《陝西省義務教育實施辦法》發布於1987年7月25日，來源於陝西省義務教育實施辦法。
基本介紹
- 中文名：陝西省義務教育實施辦法
- 發布單位：82501
- 發布日期：1987-07-25
- 生效日期：1987-09-01
【發布單位】82501
【發布文號】
【發布日期】1987-07-25
【生效日期】1987-09-01
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】
【發布日期】1987-07-25
【生效日期】1987-09-01
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
陝西省義務教育實施辦法
（1987年7月25日陝西省第六屆人民
代表大會常務委員會第二十五次會議通過）
代表大會常務委員會第二十五次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 教育對象
第三章 學校設定和保護
第四章 教師和教師培訓
第五章 教育經費
第六章 獎勵和處罰
第七章 附則
第一章 總則
第二章 教育對象
第三章 學校設定和保護
第四章 教師和教師培訓
第五章 教育經費
第六章 獎勵和處罰
第七章 附則
第一章 總則
第一條為了貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》，根據本省實際情況，制定本辦法。
第二條本省實施九年制義務教育，在普及初等教育的基礎上，普及初級中等教育。初級中等教育包括普通國中和初級中等職業技術教育。初等教育和初級中等教育的學制，按國家規定執行。
全省1990年基本普及初等教育。2000年前按地區、分步驟地普及初級中等教育：經濟和文化比較發達的市屬區，於1990年普及；經濟和文化中等的縣（區），於1995年普及；經濟和文化基礎較差的縣，於2000年普及，其中特別貧困的少數縣，普及的時間可推遲到2005年。全省義務教育實施規劃，由省人民政府制定。
全省1990年基本普及初等教育。2000年前按地區、分步驟地普及初級中等教育：經濟和文化比較發達的市屬區，於1990年普及；經濟和文化中等的縣（區），於1995年普及；經濟和文化基礎較差的縣，於2000年普及，其中特別貧困的少數縣，普及的時間可推遲到2005年。全省義務教育實施規劃，由省人民政府制定。
第三條義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為提高民族素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。
第四條國家機關、企業事業單位、社會團體、學校和家庭，應依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，並積極支持、扶助義務教育事業。
第五條義務教育事業在省人民政府統一領導下，實行省、市（地區）、縣（區）、鄉（鎮）分級負責，分級管理。
要充分發揮村民委員會的辦學作用。
要充分發揮村民委員會的辦學作用。
第二章 教育對象
第六條凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，都應接受規定年限的義務教育。條件不具備的地方，入學年齡可以推遲到七周歲。
第七條學校要建立學齡兒童檔案，動員學區兒童、少年按時入學，不得以任何藉口拒絕兒童、少年入學；要配合家庭做好自行輟學學生的返校工作；要嚴格執行學籍管理規定，不得無故責令學生停學、退學或開除學生。
禁止體罰和變相體罰學生。
禁止體罰和變相體罰學生。
第八條父母或其他監護人必須使適齡的子女或者被監護人按時入學，接受規定年限的義務教育。因疾病或特殊情況，需要延緩或者免予入學的，由父母或其他監護人提出申請並附有關證明，農村經所在鄉（鎮）人民政府批准，城市經區教育主管部門批准。
第九條禁止任何單位和個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業。
經省、市（地區）教育主管部門批准招收兒童、少年學員的文藝、體育等單位，必須保證學員學完義務教育規定的課程。
經省、市（地區）教育主管部門批准招收兒童、少年學員的文藝、體育等單位，必須保證學員學完義務教育規定的課程。
第三章 學校設定和保護
第十條縣（區）、鄉（鎮）人民政府應當統籌規劃、合理設定國小和初級中等學校，並創造條件舉辦弱智兒童、少年的特殊教育學校（班）。市（地區）人民政府應舉辦盲聾啞學校。
城市和村鎮建設應將當地實施義務教育的設施納入總體規劃。城市新建住宅區，應同時建設相應的義務教育設施。
城市和村鎮建設應將當地實施義務教育的設施納入總體規劃。城市新建住宅區，應同時建設相應的義務教育設施。
