貴州省交通運輸廳2019年政府信息公開年度報告

一、總體情況

2019年，省交通運輸廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照中央和省政府信息公開主管部門相關要求，認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳分別印發的2019年政務公開工作要點，不斷規範和完善政府信息公開工作制度，增強政府部門工作透明度，使人民民眾獲得感和滿意度進一步提升。

運輸廳

(一)強化政府信息主動公開。按照“公開為常態、不公開為列外”的原則，結合省政務公開領導小組辦公室印發的《貴州省政務公開標準規範(試行)》，強化政府信息主動公開，主動回應社會關切。一是動態更新機構信息。機構改革完成後，及時對本單位主要職責、內設機構、領導職務、聯繫電話等信息進行了更新，確保實際情況與廳官方網站公開的信息一致。二是完善信息公開專欄。在專欄內設定信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開、信息公開相關制度、信息公開年報、信息公開意見箱等子欄目，根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》對相應內容進行了修改完善，為規範開展政務公開工作奠定了基礎。三是做好雙隨機一公開。按照要求，在廳入口網站開設雙隨機一公開欄目，提供“貴州省雙隨機一公開監管平台”入口，在平台公開權責清單、抽查事項清單、抽查情況和查處情況等內容，著力加強交通運輸行業事中事後監管，深化“放管服”改革，提升監管公開性。四是加大重大決策預公開。通過廳入口網站互動交流—徵集調查—網上徵集欄目對規範省市際道路旅客運輸許可和行業管理、貴州省汽車客運站質量信譽考核辦法、貴州省危險貨物道路運輸企業質量信譽考核辦法等重大決策進行預公開，徵集廣大民眾意見建議，並對徵集情況進行說明。五是著力加強政策解讀。在最佳化解讀機制方面，堅持“誰起草、誰解讀”的原則，對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業性強的交通運輸綜合性政策檔案開展解讀。為保證解讀的時效性，政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。在豐富解讀形式方面，督促廳系統各部門主要負責人全面落實“第一解讀人和責任人”職責，充分利用新聞發布會、線上訪談、發表署名文章等方式進行解讀;對涉及內容較多、政策性較強的檔案，除通過文字解讀外，還通過圖片、圖表等簡單易懂的方式進行解讀。六是梳理公開惠民政策。根據最新政策要求對惠民政策明白卡進行更新，主要對“小型汽車分科目、跨駕駛培訓機構培訓政策，ETC通行費減免優惠政策，公共運輸出行優惠政策，鮮活農產品運輸‘綠色通道’政策”等進行公開，方便民眾查詢。七是主動回應社會關切。充分利用廳官方網站開展網上調查，對網站改版升級、欄目設定等進行意見徵集，增強公眾參與度。對公眾普遍關注的取消高速公路省界收費站、入口治超、貨車通行計費等熱點內容進行回應，使公眾了解最新政策。通過對熱點問題進行梳理分類，在廳官方網站發布知識庫，使公眾能夠一目了然。及時辦理政務信箱中網名留言，並對留言回復進行選登，定期公開留言辦理情況。八是強化重點領域信息公開。按照《貴州省政務公開標準規範(試行)》，重點對交通規劃、交通統計、財政資金、項目建設管理、運輸服務、安全生產等信息進行公開，特別是每月固定資產投資完成情況、年度部門預算及“三公”經費預算、高速公路設站收取車輛通行費、招投標信息等內容，使政府部門工作更加透明。

　　(二)規範政府信息申請公開。今年以來，省交通運輸廳堅持把政府信息依申請公開作為信息公開的重要工作來抓，通過不斷最佳化完善辦理工作機制，嚴格按照規定程式進行辦理，確保依申請公開答覆合法、合理、及時、準確。一是最佳化完善依申請公開說明。主要對“收費情況、辦理方式、辦理時限、救濟途徑”等進行明確。在收費情況方面，按照新的《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，明確不收取依申請公開費用;在辦理方式方面，對通過各種方式收到的政府信息公開申請，均明確由省交通運輸廳辦公室統一辦理和答覆，使依申請公開辦理更加科學合理;在辦理時限方面，重點對收到申請日期的確定、徵求第三方和其他機關意見所需時間的計算、材料補正時間的計算、延長答覆期限等進行嚴格把控，確保時間計算合法。二是暢通依申請公開渠道。公民、法人或其他組織申請獲取政府信息的，目前可通過省交通運輸廳入口網站、信函、傳真、當面申請等方式進行申請。針對目前通過網路和信函方式獲取政府信息相對較多的實際情況，加大對上述兩種申請方式的日常管理，由貴州交通信息與應急指揮中心明確專人負責收集通過廳官方網站提交的信息公開申請，做到定時查收處理;對信函方式收到的信息公開申請，做到即收即辦，盡最大限度壓縮辦理時限。三是注重答覆規範性。在印章使用方面，已使用政務公開專用章，避免通過網路途徑回復產生的保密安全風險;在答覆格式方面，主要對標題、文號、主體、日期等進行規範，特別是答覆主體中引用法條的準確性以及不予公開的理由;在是否公開方面，重點對“是不是、有沒有、給不給、怎么給”等關鍵問題進行把關，保證答覆符合新的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求。

