茂名市第九屆人大常委會第二十六次會議，於2006年6月21日至23日在市人大常委會會議室、市政府八樓會議室舉行。
基本介紹
- 中文名：茂名市九屆人大常委會第二十六次會議
- 召開時間：2006年6月21日至23日
會議內容,出席人員,列席人員,
會議內容
會議進行了如下議程：
一、邀請了市殘聯理事長梁華君同志作學習《中華人民共和國殘疾人保障法》的輔導報告，並聽取和審議了市政府關於貫徹實施《殘疾人保障法》及有關法規的情況匯報和市人大常委會執法檢查組的執法檢查報告。
會議認為，全市各級政府十分重視殘疾人事業，做了大量工作，成效較顯著，但也存在著對該法及相關法規的學習宣傳未夠廣泛深入、全市殘疾人的底子未夠清楚、勞動就業及收取就業保障金阻力仍較大、康復及預防工作水平有待提高、殘疾兒童教育工作有待加強等較為突出的問題，制約著我市殘疾人事業的發展，有待解決和改善。
會議要求，市政府要加強和做好幾方面工作：進一步加大學習宣傳《殘疾人保障法》及相關法規的力度；抓好殘疾人的調查摸底工作；抓好城鎮殘疾人就業和就業保障金的收取工作；抓好適齡殘疾兒童的入學教育工作；做好殘疾人的康復工作，採取積極措施預防和減少殘疾的發生。
二、聽取和審議了市政府關於市級2005年財政決算的報告、2005年預算執行以及其他財政收支情況的審計報告、市人大常委會財經工委關於市級2005年財政決算的審查報告。
會議認為，2005年，市政府認真執行市人大及其常委會批准的預算方案，決算具體反映了預算執行的情況。會議決定批准市級2005年財政決算，並審議通過了相關的決議。
三、聽取了市普法辦關於茂名市“四五”普法規劃執行情況和“五五”普法規劃的情況報告，審議通過了茂名市人民代表大會常務委員會關於進一步加強全市法制宣傳教育的決議。
四、聽取和審議了市政府《關於提請審議出具按期償還茂名市農信社各聯社貸款承諾函的報告》。
會議認為，為儘快完成全市負責的洛湛鐵路茂名段征地拆遷出資任務，市政府委託市國有資產經營公司籌資解決，該公司向市農村信用社各聯社貸款，市政府承諾安排財政資金對市國有資產經營公司予以補貼，是目前全市經濟社會發展的需要。會議原則同意這個報告，並作出了相關的審議意見。
五、聽取了市政府關於落實《茂名市第九屆人民代表大會常務委員會關於對市人民政府貫徹實施行政許可法情況的審議意見》、打造農業“名牌”、樹立品牌的工作以及貫徹實施《廣東省物業管理條例》的情況匯報。
六、對市政府城建監察和市容維護工作，營業性遊藝娛樂場所和網際網路上網服務營業場所監督管理工作進行了專項工作評議。
（一）會議認為，近年來，市政府通過開展創建國家園林城市、優秀旅遊城市、衛生城市和文明城市等活動，加大了城建監察和市容維護工作力度，城市面貌發生了變化，城市形象得到了整體提升。城市管理是一項綜合性的系統工程，隨著經濟快速發展，城市化進程加快，人口不斷向城市集聚，工作難度增大，任務艱巨。城市管理在體制、機制和依法行政方面與現實要求還存在一定的差距，城建監察和市容維護工作還存在一些不容忽視的問題。主要是：城市建設中還存在亂批亂建現象；市政府在管理工作中存在短期行為；部門職責不清，合力不強；“髒、亂、差”現象還比較嚴重；城市規劃不完善、不配套。
會議建議，領導幹部要帶頭依法行政，堅決制止亂批亂建現象；市政府應儘快建立城市綜合治理的長效機制；各部門要各司其職、互相配合；繼續抓好“髒、亂、差”的治理工作；要不斷完善城市基礎設施建設。
（二）對營業性遊藝娛樂場所和網際網路上網服務營業場所監督管理工作，會議認為，2003年以來，市政府及市文化廣電新聞出版局等有關部門認真貫徹落實國務院頒布的《娛樂場所管理條例》、《網際網路上網服務營業場所管理條例》，在遊藝娛樂場所、上網服務營業場所的監督管理方面做了不少工作，取得了一定的成效。但仍存在不少問題，主要是：對有關法律法規的學習宣傳不夠深入；取締無證經營不夠堅決；日常監督管理工作不夠到位；查處違規經營活動不夠有力，特別是對接納未成年人進入、逾時經營網咖的監管尤顯乏力；政府相關部門配合不夠。
