《關於做好2014年農業綜合開發產業化經營項目申報工作的通知》是長春市農業綜合開發辦公室2013年發布的一則通知。
基本介紹
- 中文名：關於做好2014年農業綜合開發產業化經營項目申報工作的通知
- 發布單位：長春市農業綜合開發辦公室
- 發布時間：二○一三年十二月九日
各區農業綜合開發辦公室：
根據國家農業綜合開發辦公室《關於印發2014年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南的通知》（國農辦[2013]197號）和《國家農業綜合開發辦公室關於做好2014年農業綜合開發產業化經營項目申報工作的通知》（國農辦〔2013〕224號）及省辦通知要求，現就做好2014年農業綜合開發產業化經營項目申報工作通知如下。
一、基本原則
（一）培育壯大新型農業經營主體，發展規模經營的原則。貫徹落實《國家農業綜合開發2013年推進現代農業發展的實施意見（試行）》，按照集中資金、重點扶持、產業帶動、產加銷一體化的創新政策，重點扶持一批起點高、規模大、帶動強的行業領軍型龍頭企業，引領產業發展向集約化、標準化、專業化的現代農業推進。
（二）突出區域特色，促進主導產業最佳化升級的原則。按照全市農業綜合開發“十二五”時期發展規劃，明確具體選項方向和條件，突出區域資源優勢，選準優勢主導產業，找準制約產業發展的關鍵環節和薄弱環節，本著缺啥補啥的原則，集中資金進行重點扶持，通過支持基礎設施完善、先進技術集成和延伸產業鏈條，做大產業規模，提升產業整體競爭力，促進主導產業最佳化升級和集聚發展。
（三）大力發展農民合作社，提高農戶集約經營水平的原則。按照“積極發展、逐步規範、強化扶持、提升素質”的要求，落實中央和省級扶持農民專業合作社的各項政策，重點扶持與龍頭企業建立緊密型利益聯結機制的農民專業合作社，大力發展農業產業化經營，不斷提高規模化、專業化水平。
（四）“公開、公正、公平”的原則。建立公開透明、客觀公正的選項立項機制，實行嚴格的專家評審、競爭立項和全程監督，堅持擇優選項。
二、區域布局與扶持重點
貫徹落實長春市農業產業化發展規劃精神，圍繞糧食、畜牧、園藝特產業和農產品加工業，對優勢特色產業進行重點扶持，促進產業升級。
（一）糧食產業扶持重點。扶持起點高、規模大的玉米、水稻、大豆、雜糧雜豆等糧食產業精深加工、良種加工項目，立足現有的加工設施，通過加大技術改造力度，完善工藝，改善設施，促進糧食產業升級。
（二）畜牧業扶持重點。扶持管理規範的種源建設項目、規模化標準化養殖項目、帶動能力強的畜產品加工項目及畜禽糞污無害化處理項目，通過完善基礎設施和技術改造，推動畜牧業轉型升級。
（三）園藝特產業扶持重點。扶持棚膜蔬菜標準園區建設項目，建設大型育苗中心和集中育苗點、淨菜加工廠及市場流通設施，提升蔬菜產業集中連片開發水平，扶持梅花鹿、食用菌等林特產業建設項目，推進區域化、規模化、專業化生產。
三、貸款貼息項目
貸款貼息項目資金只用於固定資產貸款貼息，單個項目中央財政貼息資金規模不低於50萬元；2014年貸款貼息率確定為6%，如實際貸款利率低於上述貼息率，則按實際發生的貸款利率貼息；項目單位2013年固定資產貸款支付的利息已得到其他部門貼息的，不能申報農業綜合開發2014年貼息項目；貸款為委託貸款以及非銀行業金融機構發放的、貸款用途為借新還舊、置換他行貸款的不予貼息。
四、其他要求
（一）各區農發辦一定要高度重視，認真做好2014年產業化經營項目選項立項工作，將國家農發辦新的開發理念和新的創新政策貫徹落實到選項工作中去。要選好主導產業，深入現場考察，掌握產業現狀，分析發展趨勢和障礙因素，確定扶持重點。各市縣要圍繞一至兩個產業進行認真謀劃，按照產業“一體化”進行設計和申報，促進龍頭企業與合作社密切合作，農產品加工與原料基地相結合，共同推進產業發展。
（二）申報一般財政補助項目的龍頭企業須具備市級（含）以上龍頭企業資格；申報一般財政補助項目的合作社，財務管理要規範，產業要具備一定的規模，合作社要有一定數量的農民參加，對示範社重點扶持；一般財政補助項目應是省級項目庫中已經備案的項目。
（三）近五年，已經得到農業綜合開發三次（含）以上扶持（含貼息項目、部門項目等）的項目單位不能申報2014年財政補助項目（試點項目除外）。
（四）龍頭企業項目可研報告編寫格式參照《國家農業綜合開發產業化經營項目龍頭企業可研報告編寫參考大綱（2014年修訂版）》；農民合作社項目申報書編寫格式參照《國家農業綜合開發產業化經營財政補助項目農民專業合作社申報書編寫參考大綱》（2010年印發）。上述可行性研究報告或申報書均要由具備資質的單位進行編制。
（五）申報材料
財政補助項目：申報檔案及附表一式二份；可行性研究報告或申報書電子文檔（PDF格式，附屬檔案資料彩色原件掃描），同時報送紙質版一份。
貸款貼息項目：申報檔案及附表一式二份；下列檔案須提供電子文檔（PDF格式，彩色原件掃描）：貸款銀行批覆檔案、銀行貸款契約和貸款到位憑證；銀行貸款卡複印件；貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項目單位法人營業執照副本；由社會中介機構出具的項目單位2012年度財務審計報告。
上一年已備案並安排貼息資金的與農發行、農業銀行合作項目，申請連續貼息只需提供貸款到位憑證，利息結算清單，利息支付原始憑證，還款憑證。
（六）上報市農發辦時間
貸款貼息項目2014年12月20日；財政補助項目2014年1月20日。
（七）各區農發辦接到本通知後，要迅速制定實施方案，將選定的優勢特色產業、投資重點、申報條件、專家評審機制及工作程式等重要信息，通過媒體和網路向社會廣泛發布，鼓勵符合條件的企業和合作社積極申報農業綜合開發項目。
各級農發辦要按照《2014年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南》（到財政部網站下載）和本通知要求，認真做好2014年產業化經營項目申報工作，確保項目申報材料的真實可靠與完整，並按時上報市農業綜合開發辦公室。
長春市農業綜合開發辦公室
二○一三年十二月九日
