本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《條例》)以及2012年度貴陽市各區(市、縣)人民政府及市政府各工作部門政府信息公開年度報告編制，由概述、政府信息公開情況、重點工作落實情況、存在問題及下步打算、附表等5部分組成
基本介紹
- 中文名：貴陽市2012年政府信息公開工作年度報告
- 地點：貴陽市
- 類別：年度報告
- 內容：5部分
一、概述
全市各級政府部門始終堅持“以公開為原則、不公開為例外”，認真貫徹落實《條例》以及《省人民政府辦公廳關於印發2012年全省政府信息公開重點工作安排的通知》(黔府辦發〔2012〕25號)等檔案精神，切實落實省政府有關信息公開的要求，堅持以深化公開內容為核心，進一步提高公開意識、增強公開力度、擴大公開領域、創新公開渠道、夯實公開基礎，全市政府信息公開工作平穩有序，取得一定的進展和成效。
一是市政府主要領導多次作出重要批示，提出具體要求，明確政府信息公開的工作方向。市政府分管領導多次召開會議，明確政府信息公開工作重點，確定政府信息公開工作方案，研究部署政府信息公開工作。
二是按照國務院政府信息公開電視電話會議精神，根據《國務院辦公廳關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2012〕26號)及省政府相關檔案要求，制定下發《貴陽市2012年政府信息公開重點工作安排》，對財政預決算、保障性住房信息公開、醫療衛生及食品安全信息公開等8個方面工作做了進一步要求。
三是市政府辦公廳於2012年9月依託市政府網站建設了覆蓋市政府各工作部門，統一規範和標準、自行發布、自行管理、信息共享的政府信息公開統一平台，並在“中國·貴陽”網站開設政府信息公開專欄，主動公開政府機構職責、規劃計畫、統計信息、重大建設項目、征地拆遷等政府信息的基礎上，新開設了《貴陽市工程建設領域項目信息公開專欄》，進一步加強了對全市建設重點領域項目信息的公開力度，全市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作轉入常態化、長效化、規範化階段，項目信息公開全面、準確、及時、規範，工程建設領域誠信體系逐步健全和完善。
二、重點工作落實情況
(一)財政預算決算、“三公”經費和行政經費信息公開情況
市財政局將結合省財政廳“三公”經費公開時間表要求，按照先公開部門預算，再公開“三公”經費原則進行統籌指導。2013年，選取20家市直單位的部門預算報市人代會審議，報送市人代會審議的部門預算內容為部門收支預算總數和基本支出、項目支出預算數，科目編列到《政府收支分類科目》類級科目，同時完成對“三公”經費執行情況摸底調查前期準備工作。財政專項支出方面以教育、醫療衛生、社會保障和就業等涉及民生的基層財政專項支出的安排情況向社會公開，並逐年增加專項支出項目，逐步實現財政部公開目錄中45個基層專項的全部公開。
(二)保障性住房信息公開情況
為推進住房保障信息公開，我市對保障性住房建設項目基本情況，申請住房保障對象核准，調查覆核管理、退出管理等，及時準確通過網路媒體，按規定對住房保障相關信息進行公開。2012年公開了保障性住房類信息145條。其中：公開保障性住房分配信息、住房補貼公示表、保障性住房分配信息等內容20條，利用政務公開欄公布其他工作動態8條，新聞信息102條，政策法規7條，辦事指南8條。
(三)行政事業性收費項目目錄公開情況
截至2012年，貴陽市及各區(市、縣)、市行政機關、事業單位、履行或代行政府職能的社會團體及根據法律、行政法規、地方性法規的規定收取行政事業性收費的其他組織和單位收取的行政事業性收費項目163項。2011年以來，貴陽市取消和停止徵收的行政事業性收費62項，市級年收費金額269.17萬元;降標5項，年降標金額為3.06萬元;取消收費項目1項，年取消金額為1.25萬元;免收涉及民營企業、個體工商戶的其他登記類、證照類和管理類行政事業性收費，免收金額為1413.57萬元。行政收費目錄按規定均對外進行了公示。
(四)醫療衛生及食品安全信息公開情況
