國務院關於殯葬管理的暫行規定

第一條　為了加強殯葬管理，促進社會主義物質文明和精神文明的建設，制定本規定。

第二條　殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的喪葬習俗，提倡節儉、文明辦喪事。

第三條　凡人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，應逐步推行火葬；其他地區允許土葬，但應進行改革。推行火葬和不推行火葬的地區，由省、自治區、直轄市人民政府劃定。

第四條　在推行火葬的地區，市、縣人民政府應制定推行火葬的具體規劃；建立火葬設施和殯儀館的費用，列入地方基本建設計畫。有條件的地方，可因地制宜，集資興建。

第五條　凡不宜推行火葬或尚不具備推行火葬條件的地區，當地人民政府應本著有利於發展生產建設的原則，規劃土葬用地。可以鄉或自然村為單位，利用荒山瘠地建立公墓。提倡平地深埋、不留墳頭的葬法。

第六條　禁止占用耕地（包括個人承包耕地和自留地）作墓地。已占用耕地的墳墓，應限期遷出或就地深埋。禁止出租、轉讓、買賣墓地或墓穴。禁止恢復或建立宗族墓地。因國家基本建設或農田基本建設而遷移或平毀的墳墓，禁止返遷或重建。

第七條　嚴禁生產、出售和使用喪葬迷信用品。

在實行火葬的地區，禁止任何單位或個人經營棺木和土葬用品，違者由工商行政管理部門處理；在其他地區，經營棺木和土葬用品的單位或個人，應經工商行政管理部門批准。具體管理辦法由工商行政管理局另定。

第八條　禁止在名勝古蹟、文物保護區、風景區、水庫和河流的堤壩、鐵路用地、公路兩側葬墳。上述區域內現有的墳墓，除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術、科學價值的古墓外，應限期遷移或平毀。

第九條　尊重少數民族的喪葬習俗。實行土葬的，應在指定地點埋葬。對自願實行喪葬改革的，他人不得干涉。

華僑回國安葬、港澳同胞和台灣同胞回內地安葬的辦法，由民政部會同有關部門另行規定。

第十條　在實行火葬的地區，國家職工不實行火葬的，不得享受喪葬費，所在單位也不得為其喪事活動提供方便。國家職工拒不執行本規定，情節嚴重、影響很壞的，應給予行政處分。

第十一條　在各級人民政府領導下，民政部門負責管理殯葬工作，貫徹執行本規定和其他有關規定，做好推行火葬和改革土葬的宣傳教育工作，努力搞好殯葬服務。

第十二條　各省、自治區、直轄市人民政府可根據本規定，結合當地實際情況制定實施辦法。

第十三條　本規定由民政部負責解釋。

第十四條　本規定自發布之日起施行。

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