為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號）和全省教育大會精神，精準服務市委“1433”發展戰略體系，推進職業教育與當地產業深度融合，助力城市能級提升，打響衢州職業教育品牌，現就推進衢州職業教育改革制定如下實施方案。
基本介紹
- 中文名： 衢州市職業教育改革實施方案
- 頒布時間：2019年6月20日
- 發布單位：衢州市人民政府
全文,印發的通知,
全文
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以促進就業和適應產業發展需求為導向，結合衢州職業教育發展現狀，通過全市域統籌、產學研結合，加快構建現代職教體系，大力推進職業教育均衡化、優質化、現代化發展，為我市經濟社會高質量發展提供良好的技術技能和人才支撐。
二、工作目標
到2020年，全市所有中等職業學校均達到省三級以上等級；每個縣（市、區）至少建成1所辦學實力強、特色鮮明的中職學校。到2022年，形成以高等職業教育為龍頭，適應我市現代產業體系和社會民生事業發展、產教深度融合、職教普教融通、職教成教一體，學校、企業、社會多元辦學，體現終身教育理念的現代職業教育與培訓體系，服務區域經濟社會發展。具體指標如下：
（一）擴大職業院校專任教師聘用、培養、考核的自主權，中、高職院校“雙師型”教師比例分別提高至80%和85%，兼職教師占學校專任教師比例達到30%左右。
（二）培育30個產教融合型企業，打造10個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。
（三）深化實施“中職教育質量提升計畫”和“中職學生核心素養提升工程”，育人水平實現新提升，職業院校學生升入高一級院校比率及參加省級以上技能競賽成績逐年提升。
（四）拓寬社會成員終身學習通道，實現學分互換互認，培養萬名以上符合現代產業需求的高素質技術技能人才。
三、工作任務及舉措
（一）統籌職業教育資源。
1．統籌專業布局。加強專業建設統籌管理，研究制定區域專業體系建設和調整規劃，建立專業動態調整機制。圍繞培育發展數字經濟智慧產業和美麗經濟幸福產業以及戰略性新興產業、優勢服務業，形成智慧產業和幸福產業專業群。重點支持3—5個與區域產業發展緊密相關的特色專業群建設，每所中等職業學校重點建設1—2個特色專業群、重點辦好2—3個特色專業。支持高職院校建成1—2個特色專業群，加大市域內中高職五年制一體化教育合作項目建設。
2．統籌優質師資。探索中職院校高技能人才市管校聘工作，藉助職教名師工作室、特級教師工作室、技能大師工作室等平台，建立職業院校師資校校之間、校企之間的流動共享機制，發揮優質師資的帶動、輻射和共享功能。支持衢州職業技術學院加大柔性引進高技能人才力度，把衢州職業技術學院打造成技能大師雲集之地。支持開展中職、高職、套用型本科高校教師團隊研修和協同創新。鼓勵中高職院校間互派幹部、教師掛職、跟班或教學實踐活動，提高全市職業院校辦學和管理水平。
3．統籌區域招生。加大市、縣（市、區）生源統籌力度，按照職普比大體相當的要求，合理設定各地區各專業招生規模，統一編制招生計畫和發布招生信息，打破中職學校招生地域限制，逐步實現普高招生和中職招生同平台同批次同步開展和普職學生的有序流轉。落實職業教育東西協作行動計畫，辦好內地少數民族中職班。
4．統籌實訓資源。創建衢州市職業教育公共服務平台，建設與衢州市主導產業相匹配的集約型、大模式職業教育公共實訓基地。對職業學校規模不大但具有一定市場需求的特色專業，在相關學校內建設分散型、小模式的職業教育開放實訓基地，實現對外開放，資源共享。鼓勵有條件的企業建立具有專業特色的實訓基地，政府相關部門組織驗收後掛牌認可，給予相關政策優惠，對於在職業教育中有貢獻的企業給予表彰或獎勵。全面推進中高職院校數字校園建設，打造基於之江匯教育廣場的“一校一師一生一空間”。
5．統籌畢業就業。組織開展畢業生就業指導、就業服務和畢業生教育活動，引導學生本地實習、本地就業、本地發展、本地成才。舉辦本地企事業單位供需見面會，落實畢業生留衢就業相關獎勵政策。加強就業服務網路平台建設，廣泛收集人才和勞動力市場需求信息，為畢業生提供準確、快捷的就業信息服務和就業指導。拓寬畢業生升學渠道，主動對接市內外高職院校資源，構建中、高職和套用型本科院校無縫銜接升學平台，提高職業學校學生升入高職和本科院校的比率。
（二）創新育人用人機制。
1．推進校企協同育人。成立由政府主導，相關職業院校、職業培訓機構、職教科研機構、校企合作協會、行業協會以及企（事）業單位組成的職業教育聯盟。出台引導支持社會力量舉辦或參與職業教育的相關政策，重點構建企業參與校企合作育人的投入機制和稅收減免機制、校企共建教學機構機制等，厚植企業承擔職業教育責任的文化環境。組織開展“五個一批”產教融合項目申報和培育，產教融合型企業認定和管理，支持學校與行業、企業開展產教融合試點，培育一批“南孔工匠”。引導企業和職業院校開展學徒制和企業新型學徒制試點。鼓勵職業院校聯合企業單位建立實習工廠、研發中心、技術創新等經濟實體，探索機械、化工、網際網路、健康養老養生、鄉村旅遊等“校企合作共同體”建設。
