《雲南省政府關於發展茶葉產業的意見》是2001年2月8號雲南省人民政府發布的地方法規。
【發布單位】82302
【發布文號】雲政發[2001]12號
【發布日期】2001-02-08
【生效日期】2001-02-08
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】雲政發[2001]12號
【發布日期】2001-02-08
【生效日期】2001-02-08
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
雲南省人民政府關於發展茶葉產業的意見
（雲政發〔2001〕12號）
各州、市、縣人民政府，各地區行政公署，省直各委、辦、廳、局：
為加快綠色經濟強省的建設，推進雲南茶葉產業化進程，加快雲南茶葉的發展，現就發展雲南茶葉有關問題提出如下意見。
為加快綠色經濟強省的建設，推進雲南茶葉產業化進程，加快雲南茶葉的發展，現就發展雲南茶葉有關問題提出如下意見。
一、抓住機遇，堅定信心，穩步發展雲南茶葉產業
我省具有發展茶葉產業的有利條件，國家實施西部大開發的戰略和我國茶葉發展由中東部地區向西部地區的轉移，給我省茶葉產業的發展帶來了新的歷史性發展機遇。茶葉是我省貧困地區的傳統、骨幹經濟作物。茶葉的發展，對我省經濟發展，特別是邊疆民族貧困地區脫貧致富，有著其他作物和產業不可替代的重要作用。各級政府必須提高茶葉產業在全省經濟發展中重要地位和作用的認識，緊緊抓住國家實施西部大開發戰略給茶葉產業發展帶來的機遇，堅持“穩定、改造、提高、增效”的發展方針，把發展茶葉產業作為建設綠色經濟強省、民族文化大省和生物資源創新產業中的重要產業，加強領導，加快發展，把茶葉產業培育成我省的區域性優勢經濟支柱產業。
我省具有發展茶葉產業的有利條件，國家實施西部大開發的戰略和我國茶葉發展由中東部地區向西部地區的轉移，給我省茶葉產業的發展帶來了新的歷史性發展機遇。茶葉是我省貧困地區的傳統、骨幹經濟作物。茶葉的發展，對我省經濟發展，特別是邊疆民族貧困地區脫貧致富，有著其他作物和產業不可替代的重要作用。各級政府必須提高茶葉產業在全省經濟發展中重要地位和作用的認識，緊緊抓住國家實施西部大開發戰略給茶葉產業發展帶來的機遇，堅持“穩定、改造、提高、增效”的發展方針，把發展茶葉產業作為建設綠色經濟強省、民族文化大省和生物資源創新產業中的重要產業，加強領導，加快發展，把茶葉產業培育成我省的區域性優勢經濟支柱產業。
二、建立、健全茶葉產業管理機構，加強茶葉行業的管理工作
為加強對茶葉產業的領導，省人民政府決定，全省茶葉行業的管理工作由省經貿委負責；全省茶葉的種植，良種繁育，茶葉技術推廣和茶葉初制所建設工作，由省農業廳負責；省茶業協會要充分發揮社團橋樑與紐帶及中介組織的作用，協助政府和省主管部門做好茶葉行業協調、服務工作，為政府部門決策當好參謀。省經貿委、省農業廳和省茶業協會要加強合作，密切配合，做好全省茶葉產業的發展工作。各主產茶地、州市和重點產茶縣，要從當地實際情況出發，明確茶葉產業的管理部門，切實加強茶葉行業的管理工作，促進茶葉產業的發展。
為加強對茶葉產業的領導，省人民政府決定，全省茶葉行業的管理工作由省經貿委負責；全省茶葉的種植，良種繁育，茶葉技術推廣和茶葉初制所建設工作，由省農業廳負責；省茶業協會要充分發揮社團橋樑與紐帶及中介組織的作用，協助政府和省主管部門做好茶葉行業協調、服務工作，為政府部門決策當好參謀。省經貿委、省農業廳和省茶業協會要加強合作，密切配合，做好全省茶葉產業的發展工作。各主產茶地、州市和重點產茶縣，要從當地實際情況出發，明確茶葉產業的管理部門，切實加強茶葉行業的管理工作，促進茶葉產業的發展。
三、加強生態有機茶園建設，實施名優茶工程
省政府決定，“十五”期間，省財政每年投資600萬元，在全省茶葉主產縣選定綠春、思茅、瀾滄、景谷、景洪、騰衝、昌寧、龍陵、梁河、鳳慶、臨滄、耿馬等12個縣市，建設2萬畝無性系生態有機示範茶園，輻射帶動周圍地區建設10萬畝生態有機茶園，生產無公害，優質名牌茶葉。到2005年，全省無性系茶園面積達到50萬畝，優質、高產茶園有較大幅度增長，全省茶葉單產達到50公斤以上。
“十五”期間，在全省實施名優茶工程。省政府決定，省財政每年安排投資300萬元，重點扶持基礎較好，產品質量好，有一定批量和市場占有率的名優茶產品。重點扶持名優茶產品的開發和市場開拓，樹立品牌優勢。
生態有機茶園建設項目由省農業廳負責、省茶業協會協助；名優茶工程，由省政府生物資源創新辦和省經貿委負責，有關部門予以積極配合。
