根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，特公布中國人民銀行貴陽中心支行(以下簡稱“貴陽中心支行”)2013年度政府信息公開工作報告
基本介紹
- 中文名：中國人民銀行貴陽中心支行2013年政府信息公開工作年度報告
- 單位：中國人民銀行貴陽中心支行
- 時間：2013年
- 類型：工作年度報告
第一部分 工作情況概述
2013年，貴陽中心支行政府信息公開工作在總行的正確領導下，認真貫徹落實《政府信息公開條例》和《中國人民銀行政務公開實施辦法》等有關規定，在及時、全面、準確地向社會公開政府信息過程中，結合黨的民眾路線教育實踐活動，著力完善工作機制，強化制度執行落實，積極拓展公開渠道，嚴格公開信息發布審查，依法、高效保障人民民眾知情權、參與權。
一、加強組織領導，健全政府信息公開工作長效機制
(一)積極加強組織管理，切實強化制度執行
一是積極加強組織管理。召開全省人民銀行政務工作會議，深入討論當前工作中存在的問題和不足，統一思想，明確目標。要求政府信息公開領導小組辦公室、法律事務處、保密辦、紀委等相關部門各司其責，協調、督促好業務處室發揮政府信息公開工作的主體作用，做到領導、機構、人員“三到位”，強化落實“一把手負總責、責任到處室、落實到人頭”工作機制。
二是切實強化制度執行。在日常工作中，督促處室強化對《政務主動公開制度》、《政務依申請公開制度》、《政務公開檔案管理實施細則》、《政務公開保密審查實施細則》、《“首問責任”視窗制度》等制度的執行，加強溝通協調，及時發出工作提示，不斷提高政府信息公開制度執行力和效果，做到信息公開適時適度、安全穩妥，確保不發生失、泄密事件。
(二)把握信息公開規律，強化提高公開質量
一是找準信息公開重點。結合貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、開展黨的民眾路線教育實踐活動等方面的要求，以民眾利益相關信息為公開重點，把民眾最關心、最需要了解的信息作為出發點和落腳點，及時公開、宣傳《關於貴陽市零鈔兌換主辦銀行和主辦網點的公告》、《貴州省銀行業金融機構信用報告異議處理工作人員名單》、《關於信用報告查詢的公告》等，切實保障人民民眾利益。
二是強化信息公開時效。下發《關於規範性檔案主動公開的提示》、《關於強化政府信息主動公開力度的通知》等，對政府信息公開的範圍、內容、形式、時間等作了進一步的明確，要求各部門提高對信息公開時效性的重視程度，把握政府信息公開工作規律，發揮政府信息公開時間效應，做到常規性工作定期公開、臨時性工作隨時公開、固定性工作長期公開。如，及時公開金融統計數據、金融知識等。
(三)積極搭建公開平台，注重信息公開效果
一是發揮子網站主陣地作用。依託人民銀行網際網路貴陽中心支行子站，在貴州省政府入口網站設立連結，加強貴陽中心支行子網站政府信息公開專欄建設，及時做好辦事指南、公告信息、法規政策、行政許可、金融知識等專欄的信息發布和更新，著力提高子網站信息公開的及時性、準確性和安全性，發揮好子網站在政府信息公開方面的主陣地作用。2013年，共更新發布各類信息5600餘條，是2012年的28倍。
二是充分調動發揮媒體作用。加強與當地電視台、廣播電台、報社等的溝通聯繫，充分運用新聞媒體公開。年初召開記者座談會，把當年各業務處室需要向社會公開項目、時間、安排情況等，需要宣傳的業務知識向新聞媒體通氣，便於及時報導。通過編髮新聞稿、開闢專欄等形式，靈活多樣地公開政府信息，取得了較好社會反響。如，徵信管理工作方面的政府公開信息以徵信知識專題宣傳月(周)等為契機，在媒體上廣泛開展徵信知識、《徵信管理條例》的宣傳和相關政府信息公開工作。
三是強化服務大廳諮詢作用。要求各單位、部門繼續利用政務服務大廳、首問責任視窗等辦公場所，對服務內容、業務辦理程式、諮詢與監督電話等上牆公示，將行政許可事項及需要提交的材料目錄和申請書示範文本等置放於醒目位置，方便公眾查閱和辦理業務，並督促有關職能部門做好信息溝通、宣傳解釋等工作，方便民眾了解情況和前來辦事。
(四)提升對外服務水平，樹立良好社會形象
一是建好“首問責任”視窗。遵循總行垂直領導和地方指導原則，結合工作實際，加強 “首問責任”視窗建設，進一步整合服務資源，簡化辦事程式，提高行政效能，加強監督管理。“首問責任”視窗在規範對外服務質量特別是提升服務形象方面作用明顯加強，方便了民眾辦事，解決了“門難進、臉難看、事難辦”等問題，做到了“找得到門、見得到人、辦得了事”。
