《遵義市殯葬管理辦法》經2014年8月25日遵義市人民政府第55次常務會議通過，2014年10月10日遵義市人民政府令第61號發布。該《辦法》分總則、殯葬設施、喪事活動、遺體處理、骨灰處理、殯葬用品、殯葬服務單位、惠民殯葬、罰則、附則10章47條，自發布之日起執行。2000年12月25日發布的《遵義市殯葬管理辦法》（遵義市人民政府令第22號）予以廢止。
基本介紹
- 中文名：遵義市殯葬管理辦法
- 發布機關：遵義市人民政府
- 文號：遵義市人民政府令第61號
- 類別：規範性檔案
- 發布時間：2014年10月10日
- 施行時間：2014年10月10日
檔案發布,檔案全文,
檔案發布
遵義市人民政府令
第61號
《遵義市殯葬管理辦法》已經2014年8月25日市人民政府第55次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。
市長：王秉清
2014年10月10日
檔案全文
遵義市殯葬管理辦法
第一章 總 則
第二條 本辦法適用於本市行政區域內的殯葬活動、殯葬管理和殯葬服務。
第三條 各級人民政府要大力推進本行政區內的殯葬改革，建立健全政府負責、部門協作、社會參與的工作機制，將殯葬改革納入當地社會發展規劃和工作績效管理。
第四條 各級人民政府應按“堅定不移、積極穩妥”的原則，科學合理、分步推行。
第五條 市級民政部門負責全市殯葬行政管理工作。各縣（市、區）民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。各級殯葬管理機構負責殯葬管理的日常工作。
各級國土、林業、工商、城管、交通、物價、公安、司法、規劃、衛計、環保、住建、民族宗教、財政、文廣等部門應當按照各自的職責，做好殯葬改革和管理的相關工作。
第六條 各機關、團體、企事業單位和城鄉社區、村居自治組織，應當積極做好殯葬改革宣傳教育工作。
第七條 各級人民政府對在殯葬工作中作出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 殯葬設施
第八條 各級人民政府應將殯葬服務設施建設列入同級城鄉建設總體規劃，依法辦理相關手續。把遺體接運、存放、火化和骨灰暫存“四項”基本服務設施，作為政府殯葬公共服務基本保障，建立財政保障和享受民生優惠政策機制。
殯儀館：提供遺體處置、火化、悼念、守靈以及骨灰存放等殯儀服務活動的綜合性場所。
殯儀服務站：提供悼念、治喪活動的服務場所。
火化場：開展遺體火化的服務場所。
公墓（骨灰堂）：提供安葬、安放骨灰或者安葬遺體的公共設施，分為經營性公墓和農村公益性公墓。經營性公墓為城鎮居民或其他公民提供服務；農村公益性公墓為農村村民提供服務。
第九條 殯葬服務設施建設，按下列規定依法辦理有關手續：
（一）建設殯儀館、火化場，由縣（市、區）民政部門提出申請，經本級人民政府審批，報省級民政部門備案；
（二）建設殯儀服務站，由縣（市、區）民政部門審批；
（三）建設經營性公墓，由縣（市、區）政府民政部門審核同意後，報市級民政部門審批；
（四）農村為村民設定公益性公墓，由鄉（鎮）人民政府審核同意後，報所在地縣（市）民政部門審批。
因建設需要搬遷殯儀館、殯儀服務站、公墓、火化場的，按上述規定辦理。
第十條 禁止在下列區域設定公墓:
（一）林地、基本農田保護區範圍內的耕地；
（二）城市公園、自然保護區、風景名勝區和文物保護區；
（三）水庫及河流堤壩附近和飲用水源保護區；
（四）鐵路、公路主幹線兩側。
前款規定區域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，其他的應限期遷移或者深埋不留墳頭。
第十一條 不得有下列行為：
（一）擅自興建殯葬設施；
（二）恢復或建立宗族墓；