省政府決定，“十五”期間，省財政每年投資600萬元，在全省茶葉主產縣選定綠春、思茅、瀾滄、景谷、景洪、騰衝、昌寧、龍陵、梁河、鳳慶、臨滄、耿馬等12個縣市，建設2萬畝無性系生態有機示範茶園，輻射帶動周圍地區建設10萬畝生態有機茶園，生產無公害，優質名牌茶葉。到2005年，全省無性系茶園面積達到50萬畝，優質、高產茶園有較大幅度增長，全省茶葉單產達到50公斤以上。
“十五”期間，在全省實施名優茶工程。省政府決定，省財政每年安排投資300萬元，重點扶持基礎較好，產品質量好，有一定批量和市場占有率的名優茶產品。重點扶持名優茶產品的開發和市場開拓，樹立品牌優勢。
生態有機茶園建設項目由省農業廳負責、省茶業協會協助；名優茶工程，由省政府生物資源創新辦和省經貿委負責，有關部門予以積極配合。
四、推進茶葉企業集團化經營，實施名牌戰略
實現茶葉產業化，最根本的一條就是組建以優勢骨幹企業為龍頭，以資產為紐帶的茶葉集團或茶葉產銷聯合體，在統一品牌、統一產品規模，開發新產品，開拓市場上下功夫。目前(2001年2月8日)，全省已組建五大茶葉集團，各主產茶地、縣的茶葉企業，在自願的基礎上應儘可能分別加入到五大集團中來；各產茶區，也可以精製茶廠或經營公司為龍頭，把分散的鄉鎮或農戶經營的茶園、茶葉企業，組建成新的經濟聯合體，形成適度規模經營。
省政府決定，由省經貿委、省政府生物資源創新辦負責，省茶業協會協助在全省篩選10個左右有一定品牌基礎的茶葉產品，制定相應的扶持政策。研究制定產品的經銷策略和措施，把品牌做大做強。各產茶地、縣要狠下功夫，統一品牌，擴大品牌規模，發揮品牌效益。
實現茶葉產業化，最根本的一條就是組建以優勢骨幹企業為龍頭，以資產為紐帶的茶葉集團或茶葉產銷聯合體，在統一品牌、統一產品規模，開發新產品，開拓市場上下功夫。目前(2001年2月8日)，全省已組建五大茶葉集團，各主產茶地、縣的茶葉企業，在自願的基礎上應儘可能分別加入到五大集團中來；各產茶區，也可以精製茶廠或經營公司為龍頭，把分散的鄉鎮或農戶經營的茶園、茶葉企業，組建成新的經濟聯合體，形成適度規模經營。
省政府決定，由省經貿委、省政府生物資源創新辦負責，省茶業協會協助在全省篩選10個左右有一定品牌基礎的茶葉產品，制定相應的扶持政策。研究制定產品的經銷策略和措施，把品牌做大做強。各產茶地、縣要狠下功夫，統一品牌，擴大品牌規模，發揮品牌效益。
五、加快茶葉市場開拓
加快茶葉市場建設，是搞活茶葉流通，促進茶葉銷售的重要途徑。由省經貿委和省茶業協會牽頭，在昆明建立的雲南茶葉批發市場，要加強市場管理，規模市場經營，把茶葉批發市場建成國內一流的市場。茶葉主產地，也可根據當地的情況，建設茶葉專業批發市場。要按照“搞活流通、服務企業”的宗旨，定期在我省舉辦全國茶葉交易會和名優茶展銷會等活動，擴大雲南茶葉在國內外的影響，把雲南茶業建成國內著名、國際有影響的產業。
加快茶葉市場建設，是搞活茶葉流通，促進茶葉銷售的重要途徑。由省經貿委和省茶業協會牽頭，在昆明建立的雲南茶葉批發市場，要加強市場管理，規模市場經營，把茶葉批發市場建成國內一流的市場。茶葉主產地，也可根據當地的情況，建設茶葉專業批發市場。要按照“搞活流通、服務企業”的宗旨，定期在我省舉辦全國茶葉交易會和名優茶展銷會等活動，擴大雲南茶葉在國內外的影響，把雲南茶業建成國內著名、國際有影響的產業。
六、做好招商引資工作，加快茶葉產業的對外合作
要認真貫徹省委、省政府關於加強對外經濟合作和支持民營經濟發展的有關檔案，制定優惠政策，支持民營茶葉企業和企業集團的發展。要鼓勵多種經濟成份開發茶葉產業，吸引非茶企業投資茶葉產業。要開展與國內外茶葉大企業的合作，吸引國外和省外投資者來雲南開發茶葉產品，發展茶葉產業。要積極開展國內外的茶葉技術合作，提高我省茶葉產業的科技水平。
要認真貫徹省委、省政府關於加強對外經濟合作和支持民營經濟發展的有關檔案，制定優惠政策，支持民營茶葉企業和企業集團的發展。要鼓勵多種經濟成份開發茶葉產業，吸引非茶企業投資茶葉產業。要開展與國內外茶葉大企業的合作，吸引國外和省外投資者來雲南開發茶葉產品，發展茶葉產業。要積極開展國內外的茶葉技術合作，提高我省茶葉產業的科技水平。
七、結合農村稅費改革，減輕茶農負擔
要認真貫徹黨中央、國務院關於農村稅費改革的決定，在農村稅費改革中，省政府將對茶葉的農業特產稅徵收辦法進行改革，以減輕茶農的負擔，調動茶農的生產積極性。
要認真貫徹黨中央、國務院關於農村稅費改革的決定，在農村稅費改革中，省政府將對茶葉的農業特產稅徵收辦法進行改革，以減輕茶農的負擔，調動茶農的生產積極性。
