基本介紹
- 中文名：羈縻府州
- 拼音：Ji mi fu zhou
- 出處：《史記·司馬相如傳·索隱》
- 性質：民族政策
概況,唐代,北方,東方,東北,內西北,外西北,西北地區,西南,總結,
概況
唐代周邊少數民族地區設定的一種帶有自治性質的地方行政機構。由少數民族首領充任刺史或都督，並允許世襲其職。還有財政上的自主權，但必須接受唐代在地方設定的最高行政機構都護府的監領。體現了唐代對少數民族採取籠絡政策和鬆散管理方針，有利於民族之間的和平相處和自然融合。
唐宋時在周邊少數民族內附部落中設定的地方行政單位。唐時包含羈縻都護府、都督府、州、縣四級，共約八百多個。由中央任命各族首領為都護、都督、刺史、縣令，世襲，受都護府、邊州都督府或節鎮統轄。羈縻府州戶籍一般不上報戶部，也不承擔賦稅。僅部分臨時向唐天子有所貢獻，與正州交納賦稅不同。宋代在西南部分地區也因襲此制，設定了羈縻州、縣、峒。明代在邊境部分地區設定羈縻衛所，性質與唐宋羈縻府州相似。
唐太宗李世民設立了相對完善的以都護府、都督府為特點的邊疆管理體系。針對眾多的邊疆民族 ，唐王朝確立了羈縻府州制度，以各邊疆民族部落的分布範圍作為羈縻府、州行政區劃的基礎，廣置都督府和州、縣；以邊疆民族的首領為都督、刺史，管理府州的具體事務 ，並可以世襲；羈縻府州轄有的邊疆民族百姓不向唐王朝繳納賦稅，戶口也不上報戶部 ，但各邊疆民族的部落首領要向唐王朝繳納貢賦，在眾多的羈縻府州基礎上設立都護府，由都護府直接管理，再統於唐王朝中央政府。唐王朝設定的羈縻府州遍布於東西南北 各邊疆民族地區，主要分布在關內道(包括北自貝加爾湖以北地區南到陝西關中的廣大地區)、河北道(包括遼闊的東北邊疆地區以南至今河南省北部地區)、隴右道(西起鹹海，東到甘肅省的廣大地區)、劍南道(北自陝西南部，南到雲南省南部地區)、嶺南道(西 起雲南省東部，東到福建省，南到越南中南部地區)，涉及的邊疆民族主要是突厥、回紇、党項、吐谷渾、奚、契丹、靺鞨、室韋、高句麗、西域諸族，羌，西南諸族、嶺南諸族等，見於記載的羈縻府州有856個。這些羈縻府州主要統轄於單于、安北、安 西、北庭、安東、安南六大都護府，其中安西、北庭都護府管轄西域各羈縻府州；安北、單于都護府管轄北疆的各羈縻府州；安東都護府管轄東北邊疆的羈縻府州；安南都護府則轄有南疆各羈縻府州。都護府一般設定大都護、副大都護等官職，職責是管理轄下的邊疆民族，具有撫慰、征討、敘功、罰過的職權。
唐代
羈縻府州設定情況
北方
647年，原鐵勒諸部改為燕然都護府，下屬六個都督府、七個州。
東方
668-武則天時占高句麗，設安東都督府（駐平壤），轄九都督府、四十二個州。
東北
內西北
（帕米爾以東）
640年，高昌設西州
648年在龜茲國設的龜茲都督府；
702年在天山以北設北庭大都護府，後改為節度使，下轄天山以北二府：
657年設的昆陵都護府；
657年設的蒙池都護府。
外西北
（帕米爾及以西）
（帕米爾）
642年俱蜜國設至拔州都督府
高宗時護蜜國設鳥飛州都督府
玄宗時識匿國設大將軍
（河中）
（康居屬國，又稱昭武九姓）
曹國：分東、西、中
米國：南謐州
伐地國：不明
東安國（安國分支）：木鹿州
（以下不是昭武國）
658年拔汗那國（大宛）設休循州都督府
739年奉化王（拔汗那分支）建寧遠國（唐屬國）
（阿姆河以南，共十六國）
（其它）
661年波斯設波斯都護府（實無波斯地）
西北地區
（玄宗時，以上內、外西北整合為兩個藩鎮）
（一）昆陵都護府