醫療衛生及食品安全信息公開300餘條。其中：利用政務公開欄公開醫療服務信息274條，公開基本預防控制、預防保健知識等信息57條，按月更新“三好一滿意”活動信息7條，全市醫療機構通過設定專欄或在醫院LED屏上對醫藥價格審核程式、定價依據和醫療服務項目價格、藥品價格審核結果、藥品集中採購價格依據等內容進行公示或滾動播出約萬餘條。
(五)其他信息公開情況
公開包括全市城鄉低保評審情況、城鄉困難民眾醫療救助情況、優撫對象撫恤補助和優待金標準調整情況等累計20餘條;招投標信息在“貴陽市公共資源交易監督網”公布各類招投標信息1575條，通過“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平台”向外公開發布招投標信息93條;環境保護信息方面公開了391條政府信息，其中：公開貴陽市城市空氣品質信息300餘條，集中式飲用水源水質情況信息40餘條，推進建設項目環評審批信息40條，並依法及時公開貴陽市重點污染源名單信息4條;在貴陽市教育局及各中國小公開欄公開教育改革信息3800條、入學就學信息3000餘條、教育收費信息3000條、學生資助信息800餘條。
三、政府信息公開情況
(一)主動公開政府信息
從2012年1月1日至今，全市各級各部門累計主動公開政府信息1155582條。其中通過政府網站發布信息 953039條，占82.48%;通過政府公報發布信息 3734條，占0.32%;召開新聞發布會86場，占0.007%;其它方式198723條，占17.193%。通過政府信息公開查閱場所查閱人數達14100192人次，政府網站信息公開頁面訪問量27644595人次。
各區(市、縣)主動公開政府信息178973條。其中，通過政府公報公開信息3504條，占1.9794%;在網站發布信息57373條，占32.05%;召開新聞發布會11場，占0.0006%;通過其它便於公眾知曉的方式公布信息118085條，占65.97%。各區(市、縣)政府信息公眾查閱點接待人數約241035人次，各區(市、縣)政府網站信息公開頁面訪問量達10757121人次。
市政府各工作部門主動公開政府信息976609條。其中，通過政府公報公開信息230條，占0.02%;在網站發布信息895666條，占91.7%;召開新聞發布會75場，占0.007%;通過其它便於公眾知曉的方式公布信息80638條，占8.273%。市政府各工作部門政府信息公眾查閱點接待人數約13859157人次，市政府各工作部門政府網站信息公開頁面訪問量達16887474人次。
公開的政府信息主要有：
1.規章和規範性檔案
公布了《貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法》、《貴陽市集體土地範圍內房屋建設和登記暫行規定》、《貴陽市文化市場行政處罰委託暫行規定》、《貴陽市城市基礎設施建設項目實物移交、竣工驗收及固定資產產權移交管理辦法》等。
2.專項規劃和工作計畫
公開了《貴陽市“十二五”工業和信息化發展專項規劃》、《貴陽市“十二五”旅遊業發展專項規劃》、《貴陽市“十二五”保障性住房專項規劃》、《貴陽市人民政府2012年立法計畫》、《2012年貴陽市應急管理工作要點》等。
3.與社會公眾密切相關的方面
圍繞市民關注的扶貧、教育、社會保障、勞動就業等方面的民生問題，公開了相關的政策法規。其他與社會公眾密切相關的信息方面，公開了《貴陽市2012年“十件實事”》。
4.財政性資金和社會公共性資金使用和監管情況
政府財政預算、決算和專項資金使用方面，公開了《貴陽市2011年全市和市本級財政預算執行情況及2012年全市和市本級財政預算(草案)報告》等。
政府採購方面，公開了《貴陽市城市管理局社區格線化套用軟體採購》、《貴陽學院2012高校發展專項資金項目設備採購》以及重大基礎設施項目的公開招標、中標及工程進度情況等信息。
重點項目建設情況方面，公開了城市建設、水利、林業、環境保護、節能減排、扶貧開發、公共設施、社會保障、教育、文化、衛生等重大基礎設施建設情況。
5.機構設定和人事
