根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布西安市人民政府辦公廳2012年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。
基本介紹
- 中文名：西安市人民政府辦公廳2012年政府信息公開工作報告
- 地點：西安市人民政府辦公廳
- 時間：2012年
- 性質：工作報告
概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息申請行政複議提起行政訴的情況,存在的主要問題及改進措施,
概述
2012年，我市按照《條例》要求，圍繞國務院、省政府2012年政府信息公開重點工作，緊密結合工作實際，全面推進政府信息公開工作，及時、準確、有效地公開政府信息，較好發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
（一）加強組織領導，開展爭先評優活動，增強各級行政機關開展信息公開工作的責任意識。政府換屆結束後，市政府信息公開工作領導小組辦公室及時調整了政府信息公開工作領導小組成員單位。董軍市長主持市政府常務會議，邀請西北大學教授為各區縣、各部門主要領導講授了《條例》，並提出了進一步完善信息公開指南和目錄，切實加大政府信息公開力度，推進信息公開制度建設，拓寬信息公開渠道等具體要求。為增強各級行政機關責任感，按照《西安市人民政府辦公廳關於評選2012年政府信息公開工作先進單位和先進個人的通知》（市政辦發〔2012〕246號）檔案精神，市政府信息公開工作領導小組辦公室評選出2012年度政府信息公開工作先進單位23個，先進個人50名。
（二）加強保密審核工作，完善信息發布流程，提高各級行政機關開展信息公開工作中的保密意識。嚴格落實各項保密制度，堅持“先審查、後公開”和“一事一審”原則，安排專人嚴格審核通過中國西安入口網站發布的各類信息。同時，加強對各區縣、各部門網站的定期檢查，聯合市委保密局、市公安局等部門對全市各級行政機關的網站進行保密專項檢查，確保公開的政府信息不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私。
（三）加強政府網站建設，建成網站站群體系，形成了以中國西安入口網站為主的信息公開平台。按照“統一部署、統一標準、統一架構”原則，完成了市環保局、市水務局、市法制辦、市食品藥監局、市衛生局、市教育局等26個市級部門子站建設，實現了政府信息“一站發布，多站共享”的套用效果。拓展了網站訪問渠道，開通了“智慧西安”手機客戶端，方便市民通過移動終端查詢政府信息。
在2012年全國政府網站績效評估中，中國西安入口網站在全國27個省會城市中排名第六，在全國15個副省級城市中排名第七，已連續五年保持前十名。在全國454個區縣政府網站中，西安市未央區列26名，長安區列28名，灞橋區列43名，雁塔區列68名。
（四）推進重點領域信息公開工作。按照國辦和省政府2012年政府信息公開重點工作安排，明確了西安市政府信息公開的8項重點工作，要求各區縣、各部門主動進行信息公開，及時更新網站信息內容。
一是推進部門財政預算信息公開。在市政府部門預算公開領導小組的統一安排下，45個市級部門在政府網站公開了2012年度的部門預算。
二是推進保障性住房信息公開。依託政府網站，加強了對市保障性住房政策宣傳、建設項目信息公開和分配結果公示。主動公開了市級保障性安居工程年度建設計畫和責任單位建設計畫信息，廉租房、公租房、經濟適用房和限價商品房等保障性住房建設項目的名稱、地址、建設方式、規模、開工竣工時間以及建設、施工、監理等詳細信息，市經濟適用房購買資格審核、經濟適用房搖號結果、城鎮最低收入家庭廉租住房租金補貼和實物配租名單等信息，主動接受民眾和輿論監督。