(三)最佳化信息公開平台建設。始終堅持把廳官方網站作為政府信息公開的第一平台，同時通過政務微信、微博等政務新媒體平台及時公開有關信息，切實增強信息公開的全面性。一是做好基礎保障。為適應新形勢下信息公開工作要求，對廳官方網站相應欄目進行了最佳化，在信息公開欄目設定“信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開、信息公開相關制度、信息公開年報、信息公開意見箱”等子欄目，對相應信息進行分類整理，使公開信息查詢更加便捷。在廳網站設定“數據開放”欄目連結，直接與“貴州省政府數據開放平台”接通，目前可提供計程車輛基本信息、客運車輛基本信息、通行費查詢、信用評價結果、部門“三公經費”等36個數據資源。

二是強化互動交流。在廳網站設定互動交流欄目，欄目下設徵集調查、政務信箱、回應關切、建議提案、線上訪談、知識庫等子欄目，能夠實現線上提交信件、滿意度評價、網友評論等功能，能實時查看信件辦理統計情況，對簡單常見問題諮詢均按要求在5個工作日內進行答覆。互動交流欄目中“線上訪談、意見徵集”子欄目得到交通運輸部認可，在2019年5月交通運輸部印發的第8期“交通運輸簡報”中得到表揚。三是最佳化功能設計。已按照省政府辦公廳政府網站節約化試點實施方案開展網站集約化平台建設，實現信息資源庫有機統一。完善網站檢索功能，目前通過在搜尋框以檔案名稱或3個以上關鍵字組合方式進行搜尋，可在前3個搜尋結果中找到相應檔案或信息，實現一鍵查詢定位功能。加強網站域名管理，已按要求做好ICP備案、公安備案、全國政府網站普查系統備案、新域名解析、公告發布等相關工作，廳官方網站新域名已啟用。四是強化機制保障。強化網站日常管理，發現並處置各類不能連結、錯鏈信息，對廳入口網站後台賬號進行雙因子驗證設定，明確賬號具體管理人，將賬號與管理人手機進行綁定，加強密碼等級。印發《貴州省交通運輸廳政府網站運維管理動態》6期，對網站信息採用情況、存在不足、工作措施、網站績效考核及運維管理通報等方面進行分析總結。做好特殊時段網站運維工作，特別是在國慶期間實現專人全天候7×24小時值班讀網制度，對敏感錯別字、信息中暗鏈、內部連結、外部連結等進行檢查，及時發現處理異常情況並上報，保障了廳網站的安全運行。五是用好政務新媒體。依託貴州交通微信公眾號和貴州交通微博號，及時發布高速公路建設、“組組通”硬化路、脫貧攻堅、取消省界高速公路收費站等熱點信息。創新信息公開形式，在微信、微博運營中，使用長圖與短文結合、視頻與文字相結合、H5、文字超連結等多種方式對交通運輸相關政策內容進行解讀，使閱讀量和轉發量不斷提高。

