財政專項基金

定義

科技型企業財政專項基金一般實行契約化管理, 按照立項申報的項目核算管理, 項目主管部門要進行項目的立項和驗收管理, 對不符合契約規定用途使用該補助資金或基金使用未能達到預期效果的, 項目主管部門有權做出撤銷或更改補助金額, 補助資金將全部或部分收回。因此, 對企業的撥款資助形式、貸款貼息形式的科研補助屬於附條件的政府補助。

財政專項基金是政府為使中小企業在國民經濟及社會發展的某些方面充分發揮作用而給予的財政援助。

特點

財政專項基金不同於財政直接補貼，它有嚴格的管理要求，需要在基金設立之前就必須明確資金的數量、用途、對象、支付方式和補貼方式。

種類

在美國主要有兩類：一類是鼓勵中小企業產品創新和吸納就業，例如政府財政針對專項科技成果的研究與開發基金、產品採購基金、中小企業的創業基金、失業人口就業基金等。另一類是幫助中小企業降低市場風險，例如風險補償基金、特殊行業的再保險基金等。

用途

財政專項基金的用途主要應為中小企業的新產品開發、新技術的套用提供貸款貼息和擔保，為中小企業的社會公益性活動如城市環境治理、殘疾人就業等提供直接資助。

實務處理

(一) 撥款資助形式

按照企業會計準則規定, 撥款轉入是因國家或地方政府對某些企業撥入的專項用於某項目研究的撥款, 首先, 在收到財政撥款時, 暫作長期負債處理。其次, 在該撥款項目研究完成後, 屬於費用支出而按規定予以核銷的部分, 直接沖減長期負債; 屬於形成資產價值的部份轉作資本公積, 因為, 從理論上講, 這一部分資產應視為國家的投資, 增加國家資本, 但因增加國家資本需要經過一定的程式, 因此, 暫計入資本公積, 待轉增資本時再減少資本公積。在未轉增資本前, 形成資本公積的一項來源, 對於股份制企業也按照同樣原則處理。

企業收到撥款時:

借: 銀行存款

貸: 專項應付款——— ×××項目

收款的處理一般都沒有問題, 關健是專項撥款實際實用時的會計處理, 可能各個企業各不相同了, 有的企業甚至一筆分錄就把專項撥款沖銷掉:

借: 專項應付款——— ×××項目

貸: 管理費用———科研費

採用這種方法進行會計處理的企業往往是在項目開展的時候,將所有項目經費支出全部在“管理費用—科研費”子目歸集, 等到一個專項研究項目完成了, 再直接減少當期的管理費用, 同時沖銷專項撥款。這種作法的最大弊病就是對當期利潤會造成很大影響。正確的會計處理應該是, 在支出對應專項項目的人工以及辦公費、差旅費、原材料時:

借: 專項應付款——— ×××項目

貸: 應付工資

應付福利費

銀行存款(包含辦公費、差旅費、原材料、低值易耗品等, 因為項目審計、核銷時要求專款專用, 所以耗用的原材料、低值易耗品最好單獨採購並且直接沖銷專項財政撥款)

財政專項基金

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