《關於印發<開展加強基層建設年活動實施方案>的通知》是河北省國防科技工業局發布的檔案，發布日期是2012年03月16日。
基本介紹
- 中文名：關於印發《開展加強基層建設年活動實施方案》的通知
- 發文字號：冀軍工黨字〔2012〕第6號
- 發布日期：2012年03月16日
- 發布單位：河北省國防科技工業局
檔案發布,檔案全文,
檔案發布
各軍工企事業單位黨委：
現將《中共河北省國防科技工業委員會開展加強基層建設年活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
二〇一二年三月二日
檔案全文
中共河北省國防科技工業委員會開展加強基層建設年活動實施方案
為深入貫徹中央和省委決策部署，認真落實省第八次黨代會精神，深化和拓展創先爭優活動，打牢建設先進的國防科技工業的基礎，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，經研究決定，2012年在全省國防科技工業系統開展以“強基礎、增活力、促發展、創和諧”為主題的加強基層建設年活動。現提出如下實施方案。
一、指導思想和總體目標
開展加強基層建設年活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大和貫徹省第八次黨代會精神為主線，以強力推進“深入企業抓落實”活動為載體，以基層組織建設為著力點，以創先爭優為動力，大力夯實基層基礎，全面提升黨員隊伍素質，不斷完善黨建工作制度，為推動全省國防科技工業又好又快發展提供堅強保證。
具體要達到“五個目標”：
——基層組織更加堅強。黨的基層組織建設得到全面推進，黨組織的戰鬥力、黨組織書記的素質、黨員隊伍的生機活力、基層基礎保障水平進一步提升。黨員教育、管理、服務工作得到加強，全面對標、認責承諾、亮牌示範、奪旗爭星等機制普遍落實。
——運行機制更加規範。基層黨組織實現“全覆蓋”，組織設定進一步最佳化。基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督普遍加強。基層黨組織制度健全，工作規範，黨建工作責任制落實到位。
——發展思路更加清晰。堅持軍民融合發展的理念更加堅定，保軍品、強能力、調結構、轉方式的工作思路更加明晰。系統各企業認真落實國防科技工業“十二五”發展規劃，發揮軍工優勢，找準發展定位，科學制定規劃，明確發展目標，為工業強省建設提供有力支撐。
——發展環境更加最佳化。機關幹部服務意識進一步強化，為企業“送政策、送信息、送項目、送服務”長效化、常態化。基層矛盾糾紛有效預防化解，來信來訪得到妥善處理，不發生重大群體性事件。
——職工困難得到解決。系統職工服務中心作用進一步發揮，節日慰問、金秋助學、特困幫扶等工作深入開展，職工民眾工作生活中的困難得到妥善解決。
二、主要任務
開展加強基層建設年活動，要認真解決影響企業科學發展的難點問題、影響基層組織建設的突出問題，影響系統和諧穩定的重要問題，把服務發展、服務企業、服務職工、服務穩定作為重要內容，組織機關幹部深入企業、主動服務，轉變作風、增長才幹，錘鍊黨性，淨化心靈；引導各企業黨委建強班子、帶好隊伍，對標先進、創先爭優，完善制度、打牢基礎。重點做好九項工作。
（一）全力做好駐村幫扶工作。嚴格落實省委開展加強基層建設年駐村幫扶工作各項要求，站在講政治的高度，舉全局之力做好派駐村團結穩定、和諧發展工作，為駐村幹部開展活動、搞好幫扶，提供資金、項目、人才、技術、信息等全方位支持，在農村一線鍛鍊機關幹部做好民眾工作的本領，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把民眾的意願和呼聲摸準確，把各種矛盾和問題解決好，把活動打造成民生工程的精品亮點。
（二）強力推進深入企業抓落實活動。貫徹落實省委關於幹部直接聯繫服務民眾的要求，結合實際，進一步完善機關幹部直接聯繫和服務企業制度。繼續組織機關黨員幹部深入聯繫點企業調查研究，掌握企業生產經營情況，宣貫省政府《關於加快我省軍民結合產業發展的意見》，積極協調解決在項目、資金、人才等方面的困難，督導推進加強基層建設年活動，走訪慰問老黨員、勞動模範和困難職工，預防化解矛盾糾紛，促進企業科學發展、和諧穩定。
（三）深化拓展創先爭優活動。各單位黨委要根據2012年工作目標和各項重點任務，結合不同黨組織職責任務和黨員崗位特點，圍繞“喜迎十八大、再創新佳績”這一主題，繼續深化“全面對標、認責承諾、亮牌示範、奪旗爭星”活動，積極探索符合實際、務實管用的載體，明確具體創爭要求，激勵基層黨組織和廣大黨員在重大項目、重點工作和急難險重任務中勇挑重擔、奮勇爭先，以優異成績向黨的十八大獻禮。在全系統組織開展“我身邊的優秀共產黨員”推薦活動，深入基層一線挖掘先進典型的感人事跡，注重選樹重大典型，及時發現身邊典型，大力宣傳先進典型，充分發揮先進典型的示範引領作用。“七一”前夕，召開全系統創先爭優活動表彰大會，對2010年至2012年創先爭優先進黨委、先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行隆重表彰，使先進典型成為各基層黨組織和廣大黨員民眾的學習榜樣和精神追求。開展領導點評和民眾評議工作，認真總結創先爭優活動的意義、特點、做法、成效和經驗，抓好創先爭優活動實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉化運用，不斷豐富完善創先爭優經常化、普遍化、基層化的行動機制。
