1992年5月26日貴州省人民政府辦公廳發布。
基本介紹
- 中文名：貴州省省級經濟技術開發區試行辦法
- 頒布時間：1992年05月26日
- 實施時間：1992年05月26日
- 頒布單位：貴州省人民政府辦公廳
根據中共貴州省委、貴州省人民政府《關於加快改革開放步伐加速經濟發展若干問題的通知》，現就省級經濟技術開發區有關問題提出如下試行辦法：
一、省級經濟技術開發區包括：貴陽高新技術產業開發區，遵義經濟技術開發區，安順經濟技術開發區。舉辦這三個省級開發區的主要宗旨是：以軍工企業為依託，加強軍民結合，加快改革開放，開展外引內聯，加大投資強度，推進科技進步，重點培植對全省經濟發展帶動性大、競爭性強的汽車、電子等後續支柱產業的成長。同時，按照高起點、高標準、高速度的要求，把開發區率先建成城市現代化小區。
二、開發區鼓勵香港、澳門、台灣地區及國外的公司、企業、其他經濟組織或個人，省內外的公司、企業、其他經濟組織或個人（以下統稱投資者）到開發區投資，開發、建設各項經濟技術和社會事業，並享受開發區的優惠待遇。貧困地區按照“本地註冊、異地辦廠、利益返還”原則到開發區舉辦企業，除享受開發區的優惠待遇外，還可按契約規定，分回產值、稅收、利潤、勞動指標等。
三、投資者可以投資興辦中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業、股份制企業、國營企業、集體企業、聯合企業和私營企業。
四、開發區內以開辦技術先進的工業項目為主，同時相應發展第三產業。
五、鼓勵投資者在開發區投資開發經營成片土地，興建和經營供水、供氣、供電、供熱、排水、通訊、道路以及其他基礎設施。
六、開發區內不得開辦下列生產項目：
（一）技術落後的；
（二）嚴重污染環境而無切實治理措施的；
（三）產品屬於我國政府禁止的。
七、省人民政府成立開發區工作領導小組，負責領導全省各開發區的工作。領導小組辦公室設在省體改委。
八、貴陽、遵義、安順三市分別成立開發區管理機構，按精幹、高效、權威的原則組建，除地方同志外必須有軍工基地負責同志參加。省人民政府賦予三個省級開發區管理機構以省轄市管理許可權。各開發區管理機構在市人民政府領導下，在省、地指導下，組織開發區的各項開發和實行統一管理。開發區管理機構也可掛上開發總公司牌子，以法人資格進行招商開發。
九、各省級開發區管理機構行使以下職權：
（一）實行開發區內的行政管理，制定開發區內行政管理法規；
（二）制定開發區發展規劃，經批准後組織實施；
（三）審核、批准在開發區內的投資項目；
（四）統一規劃、管理開發區內各項基礎設施和公共設施，制定有關收費標準；
（五）按照國家規定，統一管理開發區的進出口業務；
（六）協調、監督政府有關部門設在開發區內分支機構的工作，裁決這些分支機構之間的工作爭議；
（七）對開發區企業實行勞動行政管理，保護職工正當權益；
（八）舉辦開發區各項公益事業；
（九）對開發區內的企業事業單位依法進行監督；
（十）貴州省人民政府授予的其他職權。
十、在開發區辦企業事業單位，必須向開發區管理機構提出申請，經審核批准後，方可辦理工商登記手續。開發區管理機構及有關部門必須儘可能簡化手續、切實提高辦事效率。
十一、開發區內的企業事業單位，應在開發區內的中國銀行，或者經中國人民銀行批准的其他銀行和金融機構開戶，辦理有關外匯事宜。
開發區內的企業事業單位的保險，應向開發區內中國的保險公司投保。
十二、開發區內的企業事業單位要按規定向開發區管理機構和開發區內的財政部門、稅務部門、外匯管理部門報送季度會計報表和年度會計報表。
企業報送的年度會計報表，經中國註冊的會計師查賬驗證和出具證明，方為有效。
十三、開發區內的企業歇業，應按照法定程式向開發區管理機構申報理由，辦理歇業手續。不再復業的，還應提出經中國註冊的會計師簽證的清算報告，並辦理有關註銷手續。在債權債務清理完畢後，其資產可以轉讓，投資者的資金可以匯出。
十四、開發區內的企業事業單位的勞動計畫，應報開發區管理機構備案。
十五、開發區內的企業事業單位可自行招聘中國國內和外國、港澳台等地區的職員和工人。
十六、開發區內的企業事業單位，可依照開發區管理機構的規定和生產經營情況，自行確定職員和工人的工資標準、工資形式以及獎勵和津貼制度。
十七、開發區內的企業應當依照國家和貴州省有關規定，採取勞動保護措施，保證職員和工人在安全、衛生的條件下工作。
十八、開發區內企業事業單位的中國國內職員和工人，實行社會保險，並接受開發區管理機構的監督。
十九、開發區內的企業事業職工有權依法成立工會組織，維護職工合法權益，開展工會活動。
二十、開發區管理機構按規劃統一征撥土地，向開發區內的企業事業單位提供使用場地，並收取土地使用權出讓金。
土地使用出讓金收費辦法，根據不同土地等級、不同行業和用途，給予不同優惠。具體辦法由各開發區管理機構制定，報貴州省開發區工作領導小組批准。
