茂名市第九屆人大常委會第二十七次會議，於2006年8月22日至23日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市政府關於貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》的情況匯報以及市人大常委會執法檢查組的執法檢查報告，邀請了市委黨校副教授王淼同志作學習《中華人民共和國水污染防治法》的輔導報告；聽取和審議了市政府關於全市食品安全監督管理工作的情況匯報；聽取和審議了市政府關於城建監察、市容維護專項工作評議整改的情況匯報和市政府關於營業性遊藝娛樂場所和網際網路上網服務營業場所監督管理專項工作評議整改的情況匯報；聽取了市政府關於2005年市級城市建設維護費的使用情況報告和審計情況報告；市政府貫徹實施《廣東省華僑捐贈興辦公益事業管理條例》、《廣東省華僑捐贈公益事業項目監督管理辦法》的情況匯報；市政府辦理省人大《關於建設人工魚礁、保護海洋漁業資源環境的議案》的情況匯報；市政府關於開展計畫生育優質服務工作的情況匯報；市政府關於全市2006年上半年國民經濟和社會發展計畫執行情況的匯報。
基本介紹
- 中文名：茂名市九屆人大常委會第二十七次會議
- 召開時間：2006年8月22日至23日
會議內容,出席人員,列席人員,
會議內容
會議進行了如下議程：
一、聽取和審議了市政府關於貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》的情況匯報以及市人大常委會執法檢查組的執法檢查報告，還邀請了市委黨校副教授王淼同志作學習《中華人民共和國水污染防治法》的輔導報告。
會議認為，市政府及有關部門對貫徹實施《水污染防治法》很重視，編制水質保護規劃，制訂規範性檔案，為法律的貫徹實施打下了堅實的基礎。嚴肅查處違法排污企業，使全市的“一控雙達標”成果得到了鞏固和深化。依法把好環保準入關，為人民民眾創造和諧的生產生活環境。制訂應急預案，及時處理環境突發事件。從總體上說，貫徹實施該法的成效是明顯的。但也存在個別工業企業廢水污染問題還未能得到有效遏制；“十五小”企業有死灰復燃的現象，部分飲用水源受到污染；部分養殖企業和礦產業污染相當嚴重；市第一污水處理廠未能正常運行，各縣（市、區）污水處理廠建設進展緩慢等問題。為加強水污染防治和飲用水源水質保護，建議市政府抓緊抓好如下幾方面工作：⑴加強對《水污染防治法》等法律法規的學習、宣傳，進一步增強幹部民眾的法制意識。⑵加大執法力度，嚴肅查處違法排污企業。⑶建立水源保護的長效機制，從根本上解決飲用水水源受污染問題。⑷採取有效措施，解決市污水處理廠運行不正常、縣級污水處理廠建設進度緩慢問題。⑸加強應急演練，隨時應對污染突發事件。
二、聽取和審議了市政府關於全市食品安全監督管理工作的情況匯報。
會議認為，近年來，市政府把食品安全工作作為一項民心工程來抓，健全食品安全監管運行機制，落實食品安全責任，開展食品安全專項整治工作，完善食品安全監管制度，把好食品安全準入關，初步建立重大食品安全事故應急機制，依法開展對重大事故的查處，均取得了較好的成績，全市食品安全形勢總體好轉。但是，隨著市場經濟的發展，全市的食品安全問題仍然突出：（一）抓食品安全宣傳教育不夠，對食品安全重要性認識不足。（二）無證照生產經營情況突出，監管工作不到位。據統計，目前全市共有食品生產加工企業1570家，沒有衛生許可證、生產許可證及營業執照的401家，沒有生產許可證的企業818家，如全市共有花生油加工廠796家，有生產許可證的只有9家。茂南、茂港區（含市區）共有花生油加工廠173家，有生產許可證的只有5家。（三）食品安全基礎工作薄弱，存在問題令人擔憂。一是全市食品生產加工企業大多數分散在鄉鎮、農村或城鄉結合部，呈現多、小、散、亂的狀態。二是無產品標準生產現象突出。三是大部分食品生產企業缺乏檢驗能力。四是對原材料的把關不嚴。五是一些產品標識標註不規範，存在誤導消費者的行為。六是市區生豬集中屠宰覆蓋率低。七是從事食品及餐飲經營企業衛生條件總體水平不高。八是農貿市場衛生狀況普遍較差。（四）亂擺亂賣現象依然存在，給食品安全留下隱患。會議要求，市政府要進一步加強食品安全宣傳教育工作，不斷提高全社會對食品安全重要性的認識；加強領導，落實食品安全監管責任；加大執法力度，依法整治無證照經營行為；加強食品安全基礎工作和體系建設，構建食品安全長效機制。
三、聽取和審議了市政府關於城建監察、市容維護專項工作評議整改的情況匯報和市政府關於營業性遊藝娛樂場所和網際網路上網服務營業場所監督管理專項工作評議整改的情況匯報。
會議認為，市政府和相關職能部門能認真落實市人大常委會第二十六次會議提出的整改意見和建議，結合全市實際，及時制訂了整改方案，層層落實整改工作責任，採取多項有力措施，不斷加大整治力度，取得了階段性成效，社會反響良好。希望市政府和相關職能部門繼續努力，長抓不懈，推動兩項工作上新台階。