第十一條各級人民政府應當改善中國小校的辦學條件，按照國家制定的教學設備配置標準，逐步建好校舍，補充和配備圖書資料、教學儀器、體育器材和其他設備。
第十二條鼓勵和提倡企業事業單位、農村集體組織和其他社會力量，按照國家規定，舉辦國小、初級中等學校。
當地教育主管部門應加強對企業事業單位、各種社會力量辦學的巨觀管理、監督和業務指導，並負責教師的培訓和補充工作。
當地教育主管部門應加強對企業事業單位、各種社會力量辦學的巨觀管理、監督和業務指導，並負責教師的培訓和補充工作。
第十三條國小和初級中等學校的開辦、停辦、撤銷或合併，要履行報批手續。村辦國小由鄉人民政府報縣教育主管部門批准；農村中心國小、初級中等學校和城市國小，由縣（區）教育主管部門報本級人民政府批准；城市初級中等學校由區人民政府報市人民政府批准。
第十四條任何單位和個人，不得擾亂學校教學秩序，不得侵占、破壞學校的校舍、場地和教學設施，不得損害教學環境。
學校的校舍、場地不得移作他用，未經縣（區）以上教育主管部門批准，不得出租。
禁止在學生中進行有害學生身心健康的活動。
不得利用宗教進行妨礙義務教育實施的活動。
學校的校舍、場地不得移作他用，未經縣（區）以上教育主管部門批准，不得出租。
禁止在學生中進行有害學生身心健康的活動。
不得利用宗教進行妨礙義務教育實施的活動。
第十五條學校應積極推廣使用全國通用的國語。
第四章 教師和教師培訓
第十六條全社會應當尊重教師。教師的合法權益受法律保護。嚴禁侮辱、毆打教師。
各級人民政府和辦學單位，應積極採取措施，提高教師的社會地位，逐步改善中、國小教師的工作條件和物質待遇。教師按規定應享受的補貼、醫療費等，地方財政應予保證。城市中、國小教師的住房，由當地人民政府統籌解決。
切實保證民辦教師的報酬。民辦教師工資的國家補助部分，由市（地區）、縣（區）財政解決；民眾籌措部分實行鄉籌鄉管，按月發給。
各級人民政府和辦學單位，應積極採取措施，提高教師的社會地位，逐步改善中、國小教師的工作條件和物質待遇。教師按規定應享受的補貼、醫療費等，地方財政應予保證。城市中、國小教師的住房，由當地人民政府統籌解決。
切實保證民辦教師的報酬。民辦教師工資的國家補助部分，由市（地區）、縣（區）財政解決；民眾籌措部分實行鄉籌鄉管，按月發給。
第十七條教師應當熱愛社會主義教育事業，努力提高自己的思想、道德、文化、業務素質和教學水平，做到愛護學生，教書育人，為人師表，忠於職責。
第十八條縣以上人民政府要從經費、師資和教學設施等方面，保證優先發展師範教育，努力辦好師範院校，同時通過多種渠道加強師資培養，逐步建立數量足夠、專業結構合理、質量合格、相對穩定的教師隊伍。
第十九條縣以上人民政府要辦好教師進修學校，加強對函授、廣播電視教育的領導，逐步提高在職教師的思想、文化和業務素質，使國小教師具有中等師範學校畢業以上水平，初級中等學校教師具有高等師範專科學校畢業以上水平。
在職教師培訓實行分級負責。市（地區）教育主管部門負責初級中等學校教師的系統培訓；縣（區）教育主管部門負責國小教師的系統培訓。
在職教師培訓實行分級負責。市（地區）教育主管部門負責初級中等學校教師的系統培訓；縣（區）教育主管部門負責國小教師的系統培訓。
第二十條全省建立中、國小教師資格考核制度。對考核合格者，由省教育主管部門頒發合格證書；不合格者進行培訓，培訓後仍不合格者，應調離教學崗位。
第二十一條師範院校畢業生必須分配到學校從事教學工作，任何單位和個人不得截留。
不得調動和借用教師做其他工作，不得把不具備條件的人員調入學校擔任教師。
不得調動和借用教師做其他工作，不得把不具備條件的人員調入學校擔任教師。
第五章 教育經費
第二十二條實施義務教育所需事業費和基本建設投資，由各級人民政府負責籌措。
（一）全省用於義務教育的財政撥款的增長比例，應當高於財政經常性收入的增長比例，並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長。
（二）徵收教育事業費附加，農村以鄉（鎮）為單位計征，由財政或稅務機關徵收；對單位和個人按產品稅、增值稅、營業稅計征的，由稅務機關徵收。
（三）省、市（地區）、縣（區）機動財力、老區補助款、貧困山區補助款、城市維護建設稅，都應劃撥一定比例用於義務教育。
（四）特別貧困地區實施義務教育的經費，應適當予以照顧。
（五）鄉（鎮）財政收入主要用於義務教育。
（六）鼓勵和提倡企業、社會團體、集體經濟組織和個人自願捐資助學。
（一）全省用於義務教育的財政撥款的增長比例，應當高於財政經常性收入的增長比例，並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長。
（二）徵收教育事業費附加，農村以鄉（鎮）為單位計征，由財政或稅務機關徵收；對單位和個人按產品稅、增值稅、營業稅計征的，由稅務機關徵收。