（四）加強基層黨組織規範化建設。加強與有關部門的協調溝通，進一步理順軍工企業黨組織關係；積極探索在有軍品生產任務的民口非公企業建立健全黨組織的方法和途徑。各企業黨委要按照有利於加強黨員教育管理、有利於發揮黨組織作用、有利於擴大黨組織覆蓋面的原則，健全完善基層黨組織，調整組織設定，理順黨組織關係，健全落實“三會一課”等黨內組織生活，嚴格落實黨員教育培訓、黨員公開承諾、黨性定期分析、民主評議黨員等制度，集中解決部分基層組織設定不合理、隸屬關係不明確，黨的組織覆蓋面不全，個別基層組織軟弱渙散、個別黨員特別是流動黨員長期不參加組織活動等突出問題，切實增強基層黨組織整體功能，發揮好推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
（五）提高黨員發展和教育管理服務工作水平。各單位黨委要堅持發展黨員“十六字”方針，加大在青年工人和生產一線發展黨員力度，全面實行發展黨員推薦制、票決制、公示制、責任追究制和全程紀實制，嚴把程式關，保持黨員隊伍的先進性純潔性。要圍繞“工業強省、軍工爭先”這一主題，組織開展“學黨章、學黨史、學先進”活動以及崗位練兵、勞動競賽、科技攻關、技能大賽等系列活動，深化拓展黨員先鋒崗、黨員示範區、黨員志願者等活動，引導黨員在“踐行”上下功夫，在“貢獻”上比追求，以實際行動展示新時期共產黨員的形象與風采，使廣大黨員成為推動企業科學發展、服務職工民眾、促進和諧穩定的骨幹力量和先鋒模範。要積極探索有效開展“三會一課”的途徑和辦法，深入實施黨員“雙育工程”，繼續開展為黨員過“政治生日”活動，充分運用手機、網際網路等信息手段，通過開展網上組織生活、網上黨校、“空中課堂”等方式，擴大黨的工作影響力，提高黨員教育的及時性有效性。建立健全黨內激勵關懷和幫扶機制，幫助黨員解決實際困難。“七一”和春節前夕，組織開展走訪慰問老黨員、生活困難黨員活動。
（六）推進黨內民主建設。按照中央《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》要求，完善黨務公開目錄和相關配套制度，穩妥推進黨務公開工作。各單位要成立黨務公開工作領導小組，認真貫徹黨員權利保障條例，加強黨內基層民主建設，進一步完善黨內情況通報、黨內選舉、黨內民主決策、黨內民主監督、黨內事務聽證諮詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度,用健全的制度體系保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，不斷增強黨務工作的透明度和公信力。
（七）落實黨建工作制度。要認真貫徹落實《關於加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的實施意見》（冀辦發〔2011〕39號）以及省國防科技工業黨委《加強和改進系統黨建工作的意見》、《加強基層黨支部建設的指導意見》和《關於開展創建學習型黨組織活動的實施意見》等制度檔案，結合單位實際和重點工作，研究貫徹落實的具體措施，制定各項基層黨組織工作規範，保證基層黨建工作有章可循、有序運行，著力解決好個別基層黨組織制度不健全、不落實，工作不規範等問題，不斷提升企業黨建思想政治工作制度化、科學化水平。
（八）健全基層黨建工作保障機制。按照分層管理、分級負責的原則，省國防科技工業黨委重點做好企業黨委書記和黨群部長的培訓工作，把基層組織建設的內容納入培訓計畫，十八大召開後，舉辦黨委書記理論研討班、黨群部長專題培訓班，組織好大會精神的學習、宣傳和貫徹。各單位黨委要加強對基層黨支部書記的培訓，提升基層政工幹部的業務素質，為他們履行職責、做好工作奠定基礎。對軍工企業政工幹部待遇和基層組織活動經費情況進行調查，督促落實基層黨組織工作運轉保障經費。進一步完善基層黨支部活動場所的管理使用制度，把黨支部活動場所建設成為宣傳黨的政策、精神文明建設的“主陣地”。要堅持黨建帶工建、帶團建的工作原則，進一步加強對職工和團員青年的教育培訓，充分發揮群團組織在推動“和諧軍工”建設中不可替代的作用。
