資陽市2015年度政府信息公開工作報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）規定編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、重點領域信息公開情況、依申請公開政府信息情況、行政複議及訴訟情況、政府信息公開收費及減免情況、存在問題及改進措施7個部分。
基本介紹
- 中文名：資陽市人民政府2015年政府信息公開年度報告
- 發布單位：資陽市人民政府
一、概述
2015年，資陽市全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神，把政府信息公開納入依法治市的重要內容，全市各級各部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以高度的工作責任心和良好的工作狀態，不斷加強自身建設、健全機制、完善制度、創新形式，加強載體建設和監督檢查，政府信息公開和行政權力網上運行力度不斷加大，為保持全市經濟持續健康發展和促進社會和諧穩定營造了良好的政務公開環境，為統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，加快建設“三區一都市”，奮力打造全省經濟強市打下了良好基礎。
（一）政府信息公開工作得到加強。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，資陽市制發了《關於2015年政府信息公開工作要點的通知》等檔案，對政府工作的九個大類、若干項工作的公開內容進行了明確，並對政策解讀、回應社會關注等做出了明確要求，重點從涉及人民民眾切身利益、老百姓最關心、反映最強烈、最容易引發矛盾的問題入手，對應重點公開的信息內容提出了明確要求，提高了政府工作的透明度，有力促進了全市政府信息公開工作科學化、制度化、規範化開展。⑴著力加強制度建設。先後制發了《關於深化政務公開工作的實施意見的通知》、《關於進一步加大全市政府信息公開工作力度的通知》、《關於加快推進即時通信工具政務公眾賬號發展的通知》等檔案，建立完善了行政執法公示制度、規範性檔案公開制度、依申請公開規範管理和限期答覆制度，繼續將政府信息公開工作納入了全市績效目標考核並加大了考核分值，有力保障了全市政府信息公開工作的有序、規範開展。⑵著力加強督促檢查。市政府信息公開辦組織人力深入政務服務中心、圖書館、檔案館等信息公開場所開展專項督查，督促相關單位加快電子顯示屏、觸摸式電子檔案查閱系統等設施建設力度，切實提升“多領域、多渠道”公開政府信息的實效；對各縣（市、區）、市政府各部門通過入口網站、“政府信息公開目錄管理系統”、政務公開欄等公開信息情況開展專項檢查和現場核查，對發現的問題責成相關部門限期整改，同時還建立了不定期抽查制度。⑶著力加強培訓指導。利用 “全市政府信息公開及政務信息工作會”、“全市辦公室主任會”等會議開展集中培訓，提升各級各部門分管領導及具體經辦人員的工作認識；通過建立“政府信息公開工作交流群”、不定期召集相關人員開展工作交流等形式開展政府信息公開工作指導；對工作推進不力、問題突出的部門（單位），通過電話講解、現場演示等方式逐一解決。
（二）行政權力依法規範公開運行逐步深化。先後出台了《行政權力依法規範公開運行平台建設和使用管理辦法（試行）》、《行政職權目錄動態調整管理辦法（試行）》和《行政權力依法規範公開運行電子監察管理辦法（試行）》3項規定，強力推進行政權力依法規範公開運行；強化線下督查，開展行權平台預警報警數據集中清理，推行網上實時監督，對全市行權平台上的預警報警數據進行實時監督，配合上級實現對全省行權平台上的預警報警數據進行實時監督；依法公開權力清單和運行流程，建立市縣兩級電子政務大廳，向社會公開“晾曬”行政權力清單、運行流程，並按照省政府要求，及時對“晾曬”的行政職權進行動態調整，嚴格執行案件受理24小時內上網辦理。
（三）決策意見徵集和政策解讀制度初步建立。在建立完善政府依法決策制度方面，一是規範決策程式。全面建立政府法律顧問制度，聘請法律顧問，為政府領導決策提供法律意見；全面落實重大行政決策法定程式，凡提請市政府常務會議集體討論決定的重大事項，事前必須徵求部門和社會各界意見，並由政府法制機構進行合法性審查，著力提高政府決策的科學性。二是健全決策機制。按照依法、科學、民主的原則，完善了《資陽市人民政府工作規則》和《資陽市人民政府重大行政事項依法決策制度》，著力提高對重大決策事項開展決策、執行、管理、服務、辦理的公開度和透明度；加強決策事項執行落實情況督促檢查，從制度上為依法決策、科學決策、民主決策提供保障。在政策解讀方面，各級各部門組織業務骨幹和專業技術人員，深入企業農戶，以人民民眾喜聞樂見的形式，對政府出台的相關政策現場進行解難答疑；國稅部門按納稅人類別建立稅企qq群，線上實時宣傳稅收政策，發布涉稅事項通知，提供涉稅資料下載，實時解答納稅人涉稅疑難、徵集納稅服務意見和建議，計生部門進入鄉村農戶，發放張貼公告，對生育新政策、辦理程式、提供資料等詳情進行宣講解釋。
（四）信息公開載體和形式不斷創新。堅持將政府入口網站作為政府信息公開的第一平台，切實做好了政府信息上網發布工作，對各類政府信息，按照公眾關注情況梳理、整合成相關專題，並以多種方式予以展現。完善了全市政府網站群建設，以市政府網站升級改造為契機，採取統籌規劃、頂層設計建設全市政府網站集群，建成後將統籌全市政府網站群，統一進行集群化的管理和技術統籌。同時結合電子政務大廳建設深化，進行網路改造和升級，以利更好地為公眾提供特色化服務。大力倡導和利用政務微博“資陽之聲”、政務微信“資陽微政務”公開政府信息。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，分別在市級和各縣（市、區）政務服務中心、檔案館、圖書館設立了政府信息公開查閱點，查閱點採用信息化手段免費向社會公眾提供主動公開的現行檔案、政務動態等查閱服務，滿足民眾的知情權、參與權和監督權。
（五）信息公開工作機制更加完善。按照政府信息公開工作機制和保密審查辦法，對全市政府信息公開保密審查工作進行了全面細緻的自查、檢查，全市政府信息公開工作制度完善，程式規範，沒有失泄密事件發生。集中組織開展了對全市政府網站專項治理工作。加強工作人員業務培訓，組織開展了政府信息公開和保密知識的日常培訓，提升了信息公開工作人員的綜合能力。