（三）省、市（地區）、縣（區）機動財力、老區補助款、貧困山區補助款、城市維護建設稅，都應劃撥一定比例用於義務教育。
（四）特別貧困地區實施義務教育的經費，應適當予以照顧。
（五）鄉（鎮）財政收入主要用於義務教育。
（六）鼓勵和提倡企業、社會團體、集體經濟組織和個人自願捐資助學。
第二十三條中、國小應積極開展勤工儉學活動，勤工儉學收入，主要用於改善辦學條件，也可適當用於師生集體福利。
稅務機關對學校勤工儉學項目，應在稅收方面按有關規定予以照顧。
稅務機關對學校勤工儉學項目，應在稅收方面按有關規定予以照顧。
第二十四條教育主管部門和學校對教育事業費應精打細算，合理安排，提高使用效益。
義務教育經費必須專款專用，任何單位和個人不得侵吞、剋扣和挪用。
義務教育經費必須專款專用，任何單位和個人不得侵吞、剋扣和挪用。
第二十五條對接受義務教育的學生免收學費。按照省有關部門規定收取雜費，對家庭經濟困難的學生可減免雜費。學校不得以任何名義向學生家長和單位要錢要物。
任何單位不得向中、國小校攤派款項。
任何單位不得向中、國小校攤派款項。
第六章 獎勵和處罰
第二十六條對實施義務教育做出突出貢獻的縣（區）、鄉（鎮）以及單位、學校和個人，由縣（區）以上人民政府或教育主管部門給予表彰和獎勵。
第二十七條對違反本辦法的單位和個人，按下列規定處理：
（一）適齡兒童、少年未經批准，不按時入學接受義務教育或中途輟學的，農村由鄉（鎮）人民政府、城市由區教育主管部門對其父母或其他監護人進行批評教育，經教育無效的，責令其送子女或者被監護人入學，並處以罰款。
（二）學校拒收適齡兒童、少年入學，無故責令學生停學、退學或開除學生的，由上級教育主管部門負責糾正；情節嚴重的，對責任者給予行政處分。
（三）對招用應該接受義務教育的兒童、少年就業的單位或個人，由縣（區）教育主管部門責令停止招用，並處以罰款；情節嚴重需要責令停止營業或者吊銷營業執照的，由工商行政管理部門處理。
（四）對截留師範院校畢業生或調動、借用教師做其他工作的，由縣（區）以上人民政府對責任者給予批評教育或行政處分，並責令將畢業生或教師退回。
（五）擅自將校舍、場地出租或移作他用的，由縣（區）以上教育主管部門追究學校領導及有關人員的責任，按其情節輕重，分別給予批評教育、行政處分，並追繳全部收入，收回校舍、場地。
（六）侵吞、剋扣、挪用義務教育經費或破壞、侵占校舍、場地和教學設施的，由當地人民政府追究責任，並責令退還、賠償損失；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（七）體罰和變相體罰學生，侮辱、毆打教師，擾亂教學秩序，影響教學環境，進行有害學生身心健康活動的，由教育主管部門或會同有關部門處理；後果嚴重的，由公安機關依照有關規定處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（一）適齡兒童、少年未經批准，不按時入學接受義務教育或中途輟學的，農村由鄉（鎮）人民政府、城市由區教育主管部門對其父母或其他監護人進行批評教育，經教育無效的，責令其送子女或者被監護人入學，並處以罰款。
（二）學校拒收適齡兒童、少年入學，無故責令學生停學、退學或開除學生的，由上級教育主管部門負責糾正；情節嚴重的，對責任者給予行政處分。
（三）對招用應該接受義務教育的兒童、少年就業的單位或個人，由縣（區）教育主管部門責令停止招用，並處以罰款；情節嚴重需要責令停止營業或者吊銷營業執照的，由工商行政管理部門處理。
（四）對截留師範院校畢業生或調動、借用教師做其他工作的，由縣（區）以上人民政府對責任者給予批評教育或行政處分，並責令將畢業生或教師退回。
（五）擅自將校舍、場地出租或移作他用的，由縣（區）以上教育主管部門追究學校領導及有關人員的責任，按其情節輕重，分別給予批評教育、行政處分，並追繳全部收入，收回校舍、場地。
（六）侵吞、剋扣、挪用義務教育經費或破壞、侵占校舍、場地和教學設施的，由當地人民政府追究責任，並責令退還、賠償損失；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（七）體罰和變相體罰學生，侮辱、毆打教師，擾亂教學秩序，影響教學環境，進行有害學生身心健康活動的，由教育主管部門或會同有關部門處理；後果嚴重的，由公安機關依照有關規定處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條罰款一律上繳地方財政用於義務教育事業。
罰款辦法由省人民政府制定。
罰款辦法由省人民政府制定。
第二十九條對罰款不服的，自接到處罰決定之日起十五日內向當地人民法院起訴。逾期不起訴又不執行的，由教育主管部門申請人民法院強制執行。
第七章 附則
第三十條本辦法自1987年9月1日起施行。