（三）農村公益性公墓為農村居民以外的人員提供墓穴用地和骨灰存放；
（四）轉讓、買賣墓地和骨灰存放格位；
（五）為尚未死亡的人員出售、租用墓穴（格位）。但夫妻健在一方、高齡老人、危重病人確保自用的除外。
第十二條 埋葬骨灰的單人墓和雙人合葬墓墓穴占地面積不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓墓穴占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓墓穴占地面積不得超過6平方米。
第十三條 公墓租用人對墓地穴位、骨灰安放格位享有限期租用權，但沒有處分權。每期租用最長不得超過20年，到期後，要求繼續使用的，按有關規定辦理續用手續。
第三章 喪事活動
第十四條 喪事活動應當遵守環境衛生、交通管理和城市市容的規定，不得污染環境，不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益。
第十五條 辦理喪事不得有下列行為：
（一）喪事活動大操大辦；
（二）設有集中治喪場所的地方，在其它場所搭設靈堂開展治喪活動；
（三）在集中治喪場所內燃放煙花爆竹；
（四）送葬時在城鎮區域燃放煙花炮竹和拋撒紙錢；
（五）在醫療機構太平間設定靈堂、開展弔唁活動。
第十六條 宗教教職人員和信教公民在喪葬活動中舉行正常的宗教儀式，應在宗教活動場所進行。
第十七條 提倡靈堂布置簡易化、人性化、電子化，積極推廣可重複使用的花圈、挽幛、絹花等低碳環保產品。
第四章 遺體處理
第十八條 死亡證明按下列規定辦理。
（一）正常死亡人員，由醫療衛生機構或所在地公安派出所出具死亡證明；
（二）非正常死亡人員，由公安機關或法院出具死亡證明。
第十九條 遺體接運按下列規定辦理。
（一）遺體接運應當由專用運輸車輛進行，嚴禁其它車輛從事遺體接運；
（二）正常死亡人員遺體，由其親屬或所在單位（村、居委會）及時通知殯儀館、火化場或殯儀服務站接運；
（三）非正常死亡人員遺體，由公安機關、法院通知殯儀館、火化場或殯儀服務站接運；
（四）需將遺體在省內跨地區運輸的，由死者死亡地市級民政部門依法審查批准。
第二十條 遺體存放及捐獻按下列規定辦理。
（一）非正常死亡人員的遺體需要暫時保存的，需經司法機關或者縣級以上民政部門批准；
（二）醫療教學、科研等單位需要利用遺體進行教學、科研以及自願捐獻遺體供教學、科研的，使用遺體的單位和死者親屬應先到公證機關進行公證，然後到民政部門辦理手續。
第二十一條 遺體火化按下列規定辦理。
（一）在已實行的火化區域內，死亡人員的遺體除法律法規另有規定的外，遺體應當就地就近火化；
（二）遺體火化須憑死亡證明、身份證或戶口簿，以及殯葬管理部門出具《遺體火化通知單》，火化場查驗後進行火化；
（三）非正常死亡人員遺體、無名屍體，由公安、法院出具火化通知，以及殯葬管理部門出具《遺體火化通知單》，火化場所查驗後進行火化。
第二十二條 凡患傳染病死亡的遺體，按《中華人民共和國傳染病防治法》規定處理。
第二十三條 嚴禁將應當火化的遺體土葬。
第二十四條 尊重少數民族的喪葬習俗。回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉和保全等有土葬習俗的10個少數民族實行遺體土葬深埋的，應在當地政府指定的地點埋葬。自願實行火葬的，他人不得干涉。
第五章 骨灰處理
第二十五條 骨灰領取按下列規定辦理。
（一）骨灰的領取實行實名登記制度；
（二）本地戶籍死亡人員的骨灰，由所在地殯葬管理部門對死者身份證或戶口薄、墓位證、購墓契約、購墓（格）發票、骨灰領取人身份證等材料進行核實，出具《骨灰領取通知書》，由火化場登記發放；
（三）非本市戶籍死亡人員的骨灰，由火化地殯葬管理部門對死者身份證明、火化證明、經辦人的身份證明進行核實，出具《骨灰領取通知書》，由火化場登記發放；
