《關於全省農村危房改造試點工作進展情況的通報》是河北省住房和城鄉建設廳發布的檔案，發布日期是2010年01月04日。
基本介紹
- 中文名：關於全省農村危房改造試點工作進展情況的通報
- 發文字號：冀建村〔2009〕651號
- 發布日期：2010年01月04日
- 發布機構：河北省住房和城鄉建設廳
檔案原文
石家莊、承德、秦皇島、保定、衡水、邢台、邯鄲市建設局，滄州市住房和城鄉建設局，張家口市規劃局：
按照農村危房改造試點工作部署和領導指示，我廳對試點市、縣工作進度情況和存在問題進行了調查統計，現結合信息系統數據，對全省農村危房改造試點工作情況通報如下：
一、總體情況
近一段時間，各地普遍加快了農村危房改造工作節奏，修繕加固和翻建重建主體施工取得較大進展，開工和竣工數量穩步上升。滄州市領導重視、組織得力，目前竣工率已近80%，其中南皮縣竣工88.7%，為全省最高；張家口市在農村危房改造任務量較大情況下，加大督導力度，狠抓項目開工，目前除懷安縣以外，其他四個試點縣均全部開工；承德市在前期進展較慢情況下，克服天氣寒冷等不利因素，加大工作力度，已全部完成改造戶核准錄入，開工、竣工比例有了較大幅度提高，平泉縣竣工的改造戶已過半。截至12月2日，全省已核准錄入的農村危房改造戶為27553戶，已開工25232戶，其中已竣工5935戶，分別占總數的99.8%、91.4%和21.4%。
二、主要問題
（一）個別試點縣在改造農戶身份及條件確定程式上審批手續不全。如一些鄉鎮由於民政部門正在為低保戶換髮證件，審批中只由民政所出具了低保戶證明，沒有提供證件複印件。
（二）在補助標準掌握上，一些縣補助標準相對國家和省補助資金的戶均標準（每戶6000元）差異過大，容易造成局部補助資金分配失衡或引起其他問題。
（三）一些試點市、縣仍有較大比例改造戶沒有開工，竣工情況也不樂觀。目前，一些試點縣如衡水市武邑縣仍未完成示範戶的確定工作；邯鄲市涉縣仍為“零竣工”。從一些已完工的修繕改造戶信息可以看出，改造前後的變化不明顯，有的僅看到刷新了門窗，需要加強施工質量管理。
（四）農戶信息數據錄入質量不高，部分試點縣工作進展情況未及時錄入，直接影響了我省農戶信息全部上傳系統的進程。有的縣的錄入信息中，改造前、改造中、改造後的照片也多有空白甚至雷同。
三、下步要求
為推動農村危房改造試點工作，進一步強化管理，特提出如下要求：
（一）嚴格執行危房改造戶的審核條件及補助標準。中央檢查組在我省檢查時，提出了完善改造戶審批手續、補助標準差異不能過大的意見，要認真貫徹落實。存在此類問題的縣要認真整改。一方面，對改造戶的確定進行全面覆核，主要核實是否履行規定程式，是否公平、公正、公開操作，是否符合規定條件。在此基礎上，對發現的問題進行整改和完善。另一方面，要嚴格執行我省實施意見規定的改造標準和資金補助標準，按照滿足最基本居住功能和安全的要求，控制建築面積和總造價。政府補貼資金超過工程總造價50%的，翻建、新建住房面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。
（二）加強補助資金髮放、使用環節的管理。試點縣要制定、完善資金使用管理辦法，單獨設立農村危房改造資金賬戶，補助資金要專款專用，分賬核算，並嚴格按有關資金管理制度使用。目前，中央補助資金及省內配套補助資金已經下撥到有關設區市和財政直管縣（下撥資金文號為冀財建[2009]357號、冀財預[2009]119號），要按照規定程式和時限撥付，嚴禁截留、擠占和挪用。建設部門要會同財政部門對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題及時糾正並嚴肅處理。
（三）加快施工進度，確保修繕加固改造及寒冷地區重建改造工程主體在年底前完工。針對修繕加固和重建翻建的不同特點，抓住天氣晴好的有利時機，採取靈活有效做法進行施工或準備。鄉（鎮）和市縣建設部門要做好農民危房改造建設施工的監管和技術指導工作，有條件的地方可考慮採取統一的冬季施工措施，在不增加農民負擔的前提下，確保工程按時間要求完工。
（四）抓好危房改造施工質量。施工中既要抓緊工程進度，又要保證改造住房本體質量和結構安全，達到基本居住安全要求，避免民眾生命財產損失。縣建設部門要搞好技術服務和質量安全檢查，經常下鄉督導，及時發現和解決存在的問題。修繕加固的改造工程，在施工中要突出搞好房屋結構加固。
（五）抓緊農戶信息的核查及數據錄入。農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統是促進工作開展的重要平台，各縣要將尚未錄入信息系統的農村危房改造戶信息抓緊錄入；已完成錄入的繼續完善、核實有關信息，對錯誤的、照片重複和空白的進行修改、補充。我廳將繼續通過系統數據分析，及時掌握各地錄入質量和工作進度，據此對各市、縣的工作進行評價和督導。各市也要充分利用信息平台，對所屬試點縣的工作尤其是開工和竣工進行督促指導；負責數據錄入和管理的相關工作人員要經常登入系統查驗農戶信息，對錄入錯誤和存在的疑點及時糾正和核實。
（六）做好年底前工作檢查的準備。年底前省將組織農村危房改造試點工作檢查，重點檢查工作進度，工程質量、改造效果，危房改造戶的確定、補助資金管理使用等情況。各試點市、縣要根據國家檢查情況和有關政策開展自查，針對存在的問題和不足，抓緊整改。自查和工作進展情況以書面形式於12月18日前上報我廳。
（七）加強組織領導。各試點市、縣要進一步提高對農村危房改造試點工作的重視程度，加強對此項工作的組織協調。縣級政府要強化主體責任，認真落實農村危房改造有關規定，全力抓好工作。各市建設部門要發揮牽頭作用，加強與其他單位的協調溝通，從規劃建設、技術服務到竣工驗收以及資金補助等環節，加強督促檢查，確保農村危房改造工作按時保質完成。
附屬檔案：2009年全省農村危房改造試點工作情況進度表
二○○九年十二月七日
