關於印發2020年吉安市政務公開工作要點的通知.是吉安市人民政府辦公室2020年7月29日印發的通知.
基本介紹
- 中文名：關於印發2020年吉安市政務公開工作要點的通知
- 頒布時間：2020年7月29日
- 發布單位：吉安市人民政府辦公室
全文,印發通知,
全文
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是決戰脫貧攻堅之年，也是實現《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面推進政務公開工作的意見》工作目標的關鍵之年。今年全市政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，圍繞黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關於政務公開工作的決策部署，落實《吉安市人民政府辦公室關於印發吉安市進一步加強全市政務公開工作暨全面推進基層政務公開標準化規範化三年行動實施方案的通知》（吉府辦字〔2020〕50號）要求，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全面提升政務公開質量和實效，以公開促落實、促規範、促服務，推進“五型”政府建設不斷走實走深，助推吉安高質量跨越式可持續發展。
一、圍繞建設法治政府，以“五公開”推進政務公開
1.加強重大行政決策公開。市、縣要制定發布重大行政決策事項目錄、標準，做好重大行政決策預公開工作。建立健全企業家參與涉企政策制定機制，出台與企業生產經營活動密切相關的規範性檔案，充分聽取有代表性的企業和行業協會商會意見；需要聽證的，按要求召開聽證會。完善會議信息公開常態化機制，建立健全邀請利益相關方、“五型”政府建設監督員、公眾代表、專家、媒體、企業和民眾代表等列席政府常務會議、部門辦公會議制度。準確公開會議決策事項，第一時間解讀會議精神，釋放權威政策信號。〔牽頭單位：市政府辦、市發改委、市司法局，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
2.強化權力配置信息公開。各地各單位要對照法律法規規章和“三定”方案，全面梳理本機關依法行使行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單並按要求公開，明確權力邊界，強化權力監督。市、縣政府辦要督促本級行政機關依法公開機構設定、工作職能等信息，各地各單位要組織編寫本地本單位機構職能目錄並向社會公開，全面展現政府機構權力配置情況。〔牽頭單位：市政府辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
3.全鏈條加強政務信息管理。各地各單位要建立完善政務信息製作、獲取、保存、處理等方面的制度，對政務信息進行全生命周期的規範管理。市司法局要在2020年底前集中統一對外公開現行有效規章，並提供線上查閱、檢索、下載等服務。各地各單位要系統梳理本機關制發、公布的規範性檔案，要根據立、改、廢，集中統一對外公開並動態更新。〔牽頭單位：市政府信息與政務公開辦、市司法局，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
4.深化執法監管信息公開。全面推行行政執法公示制度，依法通過政府網站公開行政執法職責、執法依據、執法程式、監督途徑和執法結果等信息。充分運用“雙隨機、一公開”、“網際網路+監管”和“信用中國（江西）”等平台規範發布監管信息，向市場主體全面公開市場監管規則和標準。持續推進國資監管和國企改革信息公開。在市、縣、鄉三級實體政務服務辦事大廳設立標識清楚、方便實用、相對集中的政務公開專區，公開政務服務事項，並提供信息公開申請、信用信息查詢、辦事諮詢答覆等服務。〔牽頭單位：市政府辦、市發改委、市財政局、市國資委、市司法局、市行政服務中心管委會，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
5.推進服務和結果公開。全面最佳化辦事流程，全程公開辦事服務事項，及時梳理編制進駐辦事大廳的審批服務事項、辦事指南等，並通過江西政務服務網、“贛服通”等平台讓辦事人動態掌握辦事進展，最大限度實現網路化透明化辦事，讓辦事民眾事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事後結果及時獲知。加強“一件事”“一鏈辦理”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。要定期公開《政府工作報告》重點任務、民生實事項目、重大工程項目的執行情況。各地各單位要做好督查和審計發現問題的整改落實情況公開，同時及時公開人大代表建議和政協提案辦理結果。〔牽頭單位：市政府辦、市審計局、市行政服務中心管委會，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
二、圍繞促進中心工作，聚焦“六穩”“六保”，全方位解讀政策回應關切
6.做好“六穩”工作，強化解讀回應。加大政策解讀力度，加強輿論引導，全面做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果的精準解讀和深度闡釋，主動回應經濟社會熱點問題，充分闡釋經濟運行總體平穩、穩中有進、長期向好態勢，有效提振市場信心。提升經濟政策發布質量,注重對縣鄉一線政策執行人員開展政策解讀和培訓，確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏不走樣，全面及時惠及市場主體。拓寬發布渠道，豐富內容形式，增強傳播力影響力，注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應實際效果。〔牽頭單位：市政府辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
