社會保障作為現代各國所普遍採用的一項制度，因各國之間在政治制度、經濟條件、文化背景、歷史傳統等方面存在著巨大差異，使得社會保障的目標、項目、內容等在各國的發展極不平衡。《社會保障資金財政監督》簡要介紹了中國自改革開放以來在社會保障制度方面的研究和成就。
基本介紹
- 中文名：社會保障資金財政監督
- 書名：社會保障資金財政監督
- 出版社：中國財政經濟出版社
- 頁數：417頁
- ISBN：7500580436
- 作者：高偉明
- 出版日期：2005年4月1日
- 開本：32開
圖書目錄,文摘,
圖書目錄
第一章社會保障概述(1)
第一節 社會保障的概念(1)
一、社會保障的來源(1)
二、國內外關於社會保障的定義(2)
第二節 社會保障制度的產生和發展(6)
一、社會保障制度的產生(6)
二、社會保障制度的發展和福利國家的建立(9)
第三節社會保障的主要內容(13)
一、社會保險(14)
二、社會救助(32)
三、社會優撫(38)
四、社會福利(41)
第四節社會保障與公共財政的關係(44)
一、社會保障的經濟與社會功能(44)
二、社會保障與公共財政的關係(47)
第五節我國社會保障體系發展簡要回顧(51)
第二章社會保障資金財政監督(56)
第一節社會保障資金財政監督的必要性(57)
一、社會保障資金財政監督的理論依據(57)
二、財政對社會保障資金的監督理論上的必要性(61)
三、對社會保障資金實施財政監督是健全財政管理職能的必然要求(64)
四、推進社保制度改革，促進社會保障事業的發展必須加強財政監督(69)
第二節 社保資金財政監督的概念(72)
一、社保資金財政監督的含義(72)
二、社保資金財政監督主體(74)
三、社保資金財政監督的內容(74)
第三節社保資金財政監督的目標與原則(78)
一、社保資金財政監督的目標(78)
二、社保資金財政監督的原則(79)
第四節 我國社會保障資金財政監督的歷史沿革(81)
第三章財政對社保資金徵收部門的監管(87)
第一節社會保險資金的徵收(87)
一、社會保險資金徵收的含義與意義(87)
二、社會保險資金徵收的原則(90)
三、社會保險資金徵收的具體形式及其選擇(93)
第二節 財政對社保資金徵收的監督(97)
一、對由稅務部門徵收社保資金的財政監督(97)
二、財政對社會保障部門征繳社會保險資金的監督(103)
第四章財政對社會保障資金籌集和投資運營的監督(107)
第一節社會保障資金的籌集(107)
一、社會保障資金籌集和運營的概念(107)
二、社會保障資金籌集和運營的原則(108)
三、社會保障資金籌集的一般形式及其比較(108)
四、我國社會保障資金籌集的具體形式(110)
第二節財政對社會保障資金投資運營的監督(121)
一、社會保障資金投資運營的重要意義(121)
二、社會保障資金投資運營的主要特點和基本原則(122)
三、我國社會保險資金投資的現行政策(127)
四、財政對養老保險資金投資運營的監督(129)
第五章財政對社會保障資金預算管理的監督(139)
第一節對社保資金預算編制的財政監督(141)
一、對社保資金預算編制開展財政監督的意義(141)
二、我國社保資金預算編制及其財政監督現狀(144)
三、社保資金預算編制及其財政監督所遵循的政策規定(148)
四、對社保資金預算編制開展財政監督的內容(154)
第二節對社保資金預算執行情況的財政監督(159)
一、社保資金預算執行及其財政監督的現狀(159)
二、社保資金預算執行及財政監督所遵循的法律依據和政策規定(163)
三、對社保資金預算執行開展財政監督的內容(168)
第三節對社保資金決算的財政監督(172)
一、對社保資金決算編制的監督(173)
二、對社保資金決算收入的監督(175)
三、對社保資金支出決算的監督(177)
四、對社保資金決算收支結餘的監督(178)
第四節對社保資金專戶的財政監督(179)
一、我國社保資金專戶設定的方式、用途和目的(180)
二、對社保資金專戶開展財政監督的作用和目的(183)
三、對社保資金專戶開展財政監督的內容(185)
第六章對社保資金髮放的財政監督(190)
第一節社保資金髮放體制(190)
