電子政務建設和套用，提高政府辦公效率和質量，省政府辦公廳組織力量開發了省政府系統電子公文傳輸系統和辦公自動化系統 （包括政務信息、值班管理、督查督辦、會議管理等 ）。目前，兩個系統的開發工作和對各地、各部門技術人員的培訓工作已結束，所有準備工作已經就緒。經省政府領導同意，從2006年 3月 1日起在全省範圍內正式啟用兩個系統，利用省政府專網平台，開展全省政府系統的網上電子公文傳輸及政務信息、值班信息、督查督辦、會議報名等工作。為確保此項工作穩妥、有序地進行，現就有關事項通知如下：
基本介紹
- 索 引 號:：015000185/2006-00027
- 文 號:：青政辦[2006]18號
- 主題分類:：科技、教育
- 服務對象:：機關
- 發布單位:：省政府辦公廳
- 發布日期:：2006/2/13
一、各地、各部門要高度重視這項工作，積極開展兩個系統在省政府專網平台上的各項套用，推進電子政務建設，加快政務信息化建設步伐。各地、各部門要按照 《青海省人民政府辦公廳關於印發全省政府系統專網網路建設任務書等三個檔案的通知 》 （青政辦秘 〔2005〕16號 ）和 《青海省人民政府辦公廳關於進一步加強電子政務工作的通知 》 （青政辦 〔2005〕116號 ）兩個檔案的要求，抓緊做好本地、本部門的政務信息化建設工作。還沒有實現與政府專網連線的地區和部門要儘快實現連線，已實現與政府專網連線的，要擴大聯網範圍，保證政府專網覆蓋到本地、本部門的所有領導和相關處 （科 ）室，加強基於專網網路的套用系統開發。落實各項管理制度，確保網路安全。
二、切實加強兩個系統在本地、本部門的套用工作。
（一 ） “青海省政府電子公文傳輸系統 ”是根據省政府辦公廳辦公業務的實際需求而制定的專用辦公系統，該系統以省政府辦公廳為樞紐，實現各地、各部門間縱向和橫向電子公文的安全、高效傳輸。
1、開展政府電子公文傳輸工作，必須嚴格遵循 《國家行政機關公文處理辦法 》和 《青海省電子公文傳輸管理暫行辦法 》（附屬檔案1），規範有關工作程式，完善相關技術設施，建立健全本地、本部門電子公文傳輸管理制度，確保電子公文傳輸安全高效。各地、各部門建設本部門縱向的電子公文傳輸系統，涉及的套用軟體、作業系統、資料庫、信息標準等要按照國務院辦公廳“全國政府系統網上公文傳輸系統 ”的技術接口要求和 《青海省政府電子公文傳輸系統實施方案 》（附屬檔案2）進行，以保持與省政府電子公文傳輸系統的兼容。
2、電子公文傳輸的內容：省政府辦公廳印發的普發檔案；省政府辦公廳的會議通知、督查通知等；各地、各部門上報省政府的請示、報告等。機密級 （包括機密 ）以上的公文不得傳輸。
3、各地、各部門辦公室負責本單位的電子公文傳輸系統管理工作，日常工作由文秘部門負責。各單位要指定專人進行操作，確保及時接收和傳送電子公文，工作日要保證每天上、下午各上網一次，不得出現上網斷檔和電子公文積壓、延誤現象。省政府辦公廳將利用省電子政務簡訊息平台，通過簡訊息手段提醒各地、各部門查看、接收非正常工作時間傳輸的緊急電子公文。系統正式運行取消紙質公文後，凡因不按時開機或上網而耽誤收取電子公文、會議通知等造成誤事的，責任由接收單位負責。請各單位認真填寫《電子政務網簡訊息平台信息登記表 》 （附屬檔案3），將分管此項工作的辦公廳 （室 ）領導和負責此項工作人員的姓名、辦公室電話、行動電話登記並加蓋單位公章後於 3月 20日前報省政府信息技術辦公室備案。如人員和電話號碼變更，要及時通知省信息技術辦公室。同時，在電子公文傳輸系統中設定好本單位的詳細信息，以便實現電子公文流轉的線上跟蹤。
4、各聯網單位從省政府專網上收取的電子公文、督查通知、會議通知等，一律視為正式公文，與相同內容的紙質公文具有同等效力，應按照規定程式和要求及時辦理。
5、各地、各部門和相關單位的電子印章由省政府辦公廳統一製作、頒發，不得擅自製作使用，對電子印章的管理等同實物印章；電子公文傳輸系統的加密狗設備是閱讀和列印紅頭紅章公文的關鍵設備，必須安裝在收發電子公文的專用計算機上，由專人進行管理。加密狗由省政府辦公廳購置，為各單位統一配發，每個單位有且僅有一個加密狗，不得從第三方購買加密狗增加電子公文收發點。電子公文的歸檔按照國家檔案管理部門的有關規定執行。
（二 ）利用專網網站平台開展政務信息管理、應急值班管理、督查督辦、會議報名系統的套用。
1、政務信息管理系統傳輸內容為政務信息刊物、簡報、信息資料和省政府辦公廳下發各類政務信息刊物；值班管理系統傳輸內容為突發公共事件類信息；督查督辦系統傳輸內容為省政府督查室下發督查通知以及各地、各部門督查情況反饋；會議報名系統傳輸內容為省政府辦公廳會議通知、簽收及報名傳輸。機密級 （包括機密 ）以上信息不得在網上傳輸。
2、凡聯網計算機出現故障或非網路正常運行的，要及時恢復或採取必要的應急措施，並報告省政府辦公廳相應處室和信息技術辦公室。
三、兩個系統的訪問方式。兩個系統統一通過省政府專網網站進行登錄。在網站首頁 用戶登錄欄內輸入本單位的帳號和密碼並進行成功登錄後，點擊辦公專區欄中的相應欄目後即可進入相應的系統。各單位的帳號和密碼已通過政府專網傳送到單位的Lotus信箱中，請及時查收。縣級政府的帳號和密碼由各州 （地、市 ）政府通過各自的 Lotus郵件系統進行轉發 （或列印出後通過傳真下發各縣，但不得利用網際網路信箱進行傳輸 ）。沒有安裝 Lotus郵件系統的用戶，請到省政府信息技術辦公室領取。各單位在收到帳號和密碼並成功登錄後，請及時修改密碼，方法是：在專網網站登錄後，點擊用戶登錄視窗中的 “修改個人信息 ”按鈕，進入個人信息修改界面後修改密碼。
四、進度安排。2006年 3月 1日至 6月 30日為電子公文傳輸系統試運行階段。期間省政府辦公廳同各地區、各部門和相關單位之間的公文傳輸實行雙軌運行，即紙質公文和電子公文同時傳遞，各地、各部門在傳送紙質公文的同時通過系統傳輸電子公文，並及時進行來文簽收工作；2006年7月 1日起，省政府辦公廳將根據運行情況，逐步取消下發各地區、各部門和各單位的機密級以下紙質公文，同時停止接收各地、各部門上報省政府的請示等文種紙質公文。
2006年 4月 1日至 6月 30日為會議管理、督查系統試運行階段。2006年 7月 1日起，所有會議通知和督查通知、督辦通報及領導交辦、批示事項等取消紙質檔案下發。
2006年2月15日起正式啟用省政府辦公廳政府信息上報系統和值班信息系統，原有的基於Lotus的政務信息上報系統將不再使用。