7.落實“六保”任務，強化解讀回應。實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息。緊緊圍繞著力穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、確保實現脫貧攻堅目標、穩住外貿外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。尤其要加大為企業紓困、激發市場活力等規模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，真正直達基層、直達企業、直達民生，落到企業特別是中小微企業，落到社保、低保、失業、養老和特困人員身上。〔牽頭單位：市政府辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
三、圍繞增進民生福祉，全面深化重點領域公開
8.持續推進民生保障信息公開。進一步完善教育、醫療、養老、環境保護和食品藥品安全等與民眾切身利益密切相關領域的信息公開工作。針對性做好學前教育、義務教育、職業教育招生等領域信息公開。加大醫療服務、醫保監管、疫苗監管、食品藥品安全、公立醫療衛生機構績效考核結果等信息公開力度。及時公開養老服務項目清單、服務指南、服務標準等信息。圍繞打贏藍天保衛戰、長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動、鄱陽湖生態環境綜合整治三年行動計畫、農業農村污染治理、“五河兩岸一湖一江”整治和加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面，進一步做好生態環境信息公開。〔牽頭單位：市政府信息與政務公開辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各有關單位〕
9.及時準確發布新冠肺炎疫情信息。堅持做好新冠肺炎疫情防控常態化下的疫情信息發布工作，讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。融合各類信息發布渠道，有效運用政府網站、新聞發布會、政務新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央、國務院重大決策部署和本地區、本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。密切關注涉及疫情的輿情動態，針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應，涉事地方和部門主要負責人要帶頭主動發聲，以權威信息引導社會輿論。〔牽頭單位：市衛健委，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各有關單位〕
10.加強突發公共事件信息公開。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》關於主動公開突發公共事件應急預案的法定要求，及時準確公開突發公共事件的應急預案、應急信息及應對情況，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是具體執行人員的風險防範意識和能力，切實發揮應急預案實際效用。加大公共衛生等突發事件信息公開力度，依法依規、及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。特別要做好疫情防控常態化條件下相關政策、措施、數據、疫情防控知識等信息的及時、全面、精準公開，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。〔牽頭單位：市應急管理局、市衛健委，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各有關單位〕
四、圍繞助力基層治理現代化，全面推進政務公開標準化規範化建設
11.全面推進基層政務公開標準化規範化。市直各單位要按照《吉安市政府信息與政務公開工作領導小組辦公室關於印發〈吉安市本級政府信息主動公開標準目錄（第一版）〉的通知》（吉府公開辦字〔2020〕1號）檔案精神，認真梳理本單位主動公開事項，通過相關渠道和載體對外公開政府信息，接受民眾監督。市直26個領域牽頭責任單位要對照國務院有關部門制定的國土空間規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、征地補償、國有土地上房屋徵收、保障性住房、農村危房改造、環境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業創業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、醫療衛生、市政服務26個試點領域標準指引，全面梳理相關領域政務公開事項，按照條目方式細化分類，2020年8月底前編制形成市本級26個試點領域政務公開標準目錄，並對外公布。各縣（市、區）和鄉鎮政府（街道辦）要在市本級26個試點領域政務公開標準目錄的基礎上，全面梳理相關領域政務公開事項，在2020年10月底前編制完成本地政務公開標準目錄，建立市、縣、鄉三級政務公開標準目錄體系。大力開展“兩縣十鄉百村”基層政務公開示範創建活動，2020年11月底前，在全市高標準打造兩個縣（市、區）、10個鄉鎮（街道）、100個村（居）政務公開標準化規範化示範區。〔牽頭單位：市政府信息與政務公開辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
