為了加快我縣農村危房改造試點工作，根據《遵義市農村危房改造擴大試點實施方案》的要求，結合餘慶實際，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：餘慶縣農村危房改造試點實施方案
- 地點：餘慶縣
- 時間：2009
- 單位：縣監察、審計、財政、民政、建設
- 性質：危房改建
- 家庭數：200戶
檔案內容
一
、建房對象和試點任務
1、建房對象：必須是各鄉鎮2008年4月份統計上報的一級危房戶。
2、試點任務：全縣為200戶，具體分配為：
二、
基本原則
1、堅持科學規劃，統籌協調安排的原則。農村危房改造要與“四在農家”為載體的新農村建設相結合，與推進扶貧開發，改善民眾生活相統一，與我縣經濟社會發展總體規劃，鄉村規劃，公共基礎設施布局相銜接，突出黔北民居地方特色，統籌搞好規劃，科學選址設計，提高防災避險水平。
2、堅持政府引導，尊重民眾意願的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動農民民眾的主動性，積極性和創造性，充分尊重民眾意願，引導他們自力更生去建設美好家園。
3、堅持經濟實用，保證質量安全的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據各地自然地理條件和經濟發展水平，在充分考慮民眾承受能力的基礎上，引導幫助民眾建造減災抗災能力強，造價適中的房屋，切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議、接受社會監督。
三、建房的方式、要求和時限
1、建房的方式
建房分為拆除集中重建，分散重建和局部修復等方式。自然村寨重度危房超過5戶以上的，原則上統一規劃、集中連片建設，建房設計規劃應經縣級建設規劃部門批准。
2、建房要求
危房拆除重建，應本著經濟適用，功能合理，方便民眾生產生活的原則，因地制宜，突出特色，儘量按黔北民居風格建設，建房面積一般不少於人均20平方米（不含附屬設施）。各鄉鎮要有1個5戶以上的集中點。
3、
完成時限
各鄉鎮必須在2009年1月上旬全面啟動危房改造試點工作，4月底全面完成建設任務。具體分三個階段進行。
第一階段（2009年1月1日—元月10日）：項目申報、審批階段，各鄉鎮制定改造規劃，確定危房改造對象，縣危改辦審核，並報市危改辦審批後開始實施。
第二階段（2009年1月10日—4月30日）：試點建設階段。各鄉鎮完成施工建設任務，並對組織管理、政策措施、質量監督、資金管理、整體效應以及存在的問題等進行全面總結，上報市危改辦。
第三階段（2009年5月1日—5月5日）：檢查驗收階段。縣危改領導小組組織相關單位對危房改造情況進行檢查、驗收和評估，並迎接市危房改造領導小組的評估驗收。
四、補助標準與資金籌集
1、補助標準：拆除重建的每戶補助1—2萬元，其中按黔北民居風格建設的每戶補助2萬元，按建設局設計圖紙修建的磚混結構每戶補助1.5萬元，按木結構重建的每戶補助1萬元（“五柱二瓜”以上，四周要裝好，地坪要硬化，建好相應的附屬設施），局部修復的每戶補助0.5萬元（恢復後必須符合木結構或磚混結構要求）。
2、資金籌集：按照農戶自籌為主，外部扶助為輔的原則，採取“政府補助、農戶自籌、社會捐助”的辦法多渠道籌集。政府按每戶匹配工作經費100元。
五、項目申報與審批
（一）集中連片建房的項目申報與審批
1、程式
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉（鎮）、縣逐級審核申報，市級危改辦審批，省級備案的程式進行。
2、鄉（鎮）申報材料
（1）建房對象申請；
（2）試點村組建房方案；
（3）縣級危改辦所需其他資料。
3、縣級危改辦申報材料
（1）《危房改造試點建設規劃方案》；
（2）《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》；
（3）《貴州省農村危房改造戶審批表》；
（4）房屋平面圖、立面圖。
（二）分散建房的申報與審批
1、程式
分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉（鎮）審核，縣級審批，市級備案的程式進行。
2、鄉（鎮）申報材料
（1）建房對象申請；
（2）試點建房方案；
（3）縣級危改辦所需其他資料。
3、縣級危改辦備案材料
（1）《危房改造試點建設規劃方案》；
（2）《貴州省農村危房改造戶審批表》。
六、工作流程表
七、政策與措施
（一）加強領導。農村危房改造試點工作是全縣全面推進農村危房改造的重要工作環節，各鄉鎮要高度重視，把農村危房改造工作納入重要議事日程，切實抓緊抓實抓好，為全縣全面開展農村危房改造工作提供示範性經驗。
（二）健全機構。各鄉鎮要成立危房改造工程領導小組及其辦公室，加強對工作的指導和協調。
（三）落實資金。各鄉鎮要將民政、財政、發改、建設、民委、國土、農業、水利、扶貧（農辦）、林業、廣播電視台、殘聯、電力等部門資源進行整合。並本著“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級負責、部門分工合作的工作機制。
（四）政策扶持。縣國土部門在宅基地審批上，把落實舊宅基地恢復農田與新址占地相結合，對宅基地審批給予特殊照顧，同時簡化手續，並減免土地占用費；林業部門減免育林費，對自有木材經審查後給予免費放行；建設部門減免有關規費，並免費提供圖紙資料；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴大農村廣播電視覆蓋面；農業部門配套安排沼氣池修建，給予資金補助；水利部門做好人畜飲水配套；交通部門加快通村公路建設；金融部門幫助解決民眾建房小額貸款。要協調建材生產和經營企業對建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發放優惠證，實行優惠價格，當地生產的，儘量按成本價供給。
（五）社會動員。各鄉鎮要充分發揮基層組織作用，採取自建、援建和幫建相結合的方式，發動親幫親、鄰幫鄰，調動各方積極性，開展社會互助，動員機關單位、工商企業、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶開展危房改造建設。
（六）監督檢查。縣監察、審計、財政、民政、建設等相關部門要研究制定農村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質量監管辦一法，切實加強對工程質量、工程進度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經驗和做法，加強輿論監督。
