貴州省能源局2016年政府信息公開工作年度報告

一、總體工作情況

(一)建立健全組織機構。根據人事變動和工作需要,及時調整充實政府信息公開工作領導小組。成立了由主要局領導任組長,分管局領導為副組長,各處室負責人為成員的信息公開領導小組,下設領導小組辦公室,具體負責政府信息公開的組織協調工作,並由專人負責政府信息公開的具體工作。

(二)完善工作制度、機制。根據職能變化及時修改完善了政府信息公開制度,重新修訂《貴州省能源局信息公開指南》及《政府信息公開目錄》,進一步規範信息公開的程式、內容。制定了《貴州省能源局信息宣傳工作制度》、《貴州省能源局信息公開保密審查制度》、《貴州省能源局網站暫行管理辦法》《貴州省能源局政府信息公開責任追究制度》、《貴州省能源局信息報送督查工作制度》進一步規範了信息公開的宣傳、保密審查和責任追究。
(三)公布《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。我局按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,在局網站政務公開欄公布了信息公開指南和信息公開目錄,方便企業和民眾查詢。
(四)大力加強公開平台建設。機構改革後,為進一步加強信息公開平台建設,我局於2014年元月對局網站(貴州能源網)進行了改版升級,在網站上建立了局概況、政務公開、政策法規、政策解讀、新聞動態、行業動態、規劃計畫、能源改革、公示公告等板塊。為更好服務地方、服務企業、服務民眾,及時發布涉及煤礦兼併重組、能源行業重大政策、能源改革、局內工作動態等信息。此外,我局還建立了信息公開閱覽室,方便民眾查詢相關檔案資料,並按照省政府辦公廳要求,建立了局微信公共平台-貴州微能源、貴州省能源局官方微博,及時發布能源行業有關的重大信息,進一步擴大了政府信息的宣傳力度。
(五)機構人員配備及經費保障。我局政府信息公開組織機構人員共18人,兼職負責全局信息公開事務,分工明確,信息審查嚴格,並將信息公開工作列入全年重點工作。我局2016年無政府信息公開專項經費,但根據工作需要,安排了相應經費用於購置維護設施設備,為開展政府信息公開工作提供了保障。
(六)積極召開工作會、舉辦培訓班、參與各類培訓,認真接受上級和業務主管部門的檢查、考核。2016年,我局召開政府信息公開工作會1次,接受政府信息公開的培訓18人次;組織了2場依法行政專題講座,邀請省政府法制辦專家領導就規範性檔案的制定程式和監督管理、依法行政和法治政府建設為全局幹部和局屬有關單位負責人作了專題授課輔導和互動交流。通過培訓,進一步熟悉了職責、程式、公開方式和時限要求等。
二、2016年度主動公開政府信息情況
(一)信息公開的數量。2016年以來,我局主動公開政府信息554條,其中:主動公開的規範性檔案9條,制發規範性檔案9條。通過政府網站、政務微博、微信平台、電子政務雲網站平台主動公開政府信息2317條,其中:政府網站公開政府信息2017條(其中:工作動態250條、行業動態994條、局內檔案37條,能源改革33條),政務微信公開政府信息270條,政務微博公開政府信息30條。送省檔案局(省信息公開中心)公開97件、編輯《貴州能源信息》簡報12期、出版《能源新觀察》雜誌12期。
(二)主動公開信息的類別、載體建設及工作創新情況。 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,我局政府信息公開的類別主要是:機構職能、新聞動態、政策法規、重大項目、規劃計畫、人事管理、能源改革、黨建工作、應急管理等,還提供了網上受理、網上查詢、互動交流等公共服務欄目。在政府信息公開中,主要通過貴州能源網、貴州能源微信公眾平台(貴州微能源)、貴州能源局官方微博、《貴州能源信息》簡報、公告欄、電子顯示屏、各類報刊、各類上報信息渠道等形式公開信息。為進一步做好信息公開工作,我局充分利用2013年創辦的公開發行刊物《能源新觀察》,拓展政府信息公開渠道,使得信息公開的平台形式更加多樣化。 (三)建議提案辦理結果公開情況。根據《省人民政府辦公廳關於深化建議提案辦理改革做好建議提案辦理結果公開工作的意見》(黔府辦發【2015】1號)文,在局網站上設立“建議提案”專欄,並及時將2016年我局主辦的12件建議提案答覆情況在網站上公開。
(四)公開財政及“三公”經費預算、決算情況。 嚴格按要求在局網站上及時公開了2016年度財政預算及“三公”經費預算情況和2015年度財政決算及“三公”經費決算情況,並報省政府督查室信息公開處。
三、回應解讀情況
2016年,通過局網站互動交流欄目,共答覆了82次企業、民眾關心的熱點問題,主要涉及煤礦兼併重組、新能源和能源行業職稱評定等方面的內容。我局李奕檣副局長受邀參加省政府網站線上訪談節目,主題為“網際網路+”智慧能源。此外,在局入口網站“政策解讀”欄目上發布各類能源政策解讀稿件20篇。
四、辦理政府信息依申請公開情況
2016年度我局通過信函收到依申請公開事項2件,分別是甕安縣九龍生態農業綜合開發有限公司盧忠申請公開“貴州甕安花竹山風電場的立項批准檔案”和安順市西秀區轎子山鎮大進棕樹組申請公開“安順綠色動力再生能源有限公司安順垃圾焚燒發電項目的項目核准檔案及項目申請報告”,均按時限要求辦結,答覆材料以信函送至申請人。
五、信息公開行政複議、訴訟、舉報投訴、諮詢和建議情況
根據職責,我局沒有專門的行政複議機構,也沒有專職的行政複議人員,行政複議及行政訴訟日常工作由政策法規處承擔。2016年,我局處理行政複議和行政訴訟案件各1件。擬定貴州吉龍投資有限公司行政複議案件答覆書和習水縣隆興鎮林坪煤礦行政應訴案件答辯狀並出庭應訴。行政複議案申請人已撤回申請,終止結案;行政訴訟案南明區法院一審已裁定駁回原告起訴,原告再次提起抗訴。我局作為能源行業管理部門,每年業務諮詢量較多,尤其是在我省開展煤礦企業兼併重組工作以來,通過電話、當面、網路諮詢及建議數量達300餘人次,相關業務處室及人員都給予耐心的解答,進一步宣傳相關產業政策,提高了政策執行力度。
六、存在的主要問題及下一步工作措施
目前,我局政府信息公開工作存在的主要問題主要體現以下幾個方面:一是人員緊張,受人員編制及機構設定限制,我局信息公開工作均由辦公室及其他各處室工作人員兼任;二是無專項經費保障,我局承擔全省能源行業管理職能,時間緊、任務重,辦公經費短缺,開展信息公開工作無專門經費保障;三是專業培訓較少,信息公開的業務水平和宣傳力度有待提高。
下一步,我局將繼續加大政府信息公開工作力度,一是繼續加強組織機構建設,完善工作制度和工作機制;二是結合年度工作重點,及時更新、完善信息公開工作指南和目錄,方便民眾查閱;三是繼續加強信息公開平台建設,特別是加強貴州能源網、貴州能源微信平台、貴州能源局官方微博、貴州省政府電子政務外網單位主頁的建設和維護,進一步豐富公開的內容;四是加強宣傳、培訓,及時學習貫徹落實中央和省委、省政府關於信息公開的會議精神和安排部署,積極安排信息工作人員參加業務培訓,提升業務水平。

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