茂名市第九屆人大常委會第十九次會議，於2005年6月21日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市政府關於市級2004年財政決算報告、2004年預算執行以及其他財政收支情況的審計報告，審查批准了市級2004年決算，並通過相應的決定；聽取和審議了市人大常委會農村農業工作委員會關於市九屆人大三次會議主席團授權市人大常委會審議的《關於建立茂名鹿湖頂市級自然保護區的議案》的調查報告，並通過了相應的決定；聽取了市政府關於辦理省人大《關於扶持沿海漁民轉產轉業保持漁區穩定的議案》和市人大《儘快解決市衛生監督、疾病預防控制的設施的議案》的情況匯報；聽取了市政府關於城鄉規劃建設和高州水庫水資源保護工作的情況匯報。
基本介紹
- 中文名：茂名市九屆人大常委會第十九次會議
- 召開時間：2005年6月21日
- 召開地點：市人大常委會會議室
會議內容,出席人員,列席人員,
會議內容
會議進行了如下議程：
一、聽取和審議了市政府關於市級2004年財政決算報告、2004年預算執行以及其他財政收支情況的審計報告；審查批准了市級2004年決算，並通過相應的決定。
會議認為，2004年市政府認真執行市人大及其常委會批准的預算，進一步深化財政改革，依法理財，積極組織財政收入，全年一般預算收入比上年增長達35.8%，並實現了收支平衡，為全市經濟發展、社會穩定作出了貢獻。但從審計顯示的情況看，也存在一些不容忽視的問題：一是全市地方經濟基礎仍較薄弱，稅收增長主要來源於茂石化系統；二是財政收支矛盾仍然突出，財政收支平衡壓力較大。三是部分項目預算資金安排分散，未能集中財力辦大事；四是一些單位對預算編制不夠重視，預算方案未能細化，執行預算過程中仍存在不規範的問題。
會議要求，市政府及有關部門必須認真抓好如下幾方面工作：
（一）繼續完善部門預算的編制和非稅收入的管理工作。財政部門要布置早編細編預算，各預算單位要重視預算的編制工作，嚴格執行先有預算後有支出的理財原則；要進一步規範預算編制工作程式；進一步加快城建系統事業單位改革步伐，細化城市維護項目預算；要規範和完善對“非稅收入”的管理，加強對預算外政府資金收入、部門國有資產經營收益等資金的監管，並納入財政統籌運作，努力開展增收節支工作；要強化對教育附加、擇校、借讀費等教育收費的管理，細化資金安排計畫和加強監管。
（二）積極推進國庫集中支付工作，強化財政支出管理。下半年，市級各部門預算單位要全面推行國庫集中支付；要堅持量入為出，收支平衡的原則，確保重點支出的需要；要努力運用科學的資金撥付方式，減少環節，提高效率，堵塞漏洞，依法管好用好財政資金。
（三）堅持依法理財，強化預算的約束力。要進一步提高對預算法律地位的認識，嚴格執行預算；要加強對財政專項資金使用的監管，尤其要加大對城市維護費、教育費附加以及水利、計畫生育、社會保障、政府基金等專項資金的監管和審計力度，糾正不規範的用款行為，嚴肅財經紀律，對違法違紀人員要追究責任。
對審計報告中所列舉的問題，市政府要認真研究，督促有關單位認真整改，並把整改情況於九月底前書面報告市人大常委會。
二、聽取和審議了市人大常委會農村農業工作委員會關於市九屆人大三次會議主席團授權市人大常委會審議的《關於建立茂名鹿湖頂市級自然保護區的議案》的調查報告，並通過了相應的決定。
會議認為， 地處雲開大山東段的鹿湖頂區域動植物資源豐富，植被茂盛，涵養水源能力良好，建立市級自然保護區對保護區域生物多樣性和粵西地區生態安全，提升全市的生態建設水平都有重要意義，是一件惠及子孫後代的好事。同時，要實現議案提出的近期目標困難不是太大。因此，建立茂名鹿湖頂市級自然保護區議案的確立是必要的和可行的。會議決定把《關於建立茂名鹿源頂市級自然保護區的議案》確立為市人大議案，由市政府作出具體的辦理方案報市人大常委會批准後實施。