12.規範設定政府信息公開專欄。認真落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，在政府網站統一設定“政府信息公開”專欄，在網站首頁位置展示，及時調整和落實法定主動公開內容和要求。專欄需涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容和政府信息公開工作年度報告四部分。〔牽頭單位：市政府信息與政務公開辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市信息化工作辦〕
13.依法依規做好依申請公開工作。按照《江西省人民政府政務公開辦公室關於印發江西省政府信息依申請公開工作規範的通知》（贛府公開辦函〔2020〕1號）要求，做好依申請公開接收、登記、辦理、調查、答覆等各個環節工作，注重程式規範和實體規範，準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開範圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態、不公開為例外，全面提升政府信息依申請公開工作質量，依法保障公眾合理信息需求。〔牽頭單位：市政府信息與政務公開辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
五、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例，著力推進政務公開制度化規劃化常態化
14.落實政府信息主動公開新要求。準確執行新修訂的政府信息公開條例關於主動公開的規定，以政府信息公開專欄為依託，推動公開內容進一步聚焦重點政務信息，公開方式更加統一規範。2020年底前，各地各單位法定主動公開內容全部公開到位。〔牽頭單位：市政府信息與政務公開辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
15.健全完善政務輿情處置回應機制。各地各單位要按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，進一步健全完善政務輿情監測、預警、研判、處置和回應工作制度機制。建立健全與宣傳、網信、公安等部門的輿情會商和協調聯動機制，加強與有關主流媒體的溝通，擴大回應信息的傳播範圍。對省政府辦公廳、市政府辦公室轉辦的政務輿情、涉及民眾切身利益且產生重大影響的政務輿情等，涉事地方或部門要迅速按照有關規定處置，做到快速處置、有效回應。〔牽頭單位：市政府信息與政務公開辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
16.加強政府網站與政務新媒體建設。加大政府網站集約化建設推進力度，同步建設政府網站統一信息資源庫，在2020年12月上旬前，全面完成全市政府網站集約化工作，實現政府網站集約化平台全面支持IPv6，市級政府網站集約化平台應集約整合市直各單位網站和各縣（市、區）政府網站；市政府入口網站要支持IPv6訪問，二、三級頁面支持度不低於90%，須及時在全國政府網站信息報送系統中填報IPv6改造完成情況。開展政府系統政務新媒體、微信和QQ工作群集中清理整治，堅決防止和克服“指尖上的形式主義”，推動政務新媒體健康有序發展。加快推進政府網站和政務新媒體數據融通、服務融通、套用融通，提升政府網站大數據分析能力、輔助決策能力、整體發聲能力和服務公眾水平。〔牽頭單位：市工信局，配合單位：市信息化工作辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
17.做好公共企事業單位信息公開。市直有關主管部門要按照政府信息公開條例要求，結合省直有關主管部門部署，研究制定教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環境保護、公共運輸等領域企事業單位信息公開專門規定，加快構建公共企事業單位信息公開制度體系。通過推進公共企事業單位信息公開，助力監管效能提升。〔牽頭單位：市政府信息與政務公開辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各有關單位〕
六、強化組織保障，夯實工作基礎，全面提升政務公開工作水平
18.明確領導責任。各縣（市、區）政府、市直各單位要依法確定一名負責同志，承擔本地本單位政務公開工作領導責任，並通過適當方式公開。各地各單位主要負責同志要定期聽取政務公開工作匯報，研究政務公開的制度設計和重大問題，部署推進工作。各縣（市、區）要嚴格落實政府信息公開條例要求，明確政府辦公室為本地區政務公開工作主管部門。各行政機關的政務公開工作機構，原則上應在本機關內設機構中指定，並配齊配強工作力量。〔牽頭單位：市政府辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府，市直各單位〕
19.強化業務培訓。要把政府信息公開條例作為落實領導幹部學法制度的重要內容，列入領導幹部和公務員培訓課程，不斷提升各級各類公務員的公開意識和能力。各縣（市、區）政府辦要切實改進培訓工作，增強培訓計畫性、系統性，科學設定培訓課程，提升培訓效果。〔牽頭單位：市委組織部（市公務員局）、市人社局，責任單位：各縣（市、區）人民政府〕
20.規範考核評估。各縣（市、區）政府辦要認真梳理本級政府績效考核體系中政務公開各項指標，根據新時代政務公開的職責定位和新形勢新要求，及時予以調整完善。進一步最佳化政務公開第三方評估工作。要及時總結、宣傳推廣政務公開工作好經驗好做法，及時發現和解決推進過程中存在的問題。〔牽頭單位：市政府辦，責任單位：各縣（市、區）人民政府〕
各地各單位要將貫徹落實本要點情況納入政府信息公開工作年度報告予以公布，接受社會監督。
印發通知
井岡山管理局，井岡山經開區管委會，各縣（市、區）人民政府，廬陵新區管委會，市直各單位：
《2020年吉安市政務公開工作要點》已經吉安市政府領導同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
2020年7月29日