會議要求，市政府和有關部門應從立黨為公、執政為民的高度，充分認識監管好這兩個場所的必要性和緊迫性，切實加強領導，深入開展學習宣傳有關法律法規活動，充分發揮有關職能部門的作用，加大執法力度，加強監督管理工作，把這項工作抓緊抓好。
會議對這兩項專項工作作出了評議意見。
練有月在評議政府專項工作大會上作了講話，對這次專項評議工作給予了充分肯定。他指出：前一階段的評議工作，各方工作到位，步調一致；被評單位積極主動，大力開展自查自糾工作；參評人員發揚主人翁精神，切實履行職責；貫徹了依法評議，實事求是的原則。經各方面通力配合，評議工作取得階段性成效。他希望市政府和相關職能部門，要統一思想，把整改工作放在突出的位置，要制定可行的整改方案，把整改工作落到實處；要抓好執法責任制的落實，建立長效工作機制，積極推動兩項工作上新台階。
七、會議審議通過了人事任免事項。根據茂名市中級人民法院院長譚掌泉的提請，任命李泰日為茂名市中級人民法院立案庭庭長；劉浩江為茂名市中級人民法院民事審判第三庭庭長；李陽春為茂名市中級人民法院執行三庭庭長；李傑為茂名市中級人民法院刑事審判第一庭副庭長；謝賢乾為茂名市中級人民法院刑事審判第二庭副庭長；黎曉為茂名市中級人民法院民事審判第一庭副庭長；韋業飛為茂名市中級人民法院民事審判第二庭副庭長；李艷為茂名市中級人民法院民事審判第三庭副庭長；張國棟為茂名市中級人民法院審判監督庭副庭長；賴愛黨為茂名市中級人民法院執行三庭副庭長；羅為敏為茂名市中級人民法院審判員。免去李泰日的茂名市中級人民法院執行三庭庭長職務；莫婉玲的茂名市中級人民法院執行一庭副庭長職務；譚君飛的茂名市中級人民法院刑事審判第二庭副庭長職務；李鳴峰的茂名市中級人民法院立案庭庭長職務；何建宏的茂名市中級人民法院民事審判第二庭副庭長職務；李廣生的茂名市中級人民法院執行三庭副庭長職務。
一、邀請了市殘聯理事長梁華君同志作學習《中華人民共和國殘疾人保障法》的輔導報告，並聽取和審議了市政府關於貫徹實施《殘疾人保障法》及有關法規的情況匯報和市人大常委會執法檢查組的執法檢查報告。
會議認為，全市各級政府十分重視殘疾人事業，做了大量工作，成效較顯著，但也存在著對該法及相關法規的學習宣傳未夠廣泛深入、全市殘疾人的底子未夠清楚、勞動就業及收取就業保障金阻力仍較大、康復及預防工作水平有待提高、殘疾兒童教育工作有待加強等較為突出的問題，制約著我市殘疾人事業的發展，有待解決和改善。
會議要求，市政府要加強和做好幾方面工作：進一步加大學習宣傳《殘疾人保障法》及相關法規的力度；抓好殘疾人的調查摸底工作；抓好城鎮殘疾人就業和就業保障金的收取工作；抓好適齡殘疾兒童的入學教育工作；做好殘疾人的康復工作，採取積極措施預防和減少殘疾的發生。
二、聽取和審議了市政府關於市級2005年財政決算的報告、2005年預算執行以及其他財政收支情況的審計報告、市人大常委會財經工委關於市級2005年財政決算的審查報告。
會議認為，2005年，市政府認真執行市人大及其常委會批准的預算方案，決算具體反映了預算執行的情況。會議決定批准市級2005年財政決算，並審議通過了相關的決議。
三、聽取了市普法辦關於茂名市“四五”普法規劃執行情況和“五五”普法規劃的情況報告，審議通過了茂名市人民代表大會常務委員會關於進一步加強全市法制宣傳教育的決議。
四、聽取和審議了市政府《關於提請審議出具按期償還茂名市農信社各聯社貸款承諾函的報告》。
會議認為，為儘快完成全市負責的洛湛鐵路茂名段征地拆遷出資任務，市政府委託市國有資產經營公司籌資解決，該公司向市農村信用社各聯社貸款，市政府承諾安排財政資金對市國有資產經營公司予以補貼，是目前全市經濟社會發展的需要。會議原則同意這個報告，並作出了相關的審議意見。
五、聽取了市政府關於落實《茂名市第九屆人民代表大會常務委員會關於對市人民政府貫徹實施行政許可法情況的審議意見》、打造農業“名牌”、樹立品牌的工作以及貫徹實施《廣東省物業管理條例》的情況匯報。
