《錦州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（簡稱：《規劃》），是遼寧省錦州市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，也是錦州市各類開發保護建設活動的基本依據。
2024年5月11日，遼寧省人民政府批覆同意《錦州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。
基本介紹
- 中文名：錦州市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
城市概況,指導思想,批覆全文,
城市概況
指導思想
《錦州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，圍繞“山海錦繡之州、創新開放樞紐、宜居文化名城”的總體願景，著力打造國家級物流樞紐、區域中心城市、現代化臨港產業基地，全力支撐全省新時代“六地”建設，奮力譜寫中國式現代化錦州新篇章。
批覆全文
- 遼寧省人民政府關於《錦州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批覆
（遼政〔2024〕54號）
《錦州市人民政府關於報批錦州市國土空間總體規劃（2021—2035年）的請示》（錦政〔2023〕17號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《錦州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是錦州市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。錦州市位於連線我國華北和東北兩大區域的“咽喉之地”，是支撐我省沿海地區、西部地區高質量發展的區域中心城市，也是多元文化交融、紅色血脈濃厚的“英雄城市”。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，圍繞“山海錦繡之州、創新開放樞紐、宜居文化名城”的總體願景，著力打造國家級物流樞紐、區域中心城市、現代化臨港產業基地，全力支撐全省新時代“六地”建設，奮力譜寫中國式現代化錦州新篇章。
三、構建支撐新發展格局的國土空間體系。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。深入對接京津冀協同發展戰略，深度融入瀋陽都市圈、遼寧沿海經濟帶發展，努力在共建東北海陸大通道、遼河三角洲高質量發展試驗區、遼西北生態安全螢幕障等方面發揮重要支撐作用。
四、最佳化國土空間開發保護格局。以“三區三線”為基礎，落實細化主體功能區劃分，統籌農業、生態、城鎮空間。夯實糧食安全根基，最佳化農業空間布局，推進鄉村全面振興，促進城鄉功能互補。築牢松嶺山、醫巫閭山生態安全螢幕障，提升大凌河和濱海地區生態功能，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護修復，提升生態系統穩定性和生物多樣性。最佳化城鎮發展空間，推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展，引導資源要素向重點城鎮集聚。加強陸海空間統籌，推動濱海地區生態保護與高質量發展，支撐錦州海洋強市建設。保障產業與創新建設空間，最佳化產業空間布局，提升產業承載能力。提高建設用地使用效率，促進城鄉建設方式由擴張增量向盤活存量、最佳化結構、提升質量轉變。彰顯山水景觀特色，完善區域中心城市功能，建設宜業宜居宜樂宜游的人民城市。根據實際服務人口統籌安排公共服務設施布局，構建多層次便利化複合化城鄉生活圈。有序推進城市更新和土地綜合整治，嚴格城市重要控制線空間管控，加強重點地區城市設計與風貌引導。健全自然與文化遺產整體保護和活化利用體系，加強遼寧醫巫閭山國家級風景名勝區、北鎮市省級歷史文化名城、遼瀋戰役遺址等自然與文化遺產的保護利用，建設“文化名城、旅遊強市”。暢通區域綜合交通網路，完善現代化物流體系，建設智慧化港口城市，強化國家級物流樞紐功能。加強區域與城市基礎設施建設，統籌水利、能源、環境、通信、國防等基礎設施空間，構建現代化基礎設施體系。最佳化防災減災救災設施區域布局，增強國土空間安全韌性。
五、堅決維護規劃嚴肅性權威性。《規劃》是對錦州市國土空間作出的全局安排，是全市國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
六、強化規劃實施保障。錦州市人民政府要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。依據經批准的總體規劃，科學編制詳細規劃、相關專項規劃，抓緊編制審批鄉鎮國土空間規劃，嚴格依據詳細規劃核發規劃許可。加強城市設計方法運用，提高國土空間規劃編制水平。建立國土空間專項規劃目錄清單，強化對各專項規劃的指導約束。統籌國土空間開發保護，在國土空間規劃“一張圖”上協調解決矛盾問題。建立健全國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平台”的要求，完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平台，提高空間治理數位化水平，確保實現《規劃》確定的各項目標和任務。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
2024年5月11日
