基本介紹
- 中文名：金華市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
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發展歷史
2024年3月31日，浙江省人民政府正式批覆《金華市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（浙政函〔2024〕41號）。
規劃背景
為落實中共中央、國務院關於建立“多規合一”國土空間規劃體系並監督實施的重大決策部署，推進以人為核心的城鎮化，最佳化國土空間發展格局，提高國土空間規劃治理水平，特編制《金華市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。
規劃期限
本次規劃期限為2021—2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。
規劃範圍
本次規劃範圍包括市域和中心城區兩個層次。
市域規劃範圍為金華市行政轄區內全部國土空間。
中心城區規劃範圍包括金華主城和金義新城，總面積338平方千米。
規劃內容
一、築牢國土空間底線。到2035年，金華市耕地保有量不低於214.55萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於189.37萬畝；生態保護紅線面積不低於2555.01平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基於2020年城鎮建設用地規模的1.2993倍以內。嚴格“三條控制線”管控，明確歷史文化保護、災害風險重點防控等安全保障空間，嚴格城市藍線、綠線、黃線、紫線等管控，守住高質量發展的空間底線。
二、落實主體功能區戰略。落實浙江省國土空間規劃的縣級主體功能分區，金華市區、義烏市為城市化優勢地區，蘭谿市、東陽市、永康市為城市化潛力地區，浦江縣、武義縣為生態經濟地區，磐安縣為重點生態地區。在縣級主體功能區基礎上，以鄉鎮、街道為基本單元，對主體功能區作進一步細分並進行分類引導。
三、確立國土空間總體格局。以綠色生態為基底，以交通廊道為骨架，以城鎮組團促統籌，系統構建“一軸聚合、兩帶聯動、組團崛起、全域和美”的國土空間總體格局。“一軸聚合”是指，以金華市區、義烏市為發展核，以金義新區為戰略發展中心，通過聚合發展形成金義主軸；“兩帶聯動”是指，推動金蘭永武、義東浦磐兩大發展帶聯動，構築協作高效的區域產業體系和城鎮功能體系；“組團崛起”是指，發揮中心城市帶動作用，統籌推進都市區大中小城市協同發展，形成具有區域競爭力和影響力的組團式城市群；“全域和美”是指，全域規劃打造高品質浙中大花園。
四、構築綠色和美的農業空間。落實最嚴格的耕地保護制度，實施耕地和永久基本農田集中連片建設，推進永久基本農田、高標準農田、糧食功能區的銜接融合。構建“兩帶三片”全域農業空間格局，“兩帶”為金蘭義和永武東兩片河谷平原耕地保護帶，是市域糧食主要產區；“三片”為市域北部、西南部、東部的三個農林複合片，主要以山區丘陵為主，是農業生態價值轉化的重點區域。
五、保護山清水秀的生態空間。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，塑造市域中部丘陵山區都市綠心，保育金華山、大盤山等生態屏障，加強生態功能聯通，構建“一心三片、九江多廊”生態安全格局。“一心”即金華市中部以丘陵山地為主體構成的都市綠心魅力區；“三片”即依託千里崗山脈、大盤山山脈、仙霞嶺山脈、括蒼山山脈形成的東、南、北三片生態屏障；“九江”即蘭江、金華江、東陽江、衢江、武義江、南江、文溪、浦陽江、壺源江九條主要水系生態廊道；“多廊”即城鎮組團間以現有綠地、農田等生態空間為依託，構建11條城鎮組團間生態廊道。
六、建設集約高效的城鎮空間。持續實施以人為核心、高質量為導向、面向現代化的新型城鎮化戰略。規劃2035年全市常住人口889-904萬人，常住人口城鎮化水平在80%左右，引導大中小城市和小城鎮協調布局。構建“市級中心城市－縣級中心城市－重點鎮－一般鎮”市域城鎮空間布局結構。
七、深入實施創新驅動戰略，保障“一廊六城多節點”科技創新空間。加快推進新型工業化，因地制宜發展新質生產力，全市規劃13個國家級省級開發區及產業園區、10個重大製造業平台，穩定工業用地總量，科學劃定工業用地控制線。構建“一軸兩核三區多平台”國際陸港樞紐體系，加快建成對接華東、面向全國、輻射亞歐的生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐。建設長三角南翼文旅康養目的地。
規劃目標
到2025年，國土空間結構和布局持續最佳化，國土空間開發保護水平明顯提升，國際樞紐城核心功能顯著增強，現代都市區共建取得顯著成效。到2035年，現代優質的農業空間全面形成，生態安全格局綠色穩固，城鎮空間集約高效，國土空間治理體系和治理能力現代化水平全面提升，內陸開放、市域一體、城鄉融合、宜居共享的現代化大都市區建設取得決定性成就。到2050年，全面形成更高品質、更具競爭力、更可持續發展的國土空間，高水平建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強市。
規劃保障
加強權威性和執行剛性。堅決把黨的領導貫徹到規劃編制實施全過程各領域各環節，確保國家和省重大戰略決策部署落實到位。堅持“多規合一”，強化規劃權威性和執行剛性，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。
健全國土空間規劃傳導體系。科學編制縣鄉級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃，確保規劃確定的各項目標和任務落地落實。下級國土空間規劃應當依據上級國土空間規劃編制和修改，不得突破上級國土空間規劃確定的強制性內容、約束性指標。經依法批准的國土空間總體規劃是國土空間詳細規劃編制、修改的依據。國土空間相關專項規劃應當遵循國土空間總體規劃，其主要內容納入國土空間詳細規劃。
強化規劃實施監督。完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平台，健全規劃實施監測評估預警機制和監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。健全國土空間規劃委員會制度，強化社會監督。