2．打通校企雙向用人。為職業院校引進或聘用行業企業專門人才提供政策支持，支持學校根據需要聘任專業技術人員、高技能人才兼職擔任專業課或實習指導教學任務，並按專兼職教師總數30%左右比例予以落實。建立教師參與校企合作、到企業交流實踐和參與社會培訓的經費補貼及獲得勞務報酬制度。落實教師下企業實踐培訓制度，職業教育專任教師到企業實踐的時間每年不少於1個月。對職業院校參加有關技能大賽成績突出的師生按照國家有關規定由政府及相關部門或學校給予表彰獎勵。
3．做特職教育人品牌。深化“中職學生核心素養提升工程”，以“美麗校園”建設為契機，將工匠精神、企業文化與校園文化建設相融合，構建樂學善思的學風和團結進取的校風班風，樹立乾一行愛一行的敬業精神。吸引校外技術技能大師和團隊兼任專業課和實訓指導課教學，幫助學生感受職業魅力，傳授專業技藝，傳承匠心文化。邀請勞動模範、企業高管、技能大師、優秀畢業生等走進校園開展講座或報告會，弘揚工匠精神、尊重工匠價值。
4．深化教育教學改革。深化人才培養模式改革，按照專業設定與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接的要求，促進聯盟內學校與行業、企業共同制定專業標準。探索實行“1+X”證書制度，推進學歷證書、職業技能等級證書的“雙證書”制度，鼓勵學生在取得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書，拓展就業創業本領。加大課程改革力度，統籌建設共享精品課程資源庫，加快課程建設，最佳化課程體系，豐富課程資源，推行學分制、彈性學習制度，擴大學生多樣性學習選擇權。
（三）強化成人在職培訓。
1．完善職業教育培訓平台。在市、縣（市、區）兩級職業教育中心構建綜合培訓平台，統籌人社、財政、衛健、農業農村等部門的技能培訓資源及項目，開展形式多樣的繼續教育和崗位培訓。充分發揮“浙閩贛皖四省邊際職業培訓聯盟”作用，推進四省邊際職業培訓的深度交流與合作，做好職業培訓向外延伸大文章。
2．多形式開展職業培訓。圍繞社會民生需求，依託產業發展，推進家政服務、養老護理、母嬰護理等健康產業從業人員培養培訓工作，打造一批成人培訓項目品牌。繼續實施退役軍人和監獄服刑人員“雙證制”培訓工作，拓展產業技能培訓，促進地方勞動力轉移和產業發展。服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養以新型職業農民為重點的農村實用人才。
3．構建全民終身教育體系。鼓勵中等職業學校聯合中國小開展勞動和職業啟蒙教育，全面建立普通教育學校與職業教育學校間學生互轉、課程互通、學分互認等制度。依託廣播電視大學系統，推進終身教育“學分銀行”建設，逐步建立學分積累與轉換制度，實現學習成果互認銜接。進一步加強城鄉成人學校和社區學校的基礎能力建設和內涵建設，實施社區教育進農村文化禮堂活動，打造覆蓋面廣、形式多樣的職業繼續教育和終身教育學習平台。
四、保障機制
（一）加強組織領導。建立以市長擔任組長，副市長擔任副組長，相關部門組成的衢州市職業教育改革發展工作領導小組，明確領導小組工作規則，統籌協調全市職業教育工作，及時研究解決職業教育改革發展問題。
（二）保障資金投入。建立健全政府、行業企業及其他社會力量等多渠道依法籌措經費的職業教育投入機制。制定並落實職業院校生均經費標準或公用經費標準，健全完善中等職業學校生均撥款制度。在保障教育投入穩增長的同時，最佳化教育支出結構，新增教育經費要向職業教育傾斜。財政統籌保障的職業教育經費納入財政預算，並確保及時足額撥付。
（三）加強督導檢查。開展職業教育督導評估，建立職業教育績效評價制度。探索由政府、行業、企業、職業院校等共同參與的職業教育質量評價或引進職業教育第三方評價，實施職業教育質量年度報告制度，報告向社會公布。
（四）營造宣傳氛圍。藉助媒體、網路等宣傳平台，大力開展職業教育改革宣傳工作，及時報導改革進展和成效，不斷提高全社會對職業教育的認可度和滿意度，營造全社會關心和支持職業教育改革發展的良好氛圍。
印發的通知
衢州市人民政府關於印發衢州市職業教育改革實施方案的通知
各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：
現將《衢州市職業教育改革實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
衢州市人民政府
2019年6月20日