四、聽取了市政府關於2005年市級城市建設維護費的使用情況報告和審計情況報告；市政府貫徹實施《廣東省華僑捐贈興辦公益事業管理條例》、《廣東省華僑捐贈公益事業項目監督管理辦法》的情況匯報；市政府辦理省人大《關於建設人工魚礁、保護海洋漁業資源環境的議案》的情況匯報；市政府關於開展計畫生育優質服務工作的情況匯報；市政府關於全市2006年上半年國民經濟和社會發展計畫執行情況的匯報。
一、聽取和審議了市政府關於貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》的情況匯報以及市人大常委會執法檢查組的執法檢查報告，還邀請了市委黨校副教授王淼同志作學習《中華人民共和國水污染防治法》的輔導報告。
會議認為，市政府及有關部門對貫徹實施《水污染防治法》很重視，編制水質保護規劃，制訂規範性檔案，為法律的貫徹實施打下了堅實的基礎。嚴肅查處違法排污企業，使全市的“一控雙達標”成果得到了鞏固和深化。依法把好環保準入關，為人民民眾創造和諧的生產生活環境。制訂應急預案，及時處理環境突發事件。從總體上說，貫徹實施該法的成效是明顯的。但也存在個別工業企業廢水污染問題還未能得到有效遏制；“十五小”企業有死灰復燃的現象，部分飲用水源受到污染；部分養殖企業和礦產業污染相當嚴重；市第一污水處理廠未能正常運行，各縣（市、區）污水處理廠建設進展緩慢等問題。為加強水污染防治和飲用水源水質保護，建議市政府抓緊抓好如下幾方面工作：⑴加強對《水污染防治法》等法律法規的學習、宣傳，進一步增強幹部民眾的法制意識。⑵加大執法力度，嚴肅查處違法排污企業。⑶建立水源保護的長效機制，從根本上解決飲用水水源受污染問題。⑷採取有效措施，解決市污水處理廠運行不正常、縣級污水處理廠建設進度緩慢問題。⑸加強應急演練，隨時應對污染突發事件。
二、聽取和審議了市政府關於全市食品安全監督管理工作的情況匯報。
會議認為，近年來，市政府把食品安全工作作為一項民心工程來抓，健全食品安全監管運行機制，落實食品安全責任，開展食品安全專項整治工作，完善食品安全監管制度，把好食品安全準入關，初步建立重大食品安全事故應急機制，依法開展對重大事故的查處，均取得了較好的成績，全市食品安全形勢總體好轉。但是，隨著市場經濟的發展，全市的食品安全問題仍然突出：（一）抓食品安全宣傳教育不夠，對食品安全重要性認識不足。（二）無證照生產經營情況突出，監管工作不到位。據統計，目前全市共有食品生產加工企業1570家，沒有衛生許可證、生產許可證及營業執照的401家，沒有生產許可證的企業818家，如全市共有花生油加工廠796家，有生產許可證的只有9家。茂南、茂港區（含市區）共有花生油加工廠173家，有生產許可證的只有5家。（三）食品安全基礎工作薄弱，存在問題令人擔憂。一是全市食品生產加工企業大多數分散在鄉鎮、農村或城鄉結合部，呈現多、小、散、亂的狀態。二是無產品標準生產現象突出。三是大部分食品生產企業缺乏檢驗能力。四是對原材料的把關不嚴。五是一些產品標識標註不規範，存在誤導消費者的行為。六是市區生豬集中屠宰覆蓋率低。七是從事食品及餐飲經營企業衛生條件總體水平不高。八是農貿市場衛生狀況普遍較差。（四）亂擺亂賣現象依然存在，給食品安全留下隱患。會議要求，市政府要進一步加強食品安全宣傳教育工作，不斷提高全社會對食品安全重要性的認識；加強領導，落實食品安全監管責任；加大執法力度，依法整治無證照經營行為；加強食品安全基礎工作和體系建設，構建食品安全長效機制。
三、聽取和審議了市政府關於城建監察、市容維護專項工作評議整改的情況匯報和市政府關於營業性遊藝娛樂場所和網際網路上網服務營業場所監督管理專項工作評議整改的情況匯報。
會議認為，市政府和相關職能部門能認真落實市人大常委會第二十六次會議提出的整改意見和建議，結合全市實際，及時制訂了整改方案，層層落實整改工作責任，採取多項有力措施，不斷加大整治力度，取得了階段性成效，社會反響良好。希望市政府和相關職能部門繼續努力，長抓不懈，推動兩項工作上新台階。
四、聽取了市政府關於2005年市級城市建設維護費的使用情況報告和審計情況報告；市政府貫徹實施《廣東省華僑捐贈興辦公益事業管理條例》、《廣東省華僑捐贈公益事業項目監督管理辦法》的情況匯報；市政府辦理省人大《關於建設人工魚礁、保護海洋漁業資源環境的議案》的情況匯報；市政府關於開展計畫生育優質服務工作的情況匯報；市政府關於全市2006年上半年國民經濟和社會發展計畫執行情況的匯報。
出席人員
市人大常委會副主任練有月、黃濤、龐漢瑞、吳傑斌、何志勇、李喜氣、歐蘭芳，秘書長呂鑒秋及委員共27人出席了會議。
列席人員
市人民政府副市長林日娣、潘大林、陸慶彪、陳亞春，市中級人民法院副院長馮偉光，市人民檢察院副檢察長柯漢，部分市九屆人大代表，各縣（市、區）人大常委會的領導以及市直有關單位負責同志等列席了會議。