政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面，重點公開了市政府及各工作部門、各直屬機構的管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導簡歷、人事任免等方面信息。公務員招考、錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面，公布了《貴陽市2012年統一面向社會公開招考公務員(人民警察和人民警察學員)資格複審公告》、《貴陽市2012年面向全國公開招考研究生擔任機關事業單位科級領導幹部擬錄取人員公示》以及《貴陽市2012年面向全國公開招考研究生擔任機關事業單位科級領導幹部公告》等。
(二)公開形式
1.網際網路
在貴陽市政府入口網站政府信息公開專欄下設信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開申請表、信息公開意見箱、機構設定、政府工作報告、總結公報、計畫執行報告、財政預算報告、環境公報、統計公報、審計公報等12個子欄目，並在網站在首頁和各區(市、縣)及市政府各工作部門建立了連結，方便市民查閱各類政府信息。
2.公共查閱點
市檔案局在市政務服務中心建立政府信息公開點，集中、統一地對外提供各種政策性、法規性、公益性、服務性可公開的檔案和材料，為公眾查閱政府信息提供幫助。
3.政府公報
編髮《貴陽市人民政府公報》23期，通過《貴陽市人民政府公報》公開重要行政法規，政府規章，政府機關的規範性檔案，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案，以及人事任免、機構設定、表彰、獎勵等政府信息。
4.新聞發布會
主要圍繞經濟發展、社會事業、城市建設和管理等社會公眾關心的問題發布政府信息，回答記者提問。
(三)依申請公開政府信息的情況
1.申請情況。2011年共收到政府信息公開申請5949件，其中市政府各工作部門收到1393件，各區、市、縣政府收到4556件;當面申請4853件，占81.6%，網上申請618件，占10.4%，以傳真信函形式申請38件，占0.63%，以其它方式申請440件，占7.37%。
申請的內容主要涉及社會保障、勞動就業、土地徵用、房屋拆遷與補償標準、城市規劃和政策規劃等方面。
2.申請處理情況。在5949件政府信息公開申請中，已答覆的5949件，按《條例》不予公開的459件。在答覆中，“同意公開”的5273件，占88.64%。
3.行政複議、訴訟和申訴情況。2012年因依申請公開受到行政複議1件，維持具體行政行為的1件。
4、收費及減免情況。2012年依申請信息收費人數251人，收取依申請信息費用總額5020元;免除依申請信息人數42人，免除依申請信息費用總額840元。
四、存在問題及下步打算
貴陽市政府信息公開工作正在有序、有力、有效推進，保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權，促進了依法行政，發揮了政府信息的服務作用。隨著人民民眾社會參與意識增強，對政府管理服務水平提出了更高的要求。政府信息公開作為一項密切聯繫民眾的渠道，在推進過程中也反映出一些薄弱環節。主要是一些部門政府信息公開的意識有待進一步增強，工作的主動性和自覺性有待進一步加強，依申請公開工作的辦理能力和服務水平尚需進一步提高，機構、人員、經費等工作基礎還需進一步夯實。
下步工作中，一是加大主動公開力度。在原有主動公開基礎上，進一步擴大信息公開的深度和廣度，以財政預算信息、保障性住房信息、醫療衛生及食品安全信息等方面為重點，推進公共資金分配、公共權力運行等方面的政府信息公開。二是紮實推進依申請公開工作。嚴格依法開展依申請公開工作，努力提高答覆質量。積極開展便民服務，引導公眾規範申請，滿足公眾的合理需求，為公眾提供更加人性化的政府信息服務。三是充分發揮監督考核機制。進一步加強日常監督考核，定期研究和通報全市各部門政府信息公開工作情況。通過考核，全面、客觀反映我市政府信息公開工作事情，為指導、監督和提升工作績效提供依據
