《陝西省政府關於建立農業發展基金的通知》是一部陝西省政府相關部門於1989年04月18日發布，並於發布當天正式實施的地方性法律法規。
基本介紹
- 中文名：陝西省政府關於建立農業發展基金的通知
- 發布單位：82502
- 發布日期：1989-04-18
- 生效日期：1989-04-18
- 所屬類別：地方法規
簡介,具體內容,
簡介
【發布單位】82502
【發布文號】
【發布日期】1989-04-18
【生效日期】1989-04-18
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】
【發布日期】1989-04-18
【生效日期】1989-04-18
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
具體內容
陝西省人民政府關於建立農業發展基金的通知
（1989年4月18日）
為了適應我省農業和國民經濟發展的需要，確保農業資金有一個穩定的來源，促進農業特別是糧食、油料、棉花等生產的發展，根據國務院《關於建立農業發展基金增加農業資金投入的通知》精神，省政府決定，從一九八九年起，省、地（市）、縣三級逐步建立農業發展基金，由各級財政納入預算，列收列支，專款專用。現對有關問題通知如下：
一、農業發展基金的資金來源主要是：
1、從一九八九年開始，省財政從財政預算調節資金留地方部分中，拿出百分之十作為農業發展基金；
2、從一九八九年起，鄉鎮企業稅收（包括產品稅、營業稅、增值稅和工商所得稅），比上年實際增加的部分拿出一半以上，列入縣級農業發展基金；
3、已經開徵的耕地占用稅收入，除按規定比例上交中央財政外，留省、地（市）、縣（市）的部分，原則上全部列入各級農業發展基金；
4、農林水特產稅收入的一半以上，列入農業發展基金；
5、向農村個體工商戶及農村私營企業徵收的稅額中比上年增加的數額，大部分列入農業發展基金；
6、各級財政安排的農業有償資金和支農周轉金，列入本級農業發展基金；
4、經縣（市）以上（含縣、市）人民政府批准，從其他方面徵收、提取的農業開發資金和技術措施改進費，也可以列入本級農業發展基金，但要堅持專款專用，不能轉移用途。
1、從一九八九年開始，省財政從財政預算調節資金留地方部分中，拿出百分之十作為農業發展基金；
2、從一九八九年起，鄉鎮企業稅收（包括產品稅、營業稅、增值稅和工商所得稅），比上年實際增加的部分拿出一半以上，列入縣級農業發展基金；
3、已經開徵的耕地占用稅收入，除按規定比例上交中央財政外，留省、地（市）、縣（市）的部分，原則上全部列入各級農業發展基金；
4、農林水特產稅收入的一半以上，列入農業發展基金；
5、向農村個體工商戶及農村私營企業徵收的稅額中比上年增加的數額，大部分列入農業發展基金；
6、各級財政安排的農業有償資金和支農周轉金，列入本級農業發展基金；
4、經縣（市）以上（含縣、市）人民政府批准，從其他方面徵收、提取的農業開發資金和技術措施改進費，也可以列入本級農業發展基金，但要堅持專款專用，不能轉移用途。
二、農業發展基金是為增強農業後勁，保證農業特別是糧食、油料、棉花生產持續穩定增長而建立的專項生產資金，主要用於農業資源開發，改進技術措施，創造和改善農業生產必需的生產條件。其具體使用範圍如下：
（一）開墾宜農荒地，恢復廢棄耕地；
（二）治理鹽鹼地和低洼易澇土地，改造中低產田；
（三）興修小型農田水利工程和已成灌區的田間配套設施，建設基本農田；
（四）小流域水土保持的綜合治理；
（五）推廣農業先進技術，繁育優良品種，防治病蟲害；
（六）綜合開發利用當地農業資源，擇優扶持潛力大、見效快、效益高的種植業、養殖業和農副產品、副食品加工項目。
農業發展基金必須專款專用，不準用於農業生產資料及農產品的價格補貼，不準用於行政、事業單位機構人員的經費開支，不準用於修建辦公樓、宿舍和其他基本建設投資，不準購買各種非生產生性設備，也不準用於農業生產以外的其他非農產業。
（一）開墾宜農荒地，恢復廢棄耕地；
（二）治理鹽鹼地和低洼易澇土地，改造中低產田；
（三）興修小型農田水利工程和已成灌區的田間配套設施，建設基本農田；
（四）小流域水土保持的綜合治理；
（五）推廣農業先進技術，繁育優良品種，防治病蟲害；
（六）綜合開發利用當地農業資源，擇優扶持潛力大、見效快、效益高的種植業、養殖業和農副產品、副食品加工項目。
農業發展基金必須專款專用，不準用於農業生產資料及農產品的價格補貼，不準用於行政、事業單位機構人員的經費開支，不準用於修建辦公樓、宿舍和其他基本建設投資，不準購買各種非生產生性設備，也不準用於農業生產以外的其他非農產業。
三、建立農業發展基金以後，各級財政原來用於農業的各項支出不得減少。各級政府一定要把中央、國務院和省委、省政府確定的增加農業投入的政策落到實處。支援農業生產資金在本級財政支出中的比重，近幾年內要逐年有所提高。各項新增支農資金，在年初安排預算時，要逐級加以落實。
四、農業發展基金和所有新增加的農業資金，要同原有的扶持發展糧食生產專項資金、小型農田水利資金、渭北旱原建設資金、陝南兩扶資金、支援不發達地區資金以及其它專項生產資金等捆在一起，根據當地農業發展的實際需要，因地制宜，集中重點使用。
五、農業發展基金的使用，要貫徹“自力更生為主，國家援助為輔”的原則，合理使用國家資金，積極引導農民增加農業投入。要堅持實行有償借款和無償撥款相結合的辦法。有償使用的比例一般不得低於百分之五十。對於農業基礎設施建設和生產周期長、社會效益和生態效益較大的項目，可以無償撥款；短期內具有直接經濟效益的項目和屬於經營性資金，應實行有償借款，到期收回，周轉使用，滾動發展。
六、各項農業生產資金，不論有償還是無償，都應實行項目管理，堅持按項目投放資金，與管理責任結合，與產出效益掛鈎，並逐步引入競爭機制，實行項目招標，提高資金使用效益。
七、農業發展基金應納入各級財政預算管理，列收列支，全面反映。各項資金的徵集、劃解以及解列預算的具體辦法，由省財政廳另行規定。各級財政部門要充分發揮職能作用，統籌計畫安排，統一管理資金，制定科學而又嚴格的資金管理制度，加強資金使用和效益反饋的監督檢查，保證專款專用，切實提高資金效能。
八、各級政府要切實加強對農業資金管理工作的領導，根據本通知精神，結合當地實際，儘快把建立農業發展基金，增加農業資金投入的政策落到實處，保證我省農業持續穩定地發展。