（九）健全黨建工作責任體系。調整充實全省軍工系統黨建工作領導小組，省國防科技工業黨委書記為系統黨建第一責任人，黨委委員承擔黨建工作和業務工作雙重責任。省國防科技工業黨委每年要對系統黨建工作做出安排部署，為黨建工作提供領導保障、人員保障和經費保障。建立健全企業黨委書記、支部書記黨建專項述職和跟蹤問效制度。制定黨建工作考核辦法，把抓黨建工作情況，作為考核評價各級黨的領導和黨組織書記的重要內容，努力形成企業黨委抓黨建、黨委書記帶頭抓、黨委部門齊抓共管的工作格局。
三、方法步驟
（一）動員部署階段（2012年3月）
各單位要在認真準備的基礎上，召開動員部署大會，由黨委主要負責同志進行動員部署，認真做好思想發動工作。各級黨組織和廣大黨員要採取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的十七屆六中全會、全國組織部長會議、省第八次黨代會和全省組織部長會議關於黨建工作的新論述、新部署、新要求，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。3月15日前，各單位要將本單位開展基層建設年活動的實施方案和領導機構報省國防科技工業黨委備案。
（二）調查研究階段（2012年3月）
省國防科技工業黨委組成調研組深入部分軍工企業，針對全系統基層黨組織和黨員作用發揮情況，深入基層、深入黨員、深入民眾中開展調查研究，聽取基層黨組織和廣大黨員、民眾的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。各單位黨委要對2008年以來黨建工作情況進行認真總結和回顧，召開一次黨委專題會議，研究本單位基層黨建工作中存在的困難和問題，提出切實有效的工作措施。各級黨組織要組織黨員、民眾開展對基層黨的建設工作的公認度和滿意度測評活動，上級黨組織要對作用發揮不夠好的下級黨組織進行排查，掌握底數，並根據不同情況，研究提出有針對性的幫助措施。
（三）深入實施階段（2012年4月-10月）
各級加強基層建設年活動領導小組及其辦公室要在黨委的領導下，根據本級活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，採取切實措施，有步驟、有計畫地抓好“九項重點工作”的落實，統籌解決基層建設面臨的困難和問題，確保加強基層建設年活動取得實效。系統加強基層建設年活動領導小組辦公室要加強督促指導，掌握各單位工作情況，並適時通報工作進展，督促各項工作任務落實。
（四）總結驗收階段（2012年11月-12月）
各級黨組織要認真總結加強基層建設年活動中的好經驗、好做法，探索建立簡便易行、務實有效的工作機制。11月20日前，各單位要將活動總結上報系統加強基層建設年活動領導小組辦公室。12月，系統活動領導小組辦公室要對各單位開展加強基層組織建設年活動情況進行檢查驗收。
四、組織領導
各單位黨委要認真落實黨委抓基層黨建工作責任制，加強領導、落實責任、創造條件、強化措施，把基層滿意、黨員滿意、民眾滿意作為評判標準，把加強基層建設年活動辦成黨員、職工、民眾滿意工程。
（一）加強領導
全系統加強基層建設年活動由省國防科技工業黨委統一領導，成立活動領導小組，由省國防科技工業黨委書記、省國防科技工業局局長張軍同志任組長，省國防科技工業黨委委員、省國防科技工業局副局長陳樹志同志任副組長，相關部門處長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委組織部，負責活動的具體組織實施，辦公室主任由組織部部長張世明同志擔任。各級黨委要高度重視加強基層建設年活動，並成立相應的組織保障機構，最佳化配置活動領導小組辦公室的力量，提供必要的人力、物力和財力保障，確保活動順利開展。各級活動領導小組要建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。各級黨組織要將基層建設年活動作為迎接和學習貫徹黨的十八大的重要舉措，狠抓各項工作任務的落實。
（二）督促檢查
系統加強基層建設年活動領導小組辦公室定期對全系統開展活動情況進行督查，提出指導意見，對工作不力的個別單位及時進行通報，督促檢查的情況將作為年底考核評比的重要依據之一。各單位黨委也要採取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。
（三）加強宣傳
系統加強基層建設年活動領導小組辦公室要根據工作任務，結合工作實際，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各單位在開展活動中的好做法、好經驗。各單位要及時報送活動相關信息，省國防科技工業黨委將在入口網站開設“加強基層建設年”專欄，定期編髮活動簡報，切實加強對基層建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。
（四）考核評比
2012年底，省國防科技工業黨委將根據檢查驗收結果和活動期間督導檢查情況，結合黨建工作考核，一併對各單位開展基層建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。
