一、總體情況
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於圍繞法治政府建設、全面推進政務公開的一系列決策部署，狠抓了應急管理、安全生產和防災減災救災領域政務公開工作。始終堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則，建立和完善相關制度，積極推進安全監管監察領域的決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，政務公開工作取得了明顯效果。據統計，截止到2019年12月31日，主動公開各類信息1565條、辦理各類行政許可44726件，向“貴州省人民政府網”政務微信公眾號等新媒體報送有關稿件80餘篇。
(一)主動公開。
1.持續加大重點領域信息公開力度。一是根據《省人民政府辦公廳關於印發貴州省2019年政務公開工作要點的通知》(黔府辦發〔2019〕68號)和《省人民政府辦公廳關於印發2019年度省級機關政務公開工作專項目標考核實施辦法的通知》的要求，結合應急管理、安全生產和防災減災救災工作實際，制定《貴州省應急管理廳全面推進政務公開工作實施辦法(試行)》(黔應急函〔2019〕108號)和《省應急廳關於印發2019年政務公開工作要點及責任分工方案的通知》(黔應急函〔2019〕114號)，細化了2019年度政務公開工作的重點內容，明確了各項工作的牽頭單位和責任單位，確保政務公開工作落實落細。二是根據《省人民政府辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》(黔府辦函〔2019〕10號)檔案，我們開設了貴州省應急管理廳微信公眾號，並制定新媒體信息公開保密審查相關管理制度，在技術上實現了網站信息和微信公眾號信息統一管理。2019年共信息發布量280條，訂閱人數有6700人次。
2.主動公開各類政務信息。2019年，主動公開政府信息總數為903條，其中：應急要聞381條、工作動態193條、地方動態26條、公文公告113條、黨建工作169條、事故統計21條。
3.持續加大政務輿情回應力度。一是強化思想認識，提升政治站位，把輿情工作擺在重要位置，與業務工作同安排、同部署、同落實，在具體實踐中提升輿情處置能力。二是加強與多彩貴州輿情部合作，由多彩貴州輿情部採取“輿情動態監測+輿情周報+輿情專報”的方式，為貴州省應急管理廳提供輿情監測定製化服務，除正常的輿情監測推送外，由多彩貴州輿情部每周向應急管理廳推送一期《輿情周報》。三是對多彩貴州報送的輿情及時進行科學研判，確定輿情性質，把握輿情走勢，為及時有效應對提供科學依據。積極探索規律，主動設定議題，加強宣傳報導和正面回應，打好輿情工作主動仗。
全年先後4次邀請中央、省主流媒體記者參與新聞報導，並在會後向各媒體記者發布全省安全生產工作開展情況和工作動態，主要領導多次在會場主動回應媒體普遍關注的安全生產領域熱點問題。2019年11月26日，貴州省應急管理廳召開新聞發布會，發布貴州省應急管理廳組建以來改革和運行情況。以“安全生產月、安全生產貴州行”活動為載體，通過組織50餘家安委會成員單位集中開展“6.16安全生產諮詢日”活動和在《勞動時報》開設了“安全周刊”專欄等形式，廣泛宣傳《安全生產法》，普及安全知識，主動邀請中央、省、市主流媒體記者赴各地和有關企業開展專題採訪活動，在宣傳我省安全生產好經驗、好做法和曝光一批安全生產違法違規行為的同時，回應社會關切的熱點問題。“五支隊伍”主動發聲。成立了安全生產新聞發言人、專家、通訊員、網路評論員和安全生產監督員“五支隊伍”， 積極關注政務輿情。此外，還通過新聞發布、“線上訪談”、上線“陽光946”欄目等，就安全生產領域熱點難點問題與公眾進行連線交流，正確引導輿論，積極回應關切，努力營造全社會關注安全的良好氛圍。12月31日，應急廳黨委委員、副廳長楊朝暉到省人民政府網接受線上訪談，回應社會關切的熱點問題。
2019年度未發生應組織回應的重大政務輿情，未發生應進行首次信息發布的突發事件。
(二)依申請公開。2019年，共受理1起依申請公開事項。受理了貴州大學閆蕊女士2019年12月1日通過信函方式提出政府信息公開申請，申請獲得2019年第二季度貴州省生產安全事故情況數據(含採礦業、建築業、交通運輸和倉儲業的數據)有關信息。此申請公開事項，於2019年12月10日依法依規按時回復申請人，回復率達100%。
依申請公開辦理情況均按季度在入口網站進行了公開，目前為止，未引發任何行政複議和提起行政訴訟，未收取任何費用。
(三)政府信息管理。
1.加強信息公開制度建設。近年來，先後制定了《政府信息公開實施細則》、《政府信息公開保密審查和發布管理制度》、《政務信息工作考核制度》等10多項制度或辦法，為政務信息公開提供了制度保障。
2.加強非公開信息的管理。將安全監管監察執法工作中制定或獲取內部管理信息以及處於討論、研究、審查中的過程信息，安全監管監察執法工作中涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息，安全生產違法行為報告、舉報有關的信息，涉及幹部人事管理和其它不宜公開的內部檔案信息，依照法例法規和國家、省有關規定不予公開的其它信息等方面的信息作為非公開信息管理。在入口網站公開《非公開信息目錄(試行)》。
3.加強政務公開工作考核。為了有力推進政務公開工作，將政務公開工作列入局二級目標考核內容，下發了《貴州省應急管理廳關於分解落實2019年度全廳目標任務的通知》(黔應急〔2019〕50號)和《省應急廳辦公室關於印發<省應急廳機關2019年度二級目標任務>的通知》。(黔應急辦〔2019〕1號)檔案
(四)平台建設。
