《福建省人民政府關於加強計量工作的若干意見》是根據福建省政府(閩政文〔2008〕411 號)檔案並於2008年12月15日實施。
基本介紹
- 中文名：福建省人民政府關於加強計量工作的若干意見
- 發布單位：福建省
- 發布文號：閩政文〔2008〕411 號
- 發布日期：2008-12-15
- 生效日期：2008-12-15
- 所屬類別：政策參考
簡介,工作目標,主要任務,扶持措施,組織保障,
簡介
計量是經濟社會發展和科技進步的重要技術基礎，是提高企業綜合競爭力、建設資源節約型社會的重要技術手段，也是規範市場經濟秩序、維護民眾切身利益的重要技術保障。為進一步提升我省計量工作水平，充分發揮計量工作推動科學發展、改善民生、促進社會和諧的基礎保障作用，加快推進海峽西岸“兩個先行區”建設。
工作目標
認真貫徹落實《中華人民共和國計量法》，以計量綜合水平進入全國前列為總體目標，不斷夯實計量基礎，建立和完善適應海峽西岸經濟、科技和社會發展需求的計量監督管理和技術支撐體系，大力提升計量技術保障能力。到2012年，基本建立全省能源計量數據監測管理體系和運行機制，大型企業及省級以上重點耗能單位基本建立計量測量管理體系；全省關係國計民生的在用計量器具受檢率達到95%以上，定量包裝商品淨含量抽檢合格率達到90%以上；建立完善涵蓋全省各行業的計量檢測校準公共服務平台，建成10個以上國家級計量檢測中心和國際互認的計量檢測校準實驗室，社會公用計量標準滿足社會90%的量值傳遞（溯源）需求，其中具有國內先進水平的省級計量標準達10項以上。
主要任務
（一） 加強工業計量工作。強化企業計量基礎工作，指導企業加大投入，在生產加工、工藝控制、產品檢驗等關鍵過程合理配置合格的計量器具，提高計量檢測能力。積極推進大中型企業和重點用能單位按照國際標準建立計量測量管理體系，幫助小型企業落實國家規定的計量檢測規範要求，全面提升企業計量管理水平，促進節能增效、提升質量、創建品牌。大力扶持我省具有產業優勢的計量儀器儀表行業的發展，積極爭取更多計量器具產品獲得國際法制計量組織評價互認，做大做強我省計量器具製造產業。加快建設我省重點工程項目和節能減排工作急需的大容量、大質量、大流量等計量檢定（校準）項目，進一步最佳化我省投資技術環境。
（二）切實抓好能源計量。深入貫徹實施《中華人民共和國節約能源法》，加強能源計量基礎工作，認真落實供（用）能單位依法配備使用能源計量器具的規定。建立全省能源計量數據採集、監測和管理制度，對煤、油、水、電、氣等主要能源及能耗計量數據進行科學採集、綜合分析和有效套用。要把準確的計量數據作為各級政府和有關部門實施能源能耗統計監測及節能減排目標考核評價的依據，針對存在的突出問題，強化監管，督促整改，有效促進節能減排目標的落實。組織制訂和修訂一批急需的能源計量技術法規和產品能耗限額標準，加強能源計量、能耗標準專項執法檢查，嚴厲查處計量違法行為。強化能源計量技術服務，積極為企業開展高耗能特種設備的檢測和能效測試，樹立一批能源計量示範單位，爭創單位產品綜合能耗全國先進。
（三）加快計量技術公共服務平台建設。以建設國家級計量檢測中心為重點，建立一批具有國內先進水平的重點實驗室。加大經濟和社會發展急需的社會公用計量標準建設力度，完善量值傳遞和溯源體系，擴展測量範圍和服務領域。大力培育和發展計量校準市場，充分利用高校、科研單位、省級行業技術開發基地等資源，並依託各行業的大型企業建立一批面向中小企業的計量校準中心，滿足我省中小企業計量校準需求。加強與國內外計量科研機構的合作，組織計量技術機構參與國內外計量標準量值比對和實驗室互認工作。強化對各類計量檢定（校準）機構的監督管理，規範計量檢測校準行為，創建一批優秀計量實驗室，提升全省法定計量檢定機構的計量標準水平和檢測校準能力。
（四）大力實施“關注民生、計量惠民”工程。加強貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測、行政執法、產品質量檢驗等關係國計民生的計量器具的定期檢定和監督管理，強化與百姓生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監督抽查，有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率。加大計量執法檢查力度，嚴厲打擊短斤少兩等損害消費者利益的違法行為。深入開展以服務民生為主題的計量惠民系列活動，把提高鄉村（社區）醫療服務和市場公平交易的計量保障能力作為各級政府的重要惠民工程，每年兩次對全省鄉村衛生院（所）、社區衛生服務機構的常用醫療器具和集貿市場的衡器實行免費檢定，使計量工作更加深入基層、方便民眾、造福百姓。