三、會議還聽取了市政府關於辦理省人大《關於扶持沿海漁民轉產轉業保持漁區穩定的議案》和市人大《儘快解決市衛生監督、疾病預防控制的設施的議案》的情況匯報；聽取了市政府關於城鄉規劃建設和高州水庫水資源保護工作的情況匯報。
一、聽取和審議了市政府關於市級2004年財政決算報告、2004年預算執行以及其他財政收支情況的審計報告；審查批准了市級2004年決算，並通過相應的決定。
會議認為，2004年市政府認真執行市人大及其常委會批准的預算，進一步深化財政改革，依法理財，積極組織財政收入，全年一般預算收入比上年增長達35.8%，並實現了收支平衡，為全市經濟發展、社會穩定作出了貢獻。但從審計顯示的情況看，也存在一些不容忽視的問題：一是全市地方經濟基礎仍較薄弱，稅收增長主要來源於茂石化系統；二是財政收支矛盾仍然突出，財政收支平衡壓力較大。三是部分項目預算資金安排分散，未能集中財力辦大事；四是一些單位對預算編制不夠重視，預算方案未能細化，執行預算過程中仍存在不規範的問題。
會議要求，市政府及有關部門必須認真抓好如下幾方面工作：
（一）繼續完善部門預算的編制和非稅收入的管理工作。財政部門要布置早編細編預算，各預算單位要重視預算的編制工作，嚴格執行先有預算後有支出的理財原則；要進一步規範預算編制工作程式；進一步加快城建系統事業單位改革步伐，細化城市維護項目預算；要規範和完善對“非稅收入”的管理，加強對預算外政府資金收入、部門國有資產經營收益等資金的監管，並納入財政統籌運作，努力開展增收節支工作；要強化對教育附加、擇校、借讀費等教育收費的管理，細化資金安排計畫和加強監管。
（二）積極推進國庫集中支付工作，強化財政支出管理。下半年，市級各部門預算單位要全面推行國庫集中支付；要堅持量入為出，收支平衡的原則，確保重點支出的需要；要努力運用科學的資金撥付方式，減少環節，提高效率，堵塞漏洞，依法管好用好財政資金。
（三）堅持依法理財，強化預算的約束力。要進一步提高對預算法律地位的認識，嚴格執行預算；要加強對財政專項資金使用的監管，尤其要加大對城市維護費、教育費附加以及水利、計畫生育、社會保障、政府基金等專項資金的監管和審計力度，糾正不規範的用款行為，嚴肅財經紀律，對違法違紀人員要追究責任。
對審計報告中所列舉的問題，市政府要認真研究，督促有關單位認真整改，並把整改情況於九月底前書面報告市人大常委會。
二、聽取和審議了市人大常委會農村農業工作委員會關於市九屆人大三次會議主席團授權市人大常委會審議的《關於建立茂名鹿湖頂市級自然保護區的議案》的調查報告，並通過了相應的決定。
會議認為， 地處雲開大山東段的鹿湖頂區域動植物資源豐富，植被茂盛，涵養水源能力良好，建立市級自然保護區對保護區域生物多樣性和粵西地區生態安全，提升全市的生態建設水平都有重要意義，是一件惠及子孫後代的好事。同時，要實現議案提出的近期目標困難不是太大。因此，建立茂名鹿湖頂市級自然保護區議案的確立是必要的和可行的。會議決定把《關於建立茂名鹿源頂市級自然保護區的議案》確立為市人大議案，由市政府作出具體的辦理方案報市人大常委會批准後實施。
三、會議還聽取了市政府關於辦理省人大《關於扶持沿海漁民轉產轉業保持漁區穩定的議案》和市人大《儘快解決市衛生監督、疾病預防控制的設施的議案》的情況匯報；聽取了市政府關於城鄉規劃建設和高州水庫水資源保護工作的情況匯報。
出席人員
市人大常委會副主任練有月、黃濤、吳傑斌、何志勇、李喜氣、歐蘭芳，秘書長呂鑒秋及委員共25人出席了會議。
列席人員
市人民政府副市長楊光亮、陳亞春，市中級人民法院副院長馮偉光，市人民檢察院副檢察長黃冠斌和各縣（市、區）人大常委會的領導以及市直有關單位負責同志等列席了會議。