參與開發區成片土地開發經營的開發企業，可一次性取得土地使用權，期限最長為70年。期滿需要繼續使用的，可以續約。成片土地開發企業按契約規定，投資興建開發區的公用基礎設施，形成工業和其他建設用地條件後，可按開發區規劃自辦或招商引進工業等各類項目。對已開發的土地有權轉讓、出租、抵押、繼承或作為合資、合作的聯營條件。對於投資規模大的項目，可以邊開發邊招商。
二十一、在開發區開辦的企業（國家銀行和保險公司除外）事業，從事生產、經營所得和其他所得，採取依率徵稅、超出沿海特區優惠政策部分全額返還的辦法。實際入庫，企業所得稅按15%。其中：
從事基礎設施開發經營的企業，經營期在15年以上的，從開始獲利的年度第1年至第5年免收，第6年至第10年減半收取。
從事生產性行業的企業，經營期在10年以上的，從開始獲利的年度起，第1年至第2年免收，第3年至第5年減半收。其中被省政府確認為先進技術企業的，第6年至第8年繼續減半收。
從事生產性行業的企業，在按照規定減免期滿後，凡企業出口產品產值達到當年企業產品產值70%以上的，當年可以只收取10%的所得稅。
從事服務性行業的企業，投資額超過200萬美元或2000萬元人民幣，經營期在10年以上，從開始獲利年度起，第1年免收，第2年和第3年減半收。
開發區內企業新開發的高新技術產品，經開發區管理機構和稅務部門審核確認，自銷售之日起，1至3年內全部返還產品稅和增值稅。
二十二、原在開發區內的煙、酒、汽車等企業，按原定辦法上交稅利，如與外商、外地企業合資，合資部分可享受開發區優惠政策。
二十三、境外投資者從企業所獲得的利潤，可以從企業的外匯賬戶自由匯出境外，免徵所得稅。
國內投資者從開發區內企業獲得的利潤，可以自由匯往國內其他地區。匯往其他地區的利潤，從獲利年度起10年內不再補繳所得稅。
二十四、境外投資者在中國境內沒有設立機構而有來源於開發區的股息、利息、租金、特許權使用費和其他所得，除依法免徵所得稅的以外，均減按10%的稅率徵收所得稅。其中，提供資金、設備的條件優惠，或者轉讓的技術先進，經批准，可予以更多減征或者免徵所得稅的優惠。
二十五、開發區內的中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業和外商持有25%以上股份的股份制企業（以下統稱外商投資企業）都有進出口權，其他企業經批准可以有進出口權，進口企業生產、經營必需的貨物，出口企業的產品。
允許有進出口權的省內外外貿企業在開發區內建立進出口公司，負責代理開發區內無進出口權企業的進出口業務。
二十六、開發區內“三資”企業和經特許的企業進口自用的生產設備，建築材料、交通運輸工具和其他物料，以及辦公設備物品，都免徵關稅和工商統一稅。
開發區內企業專為製造外銷產品而進口的原材料、零配件，免徵進口關稅、工商統一稅或產品稅、增值稅。產品因特殊情況不能外銷，經申請主管部門批准、海關核實補征進口關稅、工商統一稅或產品稅、增值稅後，才能內銷。
二十七、開發區內企業生產的出口產品，除國家限制出口的產品外，免徵關稅和工業環節的工商統一稅或產品稅、增值稅。
開發區內外商投資企業，在開辦初期其內銷產品和納稅有困難的，經批准，可以在一定時期內減征或者免徵工商統一稅或產品稅、增值稅。
二十八、開發區內中外合資經營企業的合營各方，將從企業分得的利潤用於開發區中外合資經營企業進行再投資，為期5年以上，經核准，退還再投資部分已納所得稅的40%稅款；如投資用於開發區內基礎設施和產品出口企業、先進技術企業，則全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款。不滿5年撤出，應當繳納已退稅款。
二十九、開發區內企業的產品，屬於境外投資者提供先進工藝、技術、設備生產的，國內緊缺需要大量進口的，質量明顯高於國內水平的，經有關部門批准，都可以替代進口或者擴大內銷比例。
三十、開發區內外商投資企業的固定資產折舊，經批准，可以縮短折舊期限，但必須從資產投入使用年度起逐年提列折舊費。
三十一、開發區內外商投資企業發生虧損，可以用下一年度的所得彌補，最長不得超過5年。
三十二、在開發區內工作的外國和港澳台等地區的人員，進口自用的安家物品和交通工具，憑開發區管委會證明檔案，經海關核准，在合理數量內，免徵進口關稅和工商統一稅。
在開發區工作的外國和港澳台等地區人員的工資、薪金所得，減半徵收個人所得稅。
三十三、凡與我國有外交關係或有官方貿易往來的國家（地區）的外國人，因開發區業務需要在貴州省內停留不超過15天的，可臨時在貴陽口岸辦理入境簽證手續；如有正當理由需要延長在省內的停留期的，可按有關規定申辦簽證延期或加簽手續。
在開發區常駐的外國人和在開發區投資舉辦企業，參加開發建設工作的外國人及他們的隨行眷屬，貴州省有關部門根據其申請簽發前往貴州省的多次入境簽證。
三十四、開發區內投資者和其他企業事業單位，同時享有我國法律、法規、規章規定的其他應當享受的優惠待遇。
三十五、本試行辦法由貴州省開發區工作領導小組辦公室負責解釋。