六、對市政府城建監察和市容維護工作，營業性遊藝娛樂場所和網際網路上網服務營業場所監督管理工作進行了專項工作評議。
（一）會議認為，近年來，市政府通過開展創建國家園林城市、優秀旅遊城市、衛生城市和文明城市等活動，加大了城建監察和市容維護工作力度，城市面貌發生了變化，城市形象得到了整體提升。城市管理是一項綜合性的系統工程，隨著經濟快速發展，城市化進程加快，人口不斷向城市集聚，工作難度增大，任務艱巨。城市管理在體制、機制和依法行政方面與現實要求還存在一定的差距，城建監察和市容維護工作還存在一些不容忽視的問題。主要是：城市建設中還存在亂批亂建現象；市政府在管理工作中存在短期行為；部門職責不清，合力不強；“髒、亂、差”現象還比較嚴重；城市規劃不完善、不配套。
會議建議，領導幹部要帶頭依法行政，堅決制止亂批亂建現象；市政府應儘快建立城市綜合治理的長效機制；各部門要各司其職、互相配合；繼續抓好“髒、亂、差”的治理工作；要不斷完善城市基礎設施建設。
（二）對營業性遊藝娛樂場所和網際網路上網服務營業場所監督管理工作，會議認為，2003年以來，市政府及市文化廣電新聞出版局等有關部門認真貫徹落實國務院頒布的《娛樂場所管理條例》、《網際網路上網服務營業場所管理條例》，在遊藝娛樂場所、上網服務營業場所的監督管理方面做了不少工作，取得了一定的成效。但仍存在不少問題，主要是：對有關法律法規的學習宣傳不夠深入；取締無證經營不夠堅決；日常監督管理工作不夠到位；查處違規經營活動不夠有力，特別是對接納未成年人進入、逾時經營網咖的監管尤顯乏力；政府相關部門配合不夠。
會議要求，市政府和有關部門應從立黨為公、執政為民的高度，充分認識監管好這兩個場所的必要性和緊迫性，切實加強領導，深入開展學習宣傳有關法律法規活動，充分發揮有關職能部門的作用，加大執法力度，加強監督管理工作，把這項工作抓緊抓好。
會議對這兩項專項工作作出了評議意見。
練有月在評議政府專項工作大會上作了講話，對這次專項評議工作給予了充分肯定。他指出：前一階段的評議工作，各方工作到位，步調一致；被評單位積極主動，大力開展自查自糾工作；參評人員發揚主人翁精神，切實履行職責；貫徹了依法評議，實事求是的原則。經各方面通力配合，評議工作取得階段性成效。他希望市政府和相關職能部門，要統一思想，把整改工作放在突出的位置，要制定可行的整改方案，把整改工作落到實處；要抓好執法責任制的落實，建立長效工作機制，積極推動兩項工作上新台階。
七、會議審議通過了人事任免事項。根據茂名市中級人民法院院長譚掌泉的提請，任命李泰日為茂名市中級人民法院立案庭庭長；劉浩江為茂名市中級人民法院民事審判第三庭庭長；李陽春為茂名市中級人民法院執行三庭庭長；李傑為茂名市中級人民法院刑事審判第一庭副庭長；謝賢乾為茂名市中級人民法院刑事審判第二庭副庭長；黎曉為茂名市中級人民法院民事審判第一庭副庭長；韋業飛為茂名市中級人民法院民事審判第二庭副庭長；李艷為茂名市中級人民法院民事審判第三庭副庭長；張國棟為茂名市中級人民法院審判監督庭副庭長；賴愛黨為茂名市中級人民法院執行三庭副庭長；羅為敏為茂名市中級人民法院審判員。免去李泰日的茂名市中級人民法院執行三庭庭長職務；莫婉玲的茂名市中級人民法院執行一庭副庭長職務；譚君飛的茂名市中級人民法院刑事審判第二庭副庭長職務；李鳴峰的茂名市中級人民法院立案庭庭長職務；何建宏的茂名市中級人民法院民事審判第二庭副庭長職務；李廣生的茂名市中級人民法院執行三庭副庭長職務。
出席人員
市人大常委會副主任練有月、黃濤、龐漢瑞、吳傑斌、何志勇、李喜氣、歐蘭芳，秘書長呂鑒秋及委員共28人出席了會議。
列席人員
市人民政府副市長楊光亮、林日娣、潘大林、陳亞春，市中級人民法院院長譚掌泉，市人民檢察院副檢察長何春青，部分市九屆人大代表，各縣（市、區）人大常委會的領導以及市直有關單位負責同志等列席了會議。