　(四)注重信息公開組織保障。在組織保障方面，重點對政務公開工作開展和制度建設情況進行強化，主要包括安排部署、制度建設、工作培訓、督促指導等相關內容。一是強化組織領導。廳主要領導通過召開廳長辦公會議專題研究政務公開工作，聽取政務公開工作情況匯報，分析工作中存在的困難和解決措施。廳分管領導定期組織召開研判會，對推進政務公開工作進行調度，保證工作順利開展。按照要求，制定並發布政務公開工作實施方案，對全年政務公開工作進行安排部署，確保政務公開工作有方向、有重點。二是注重製度建設。根據新的《中華人民共和國政府信息公開條例》，對《貴州省交通運輸廳政府信息公開規定》《貴州省交通運輸廳政府信息公開社會評議制度》《貴州省交通運輸廳<政府信息公開條例>實施辦法》《貴州省交通運輸廳政策解讀制度》《貴州省交通運輸廳輿情回應制度》《貴州省交通運輸廳依申請公開辦理制度》《貴州省交通運輸廳重大決策預公開制度》進行了修訂完善，使政務公開制度更加規範。三是開展業務培訓。在組織開展業務培訓方面，於2019年5月17日開展廳系統2019年政務公開工作培訓，廳屬各有關單位、廳機關各處室具體負責政務公開工作人員參加培訓。通過對政務公開工作相關檔案進行解讀，結合政務公開第三方評估要求，逐條梳理新舊公開條例重點內容，理清政務公開專項目標考核脈絡，深入淺出分析要點、分享經驗，為廳系統政務公開工作劃清了重點，明確了責任，理清了思路。在參加省政府辦公廳組織的培訓方面，先後參加在花溪舉辦的“全省政府系統政務公開專題培訓班”和在北京大學舉辦的“貴州省政務公開專題培訓班”，業務工作能力得到有效提升。四是全面督促指導。為紮實做好2019年度機關目標考核中政務公開有關工作，根據《省人民政府辦公廳關於印發2019年度省級機關政務公開工作專項目標考核實施方案的通知》要求，通過網上督查和實地督查相結合的方式對政務公開工作進行檢查，通報存在的主要問題，提出整改工作要求。針對政府網站存在的問題，對廳屬相關單位進行約談，進一步壓實工作責任。根據廳系統政務公開工作實際情況，印發了《貴州省交通運輸廳關於進一步規範政務公開工作的通知》，同時開展集中培訓，著力提升廳系統政務公開工作人員整體水平。

　　二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	4
規範性檔案	0	0	25
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	4	增9	2206
其他對外管理服務事項	4	增37	4683
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	15	增48	1613
行政強制	0	增9	125
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	0	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	53	7773.09萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）	申請人情況
自然人	法人或其他組織	總計
商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量	8	4	3		1		16
二、上年結轉政府信息公開申請數量					1		1
三、本年度辦理結果	（一）予以公開	4	1	1		1		7
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
（三）不予 公開	1.屬於國家秘密
2.其他法律行政法規禁止公開
3.危及“三安全一穩定”
4.保護第三方合法權益
5.屬於三類內部事務信息
6.屬於四類過程性信息
7.屬於行政執法案卷
8.屬於行政查詢事項
（四）無法 提供	1.本機關不掌握相關政府信息	3		1				4
2.沒有現成信息需要另行製作	1	2					3
3.補正後申請內容仍不明確
（五）不予 處理	1.信訪舉報投訴類申請
2.重複申請
3.要求提供公開出版物
4.無正當理由大量反覆申請
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
（六）其他處理	2						2
（七）總計	10	3	2		1		16
四、結轉下年度繼續辦理

　　四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議	行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴	複議後起訴
結果維持	結 果 糾 正	其 他 結 果	尚 未 審 結	總計	結 果 維 持	結 果 糾 正	其 他 結 果	尚 未 審 結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2019年，貴州省交通運輸廳政府信息公開工作穩步推進，各項指標完成率得到提升，但距離中央和省主管部門要求以及民眾期盼還存在一定差距，主要表現在三個方面。一是對信息公開屬性把握不準。雖然目前我省已發布《貴州省政務公開標準規範(試行)》，但廳系統各單位及廳機關各處室人員對標準的理解程度存在差異，對是否公開發布把握不準確,不利於信息的及時發布。二是政策解讀效果不理想。有的政策檔案雖然公開了配套解讀材料，但解讀材料沒有找準重點，對公眾關心的問題沒有介紹清楚，或是解讀材料過於深奧，沒有做到通俗易懂;有的解讀材料形式過於單一，沒有採取圖片、圖表、特別是需要一定技術支撐的視屏和動漫等形式進行解讀，導致閱讀吸引力下降。三是輿情回應質量不高。有的問題雖然及時進行了回應，但答覆沒有針對性;有的問題與當事人之間溝通不暢，沒有正確理解當事人反映的問題，出現答覆滿意率低的問題;有的答覆避重就輕，沒有把問題的實質說清楚，存在泛泛而談的問題，沒有從根本上起到答疑解困的作用。

　　在下步工作中，將重點強化工作培訓，提升政府信息公開人員綜合素質。通過定期舉辦政府信息公開專題培訓班，採取理論學習、實地參觀考察、交流討論相結合的方式，對相關人員進行全面培訓，著力提升從事政府信息公開工作人員的整體水平，從根本上解決思想認識不足、業務工作不熟悉的問題。