二是注重運用現代科技手段。在提升政務服務大廳、首問責任視窗硬體效能和提高綜合服務水平的同時，積極運用現代科技手段提高辦事效率。如，在全省推廣“個人信用報告查詢輔助系統”，提高居民查詢個人信用報告效率;推行“貸款卡商業銀行預審制度”等，提高了貸款卡年審效率，得到了企業的好評，維護了人民銀行良好的社會形象。
(五)加強監督指導，防範信息公開風險
一是深入開展行風糾風工作，切實加強行風建設。為將政府信息公開工作落到實處，提高工作效益和工作質量，認真改進工作中存在的不足，紀檢監察部門對貴陽中心支行履職情況開展了行風評議工作，到視窗業務部門直接徵求前來辦理業務的民眾意見的方式，與民眾進行現場交流，對民眾提出的問題及時解決，並發出問卷調查表，問卷內容包括依法履職、廉潔行政、服務態度、服務質量、辦事效率等方面的情況。通過問卷調查的反饋，外來辦事單位和個人對貴陽中心支行的評價普遍較好，對貴陽中心支行行風狀況滿意率達97%。
二是切實加強學習培訓。及時轉發和組織學習總行政府公開工作信息簡報、依申請公開案例以及政府信息公開前沿動態和研究，抽調市州中心支行工作人員參加跟班學習，督促提高業務操作水平，增強工作人員法律意識和風險防範意識，防止因政府信息公開內容不當、公開不及時造成的風險隱患。
第二部分 主動公開信息情況
一、信息公開的主要內容
(一)機構與職責
公開貴陽中心支行機構簡介、機構領導、機構職責、內設機構及聯繫方式等信息。
(二)法規政策
公開貴陽中心支行履行職責相關的金融法規、規章及規範性檔案等信息。分支機構制定的規範性檔案包括《貴州省金融機構反洗錢風險等級評估辦法(修訂)》、《貴州省第三方信用評級管理系統實施細則》、《貴州省全國銀行間債券市場準入備案實施細則(試行)》、《貴州省商業銀行次級債券發行初審實施細則(試行)》、《貴州省金融債券發行初審實施細則(試行)》、《貴州省結算代理人資格申請初審和結算代理協定備案實施細則(試行)》、《中國人民銀行貴陽中心支行再貼現業務管理暫行辦法》、《貴州省金融機構金融消費權益保護工作指引》、《貴州省金融機構金融消費權益保護工作評估辦法》、《貴州省已清分完整券差錯追溯實施細則》、《貴州省金融債券初審實施細則》、《中國人民銀行貴陽中心支行再貼現業務管理暫行辦法》等
(三)行政執法
公開貴陽中心支行負責實施的貸款卡發放核准、經營流通人民幣審批、銀行賬戶開戶許可證核發等行政許可事項的辦理依據、條件、程式、期限以及申辦上述行政許可需要提交的材料等信息。
(四)業務信息
公開貴陽中心支行日常工作動態信息，區域金融信息及貴州省金融機構(含外資)人民幣存貸款主要項目表、貴州省金融機構(含外資)本外幣存貸款主要項目表等金融統計數據等信息。
(五)政務公開信息
公開貴陽中心支行政務公開機構、政務公開規定、政務公開年度工作報告等信息。
(六)辦事指南
公開貴陽中心支行徵信管理、外匯管理、貨幣信貸、支付結算、貨幣金銀、國庫等業務部門的辦事指南信息。
(七)公告信息
公開《推行貸款卡年審商業銀行預審制公告》、《貴州省小額貸款公司和融資性擔保公司接入國家金融信用信息基礎資料庫工作介紹》、《關於貴陽市零鈔兌換主辦銀行和主辦網點的公告》、《貴州省銀行業金融機構信用報告異議處理工作人員名單》、《關於信用報告查詢的公告》等。
(八)金融知識
宣傳普及徵信管理、金融市場、支付清算、國庫、反洗錢、反假人民幣等相關金融知識。
第三部分 依申請公開 不予公開政府信息情況
一、依申請公開情況
做好依申請公開預案。2013年6月，貴陽中心支行制定完善《政府信息依申請公開內部辦理指南》，明確了依申請公開的辦理依據、辦理流程、相關提示等需要注意的工作重點與細節，防範法律風險。另外，目前正在協調有關單位擬對依申請公開設計專用OA模組，下一步實現電子化流程管理。2013年，貴陽中心支行未曾收到依申請公開政府信息的申請。
二、不予公開政府信息情況
建立了政府信息公開審查機制和程式，明確對於涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的金融信息，與行政執法有關，公開後會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人、單位安全的事項等金融信息(法律另有規定的除外)不予公開。