（五）加強誠信計量體系建設。建立和完善“生產經營者自律、行政部門監管、社會各界監督”的工作機制，加快推進誠信計量體系建設。充分發揮相關行業協會、商會的作用，積極引導生產經營者遵守誠信計量準則，自覺規範計量行為。加強檢定（校準）機構的公信力建設，確保計量行為合法、規範，計量檢測校準數據公正、準確。強化誠信計量監督，把誠信計量情況納入企業的徵信範圍，建立健全企業守信情況公開、社會監督和新聞輿論監督制度，不斷拓寬社會參與誠信計量監督的渠道。加大對守法經營、誠信計量單位的宣傳，樹立一批具有行業性或區域性示範作用的誠信計量典型，努力構建公平、誠信、和諧的計量環境。
（六）促進海峽兩岸計量交流合作。充分發揮閩台之間交流交往密切的優勢，通過學（協）會、同業公會等行業組織開展講學、互訪、學術研討等活動，加強閩台在計量檢測技術和方法研究、計量標準裝置技術改造、高層次計量專業人才培養、科研項目成果推廣等方面的交流與合作。積極為我省台資企業提供計量技術服務，扶持台資企業健康發展。推進閩台計量檢測校準證書互認，拓展合作的廣度和深度，促進閩台計量事業的共同發展。
扶持措施
（一）加大計量工作經費投入。根據我省經濟和社會發展對計量工作的要求，省級財政預算安排質監專項資金應加大對計量工作經費的投入，重點保障我省急需的社會公用計量標準、國家級計量檢測中心和重點實驗室等計量公共服務平台建設所需經費。各級政府也應加大資金投入，為計量事業發展和服務民生提供支持與保障。
（二）推進國家級計量檢測中心建設。對國家級計量檢測中心建設給予政策優惠和重點扶持。成立福建省能源計量技術委員會，加快建設國家城市能源計量中心（福建），為各級政府和有關部門實施能源能耗統計與監測、制定城市能源規劃、落實節能減排管理措施等，提供權威、準確、統一的計量數據和技術保障。
（三）支持計量科研創新。鼓勵計量科研、技術發明和管理創新。制定計量檢定規程、技術規範，研製計量標準裝置、計量器具新產品等，可按科技計畫項目管理規定申報省科技計畫重點項目。
（四）加強計量人才隊伍建設。建立福建省計量專家庫。將緊缺急需的高層次計量專業人才列入我省年度緊缺急需人才引進指導目錄，加快引進和培養一批高層次計量技術和管理人才。大力加強企業專兼職計量管理人員的培訓，為提高企業計量管理水平提供人才保證。充分利用計量學（協）會、社會公正計量行（站）等行業和中介服務組織的人力資源，壯大計量服務人才隊伍。
組織保障
（一）加強組織領導。各級政府要加強對計量工作的領導， 把計量工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，制定完善政策措施。建立健全政府計量工作責任制，把計量工作納入各級政府節能減排等目標考核的重要內容，強化責任落實，大力推進計量工作。建立“福建省計量工作聯席會議”制度，及時研究解決計量工作中的重大問題，省發展改革、經貿、科技、財政、建設、交通、衛生、環保、統計、物價、工商、質監等部門為成員單位，省質監局為聯席會議牽頭單位。各市、縣（區）也要建立相應的制度，協調和落實本地區的計量工作。
（二）加強協作配合。各級各有關部門要加強協作，形成合力，共同推進全省計量工作。各級質監部門要加強對計量工作的組織、協調和指導，充分發揮行業協會等中介組織的橋樑和紐帶作用，努力提升計量工作水平。省直有關部門要積極支持計量工作，在資金扶持和獎勵政策上予以落實。經貿、建設、交通、衛生、環保等部門要做好本行業的計量管理工作。
（三）加強計量宣傳。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳計量法律法規，普及計量科學技術知識，推廣使用法定計量單位，宣傳計量工作先進典型。結合“世界計量日”等活動，開展計量工作主題宣傳，提高全社會計量意識，營造政府重視、企業關注、百姓關心的良好氛圍。
