一年來，在市委、市政府的正確領導下，在市依法行政工作領導小組辦公室的指導下，我局認真貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》精神,全面推進《關於印發<雲浮市2019年依法行政（法治政府建設）工作要點>的通知》，把建設法治政府工作貫穿於科技、防震減災、智慧財產權管理工作的全過程，依法全面履行政府職能，健全依法行政制度建設，推進行政決策科學化、民主化、法治化，堅持嚴格規範公正文明執法，全面推進政務公開，自覺接受各方監督，依法有效化解社會矛盾，提高工作人員法治思想和依法行政能力，法治政府建設工作取得了明顯成效。具體情況報告如下：
一、基本情況
（一）依法全面履行政府職能。
1、進一步規範政務服務事項管理工作。我局嚴格按照要求，在廣東省政務服務網完善了各類事項辦事指南的編制和公開工作。同時對我局今年機構改革後保留的事項進行了全面檢查，對劃入劃出的事項進行了劃轉操作。機構改革後，我局減少了專利方面的事項53項、減少了防震減災方面的事項3項，增加了外國人來華工作許可事項1項，調整後目前我局政務服務事項共有12項，其中行政許可1項、公共服務10項、行政確認1項。
2、最佳化法治化營商環境。根據《關於印發雲浮市2018年清理現行排除限制競爭政策措施的工作方案的通知》（雲發改價格〔2018〕26號）要求，本單位年內對到期修訂的三份規範性檔案《雲浮市科技信貸風險準備金管理辦法》、《雲浮市加快新型研發機構發展實施辦法》和《雲浮市加快科技企業孵化器（眾創空間）發展實施辦法》進行了公平競爭性審查，3份檔案均不具有排除、限制競爭情況。通過對規範性檔案的公平競爭性審查，有效最佳化法治化營商環境。
（二）完善依法行政制度體系
1、嚴格執行規範性檔案的制定程式。為提高規範性檔案的制定質量，嚴格執行規範性檔案立項、起草、審查、決定、公布等基本程式。在制訂本部門規範性檔案時，我局深入基層調查研究，召開局務會，向社會公布草案公開聽取社會公眾意見，經我局法規科進行規範性檔案合法性審查，報市法制部門合法性審查，本單位領導班子會議集體討論決定，並在市政府規定的載體——《雲浮市人民政府公報》上統一發布。2019年，我局對三份到期的規範性檔案進行修訂，現已完成了對《雲浮市科技信貸風險準備金管理辦法》（雲府辦〔2019〕14號）的修訂工作，《雲浮市加快新型研發機構發展實施辦法》和《雲浮市加快科技企業孵化器（眾創空間）發展實施辦法》正報市政府審核。
2、繼續做好證明事項清理工作。根據云浮市人民政府辦公室印發的《雲浮市人民政府辦公室轉發國務院辦公廳關於做好證明事項清理工作的通知》（雲府辦函〔2018〕106號）精神，按要求對本單位成立以來的有關檔案進行了清理。證明事項取消後，年內開展工作時發布工作辦事指南時按照取消證明事項後的規定實施。具體業務所需的證明材料由業務科室人員通過原定取消後獲取的相關途徑進行獲取。
（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化情況
1、全面規範和完善重大行政決策制定程式，把推進重大行政決策科學化、民主化、法治化作為法治政府建設的重要手段來抓手，努力做到依法決策、科學決策、民主決策。2019年，我局重大行政決策事項為《雲浮市2019年度的科技計畫項目》。在決策執行過程中，我們嚴格按照：“嚴格進行決策調研、諮詢論證、合法性審查、集體討論決定、公布結果”的程式實施。目前，2019年市級科技計畫項目經公開組織申報、各縣(市、區）科技主管部門審核推薦、科室審查、委託第三方機構組織專家評審、項目入庫、立項推薦、局黨組會審議、報市財政審核和市政府審定等環節，立項10項，經費206.5萬元已按規定途徑劃撥到縣級財政部門。同時，2018項目實施情況接受並通過市財政部門的績效考評。
2、落實法律顧問制度。繼續聘請廣東言陽律師事務所的馮向亮律師為我局的法律顧問。年內為科技管理工作提供重大行政決策法律意見2次，合法性審查建議3次，法律諮詢服務15人（次），為我局管理決策提供法律保障，提前防範和化解行政決策的法律風險。
（四）堅持嚴格規範公正文明執法
我局按照有關法律法規的要求，落實行政執法責任制，對行政執法進行任務分解，梳理執法依據、分解執法職權、確定執法責任。同時，加強行政執法人員資格管理和培訓，依法履行行政執法職責，公開執法案件信息，確保執法行為正當合法。
1、推進幹部學法工作。根據中共雲浮市委辦公室雲浮市人民政府辦公室印發《雲浮市人民政府辦公室關於印發雲浮市人民政府2019年度領導幹部學法計畫的通知》（雲府辦函〔2019〕63號）要求，制定了《雲浮市科學技術局2019年度學法計畫》。6月，集中全體幹部職工集中學習了《重大行政決策程式暫行條例》；9月，集中全體幹部職工集中學習了《廣東省自主創新促進條例》。
2、組織幹部學法考試。根據市普法辦幹部學法的工作要求，組織本單位全體幹部職工登錄“廣東省國家工作人員學法考試系統”進行2019年幹部學法學習考試，全體幹部職工考試成績達到97.6分以上。同時，織了全體幹部職工參加了“2019年雲浮市行政執法人員法律知識”考試，均取得了98分以上的好成績。
3、嚴格行政執法人員資格制度。由於機構改革的原因，我局的專利科以及防震減災科並去了市直其他部門，增加了專家服務的職能。根據《關於做好廣東省行政執法系統用戶調整和行政執法人員網上考試有關事宜的通知》，原來我局專利科以及防震減災科執法人員的《廣東省人民政府行政執法證》按規定予以更換或註銷。為做好專家服務工作，組織了專家服務科的兩名工作人員參加了第二季度行政執法人員綜合法律知識網上考試，兩名工作人員均合格通過，現正申請辦理《廣東省人民政府行政執法證》。
4、進一步規範行政執法程式。在信用信息系統錄入我局今年辦結的行政許可信息，在廣東省行政執法信息公示平台錄入行政許可全過程記錄清單、行政許可法制審核清單，全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核“三項制度”今年1-11月我局辦理外國人來華許可業務41件，其中境內申請外國人來華工作許可4件、境外申請外國人來華工作許可11件、延期18件、註銷8件。總計發放外國人來華許可證（新辦+延期）33件，其中A類5件；B類14件；C類14件。
5、加強行政執法監督檢查。一是開展行政執法專項檢查活動，在行政許可辦理過程中，行政執法人員均持證上崗，使用語言文明，執法依據合法合理，執法程式規範，執法處理適當，執法文書規範，權利告知明確，確保規範、公正、文明執法。二是公開網路執法監督投訴舉報方式，統一受理民眾反應的執法舉報情況，規範執法行為。全年未接到投訴舉報。
（五）全面推進政務公開。
及時健全完善政務公開領導體制、工作機制。本單位入口網站設有工作動態、政策法規、辦事指南、科技管理和項目經費信息公開等專欄，方便企業和民眾對我局業務進行了解和監督。同時，公開聯繫方式，暢通社會公眾投訴舉報、反映問題的渠道,全面有序推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，完善社會監督和輿論監督機制，自覺接受各方監督。
