福建省人民政府辦公廳關於進一步加強全省城市防澇工作的意見

基本信息

2012年11月21日，福建省人民政府辦公廳印發《關於進一步加強全省城市防澇工作的意見》。

福建省人民政府辦公廳關於進一步加強全省城市防澇工作的意見

閩政辦〔2012〕197號

各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，中央駐閩各機構，各大企業，各高等院校：

為進一步加大城市防澇設施建設管理力度，提升我省城市防禦內澇災害能力，經省人民政府同意，現就加強全省城市防澇工作提出如下意見：

一、抓好城市防澇規劃編制，合理確定排澇標準

（一）各級人民政府要組織城鄉規劃、建設、水利等部門，根據當地實際，編制城市防澇規劃，納入城市總體規劃統一實施。省住房和城鄉建設廳、省水利廳要加強對各市、縣城市防澇規劃編制工作的督促、指導。

（二）城市防澇規劃要按照防禦外洪和治理內澇並重的原則，統籌考慮雨洪、綠地、農田、林地、水系等資源，運用“攔、分、蓄、滯、排”等綜合手段，整體規劃系統的城市排澇體系，與城市豎向、城市排水等相關專項規劃協調銜接，提高規劃的科學性、指導性和可操作性。

（三）提高城市排澇標準，設區的市舊城區要達到10年一遇以上，新城區要達到20年一遇以上；縣（市）舊城區要達到5～10年一遇，新城區要達到10年一遇以上；條件較好或重要區域可適當提高標準。

（四）各設區市和近年遭受嚴重洪澇災害的市、縣在2013年6月底前要完成城市防澇規劃的編制（修編）和審批，其他市、縣要在2013年12月底前完成。

二、加大城市防澇設施建設和維護力度

（五）各級人民政府要組織建設、市政公用（市容管理）、水利等部門，根據城市防澇規劃，制定年度工作計畫，抓緊建設各類排澇設施，儘快建成投用。城市防澇工程建設納入城市建設戰役。

（六）要完善防洪堤建設，並採取高水高排等有效措施分流山地過境洪水，防止城區外洪水入侵造成內澇。

（七）城市建設要嚴格按照規劃預留和建設滯洪區。通過人工挖地造湖、建設“下凹式”綠地等措施增加滯洪區面積，恢復因建設等原因損毀的蓄澇設施，增強城市雨水調蓄能力。完善沿江、沿河的城市公園綠地的防洪設施建設。自然形成的排水溝渠儘可能避免覆蓋，已經覆蓋的要逐步重新恢復。

（八）最佳化雨水排水系統建設。加大雨水口設定密度，採用泄水效果較好的平進式雨水口和孔隙率較大的球墨鑄鐵雨水篦子等產品，淘汰側進式雨水口和預製混凝土雨水篦子。道路、停車場、廣場應儘可能採用透水性鋪裝材料，保持地表的良好透水性，減少徑流量。城市道路綠化隔離帶的地面應不高於道路側石。

（九）嚴格按照規範開展防澇設施維護工作。各地應及時清疏保養城市防澇設施，確保其處於良好狀態、發揮應有功能。省住房和城鄉建設廳要修訂城市防澇設施養護維修標準，加強對設施養護工作的檢查督促。

（十）城市防澇設施建設、維護管理資金列入地方財政年度預算，按照事權和財權相統一的原則，分級管理，嚴禁截留、擠占、挪用排澇、救災資金和物資，確保城市防澇規劃實施到位、設施維護管理到位。各級政府應當對各項防排澇資金的使用情況實行嚴格的審計監督，確保專款專用。