1.強化陣地建設。入口網站是政務公開的主陣地，為了方便民眾知曉、參與和監督，在網站開設了“民眾辦事百項堵點疏解行動”、“基層民意直通車”、“抗低溫、保民生”、“應急救援知識”、“普法用法”、“辦事大廳”、“建國70周年”等30多個專欄。本著“圍繞中心、服務民眾、服務企業”的目的，開發研製的《貴州省安全生產風險分級管控和隱患排查治理“雙控”體系》系統軟體，為全省煤礦企業、非煤礦山企業、危險化學品企業、工貿行業的安全生產風險管控和安全隱患排查治理提供了行業標準和技術支撐。
2.強化科技支撐。根據貴州省委省政府大數據戰略要求，開發了基於大數據、網際網路+技術的安全生產綜合管理平台“安全雲”。該系統是一個面向政府、企業、社會公眾的省級安全生產信息化系統工程。包括一套標準規範、一個數據中心、三個支撐平台、五大套用系統。“安全雲”建成和運行，實現全省安全生產領域信息化一盤棋、業務覆蓋一張網、智慧型管控一張圖，達到基礎信息規範完整、動態信息隨時調取、執法過程便捷可溯、應急處置快捷可視、事故規律預測預判。在創新信息化監管模式、規範企業隱患排查和安全管理水平、全面提升安全監管監察信息化效能的同時，拓展了政務公開功能，創新了政務公開途徑。
(五)監督保障。
1.加強組織領導。為推進和規範政務公開工作，促進依法行政，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，保障人民民眾對安全生產工作的知情權、參與權和監督權，提高安全生產工作的透明度和公信力，應急廳黨委高度重視政務公開工作，將政務公開工作與業務工作同安排、同部署，成立了專門的組織機構，明確了分管領導、責任處室和具體的負責人，確保政務公開工作依法有序開展。
2.加強政務信息公開工作培訓。堅持把政務公開作為打造“陽光安監”的重要抓手，嚴格考核管理，推進信息公開工作常態化。2019年先後4次召開會議，研究部署政務信息公開工作，外派參加省政府辦公廳和應急部組織的政務公開業務學習培訓各1人次，組織信息公開聯絡員及網站管理人員培訓班一期28人次。
3.創新政務公開方式方法。利用大數據、網際網路+技術的安全生產綜合管理平台“安全雲”建設，助推政務公開工作。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開 總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | —— | —— | 44726 |
其他對外管理服務事項 | —— | —— | —— |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | —— | —— | 1206 |
行政強制 | —— | —— | —— |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | —— | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額（萬元） | |
政府集中採購 | 27 | 4512 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公 益組織 | 法律服 務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 1 | 1 | ||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | ||||||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 1 | 1 | |||||
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | ||||||||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | |||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | ||||||||
3.危及“三安全一穩定” | ||||||||
4.保護第三方合法權益 | ||||||||
5.屬於三類內部事務信息 | ||||||||
6.屬於四類過程性信息 | ||||||||
7.屬於行政執法案卷 | ||||||||
8.屬於行政查詢事項 | ||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | |||||||
2.沒有現成信息需要另行製作 | ||||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | ||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | |||||||
2.重複申請 | ||||||||
3.要求提供公開出版物 | ||||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | ||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | ||||||||
（六）其他處理 | ||||||||
（七）總計 | 1 | 1 | ||||||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2019年以來，我們在政務公開工作中雖然取得了一些成績，但通過自查，依然還存在一些不足和有待加強的地方，一是政務公開的制度建設還不夠完善，針對性、實用性還不夠強。二是運用新媒體助推政務公開工作方面還有待進一步完善，目前因管理人員缺乏等問題還暫未開通政務微博。三是政府信息公開的形式上和政策解讀的力度上有待於進一步加強。
2020年，我們將嚴格按照上級有關政務公開工作的要求，加強組織領導，完善各項規章制度，創新公開政務公開方式方法，加大政策解讀力度，儘快開通政務微博，確保政務公開工作再上新台階。