三是推進食品安全信息公開。按照職能分工，由市質監局通過網站，公開了食品生產許可信息、監督抽查檢驗信息、餐飲服務許可項目、違法企業黑名單。市食品藥監局公布了流通環節食品抽樣檢驗結果分析、食品消費提示及清查工作安排、年度食品安全工作要點、年度食品抽樣檢驗及快速檢測計畫、流通環節食品安全監管、專項整治的重點工作情況。
四是推進環境保護信息公開。重點推進了渭河等重點流域地表水環境質量、城市空氣環境質量、重點污染源監督性監測結果等信息公開。針對公眾普遍較為關注PM2.5監測數據，從2012年7月1日起，由市環保局通過網站實時發布。
五是推進招投標信息公開。市發改委通過網站公開了2012年國有資金控股或占主導地位的項目招投標實施方案的批覆結果。市財政局通過網站公開了全市政府採購項目招投標公告和中標公告信息，以及全市參與政府採購的1081個註冊供應商和41個招投標代理中介機構信息及其從業人員信息。
六是推進生產安全事故信息公開。市安監局通過網站公開了2012年西安市發生的14起安全生產事故情況，事故調查處理公開率為100%。
七是推進征地拆遷信息公開。市國土局通過網站及時公開了國有建設用地使用權掛牌信息、建設用地宗地信息和征地相關情況。市城改辦及時發布重點項目征地拆遷公告，確保民眾的知情權。
八是推進價格和收費信息公開。市物價局通過網站及時發布價格監測信息、主要商品房價格、社會服務價格和國家機關行政性收費標準，主動接受社會監督。
主動公開政府信息情況
2012年各區縣、各部門通過中國西安入口網站公開政府信息347944條，其中，檔案類信息787條。公開範圍涉及行政法規、政府檔案、應急管理、規劃計畫、重大項目、政府採購、行政事業性收費、依法行政、服務三農、環境保護、扶貧和教育等方面的內容。
市政府入口網站“線上訪談”欄目開播11期，先後安排市公安局、市城管執法局、市財政局、市物價局、市教育局、市文物局、市環保局、高新區管委會的有關領導緊緊圍繞政府行政工作重點和公眾關注的熱點問題，通過網路線上互動交流的方式做了詳盡解答。西安“兩會”期間，還邀請4位人大代表和網民共議政府工作報告。
市政府編制《西安市人民政府公報》12期，每期印製5000冊，免費贈送全市黨政機關、企事業單位。
市檔案館接待查閱政府信息的單位和個人7368人次，公開政府信息9595件(卷)。
市政府新聞辦召開新聞發布會16次。
依申請公開政府信息情況
2012年市政府辦公廳受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請142件，其中網上受理136件，信函6件，全部按時予以辦結。
政府信息公開的收費及減免情況
我市除市檔案局按規定收取複印成本費外，各區縣、各部門均沒有對政府信息公開申請收取費用。
因政府信息申請行政複議提起行政訴的情況
2012年，市法制辦辦理信息公開行政複議3件，其中不予受理1件，終止1件，責令執行1件。其中，2件涉及征地拆遷信息，1件涉及稅務信息。相關責任部門均依法妥善處理，沒有發生提起行政訴訟的情況。
存在的主要問題及改進措施
2012年，我市政府信息公開工作穩步推進，取得了一定成績，但是也存在一些亟待解決的現實問題。主要有個別單位還沒有認識到政府信息公開工作的重要性，對公民來信申請公開政府信息辦理不及時，流程不規範等問題。針對存在問題，我們採取以下措施改進：
（一）注重培訓工作。通過專項培訓，使各區縣、各部門，進一步掌握《條例》的主要內容和具體要求，增強對政府信息公開工作的認識，提高基層幹部依法辦事的本領。
（二）完善有關制度。根據《條例》的要求，最佳化依申請政府信息公開辦理流程，提高辦理效率。做好政府信息公開目錄修訂，方便公眾通過網路查詢政府信息。
（三）拓寬信息公開渠道。繼續做好政府網站平台建設，加快部門網站改造。注重發揮政府公報、新聞發布會、報刊雜誌、電視廣播、檔案館、圖書館等渠道的作用，方便社會公眾及時獲取政府信息。
（四）加強檢查督辦。定期對各區縣、各部門主動公開政府信息情況進行檢查，發現問題及時通報。對公眾依申請公開政府信息建立台賬，加強督辦力度，做到件件有回音、事事有著落。