第二十六條 骨灰處理按下列規定辦理。
（一）骨灰安葬（放）：城鎮居民應當到經營性公墓安葬（放），農村居民應當到農村公益性公墓安葬（放）；
（二）推行骨灰處理生態化、多樣化，自願申請深埋、樹葬、花葬、草坪葬、拋撒等不占或少占地方式處理的，由所在地殯葬管理部門統一組織實施；
（三）骨灰由殯儀館免費保存30日，逾期需按規定交納保管費；滿6個月無人認領的骨灰，經公告30日後仍無人認領的，視為無主骨灰。無主骨灰，由當地殯葬管理部門進行無污染處理。
第二十七條 禁止下列行為：
（一）在公墓以外建墓立碑；
（二）在公墓內建立大墓、豪華墓；
（三）實行火葬的區域，骨灰裝棺土葬。
第六章 殯葬用品
第二十八條 生產殯葬設備，必須符合國家規定的技術標準。禁止製造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備。
第二十九條 生產、銷售殯葬用品，須經工商、稅務部門登記註冊。
第三十條 禁止生產、銷售封建迷信殯葬用品和違規墓材。禁止在火葬區生產、銷售棺木等土葬用品。
第七章 殯葬服務單位
第三十一條 殯葬服務單位是指依法為殯葬活動提供服務的相關組織。
未經民政部門批准，其他單位和個人不得承辦遺體的運送、防腐、整容、冷藏、火化及骨灰存放等殯葬服務。
第三十二條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施、設備的管理，保持殯葬服務場所和設施、設備的整潔和完好，加強環境綠化、美化，防止環境污染。
第三十三條 殯葬服務單位應當建立健全各項規章制度，加強從業人員的培訓，遵守職業道德，以制度化、規範化的管理，提供優質高效、快捷便民的服務。
第三十四條 殯葬服務單位應當加強檔案管理，建立健全信息資料庫，提高信息登記管理水平。
第三十五條 殯葬服務單位收費應經物價部門依法批准，並應公示收費項目及標準，自覺接受監督檢查。
第八章 惠民殯葬
第三十六條 各級人民政府應將殯葬事業經費納入財政預算，建立投入增長機制，不斷提高政府殯葬公共服務能力。
第三十七條 遺體接運、遺體停放、遺體火化、骨灰暫存為“四項”基本殯葬服務，所產生費用納入當地財政保障，鼓勵增項服務納入保障範圍。
第三十八條 下列人員免除“四項”基本殯葬服務費：
（一）具有遵義市戶籍的城鄉居民；
（二）在遵大中專院校全日制非本市戶籍的學生，駐遵部隊現役軍人；
（三）與在遵企事業單位簽訂勞動契約並按規定繳納養老保險金1年以上，同時在遵義市及各縣（市、區）公安機關登記居住的外來務工人員；
（四）自然災害中死亡的人員；
（五）無名屍體。
凡享受國家、企業、有關機構喪葬補助費用的人員不屬免除範圍。
第三十九條 殯葬服務單位應積極主動推出低價、減免惠民服務項目，為低收入人群殯葬活動提供服務。
第九章 罰 則
第四十條 擅自興建殯葬設施的，由民政會同建設、國土部門依法予以處理。
第四十一條 墓穴占地面積超過規定標準的，由民政部門按照《殯葬管理條例》的有關規定予以處理。
第四十二條 違反本辦法其他規定的，由民政部門或會同其他有關部門依法予以處理。
第四十三條 阻礙、干擾殯葬管理工作人員執行公務的，由公安機關依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 對違反本辦法規定的黨員幹部，除按本辦法規定處理外，另由紀檢、監察部門根據相關規定另行處理。
第四十五條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第十章 附 則
第四十六條 華僑、港、澳、台同胞以及外國人死亡，要求在本市安葬的，按照國家有關規定執行。
第四十七條 本辦法自發布之日起執行。2000年12月25日發布的《遵義市殯葬管理辦法》（市政府令第22號）同時廢止。