一、社保資金髮放概述(190)
二、我國社保資金髮放體制現狀(191)
三、對社保資金髮放進行財政監督應遵循的原則(192)
第二節 對社保資金由社區發放的監督(193)
一、社區在社保資金髮放中的責任(193)
二、社區發放社保資金流程(194)
三、社區發放社保資金容易出現的問題(195)
四、對社保資金由社區發放的財政監督(195)
第三節 對社保資金由社保經辦機構發放的財政
監督(201)
一、養老保險(201)
二、失業保險"："(207)
三、醫療保險(210)
四、工傷保險(213)
五、生育保險(214)
六、社會救濟和社會優撫(215)
第七章 社會保障資金財政監督的方式方法和質量控制(219)
第一節 社會保障資金財政監督的方式方法(219)
一、社會保障資金財政監督方式方法的選用原則(220)
二、社會保障資金財政監督的方式(223)
三、社會保障資金財政監督的方法(236)
第二節社保資金財政監督的質量控制(240)
一、社保資金財政監督質量控制的含義(241)
二、社保資金財政監督質量控制的特點(243)
三、社保資金財政監督質量控制的作用(245)
四、社保資金財政監督質量控制的種類(249)
五、社保資金財政監督質量控制政策和控制程式(251)
六、建立社保資金財政監督質量控制機制(258)
第八章社保資金的財務和會計制度(261)
第一節 現行社保資金的財務制度(262)
一、社保基金的概述及特點(262)
二、基金預算(265)
三、基金籌集(266)
四、基金支付(269)
五、基金結餘(273)
六、財政專戶(275)
七、資產與負債 (277)
八、基金決算(278)
九、監督與檢查(280)
第二節現行社保資金的會計制度(282)
一、基本養老保險基金(282)
二、失業保險基金(290)
三、基本醫療保險基金(298)
四、幾種特殊情況的會計處理(305)
五、資金賬戶(307)
六、其他經濟業務(310)
七、會計報表(312)
第三節 現行社保資金財務和會計核算中存在的問題及改進建議(316)
一、沒有嚴格按照制度規定實行社保基金預算管理(316)
二、社保基金財務監督管理體系不健全(316)
三、社保基金財政專戶與社保經辦機構的支出戶、收入戶之間存在著基金收入入賬時間不統一、相關數據不一致的問題(317)
四、改進建議(317)
第九章 國外社會保障制度簡介及對我國的借鑑作用(320)
第一節 國外社會保障制度簡介(320)
一、德國的社會保障制度(321)
二、英國的社會保障制度(328)
三、美國的社會保障制度(336)
四、瑞士的社會保障體系(340)
五、澳大利亞、紐西蘭的社會保障制度(349)
第二節 國外社會保障監督及其對我國的借鑑意義(359)
一、西方國家社會保障制度的共同特徵(359)
二、西方國家社會保障制度有健全的法律法規作保障(360)
三、社會保障管理體制的構成(361)
四、社會保障管理體制的模式比較分析(362)
五、西方國家社會保障體制對我國社保體系建設的借鑑意義(364)
第十章 建立與經濟發展階段相適應的社會保障制度和社會保障資金財政監督機制(367)
第一節 我國社會保障面臨的新挑戰和發展趨勢(367)
第二節 遼寧社會保障改革試點的主要政策措施、問題和改進措施(373)
一、遼寧省社會保障試點的主要政策措施和經驗(375)
二、社保體系建立和運行中也存在一些問題，主要是：(385)
第三節社保資金財政監督機制的基本原理(388)
一、監督目標(388)
二、監督方式(389)
第四節社保資金財政監督體系和運行機制(390)
一、社會保障資金財政監督體系(390)
二、社保資金財政監督機制的基本內容和存在的問題(392)
第五節 進一步加強社保資金財政監督機制建設的措施(404)
一、加快社保資金財政監督的法制建設(405)
二、加快社保資金監督的制度創新，完善自動監督機制(406)
三、強化社會保障費的征管，確保社會保障基金安全完整(412)
四、摸清社會保障資金分配的底數(413)
五、規範、健全和擴大社保資金事前監督的途徑和渠道(413)
六、加快社保資金基礎信息網路建設(414)
七、定期對社保資金管理使用情況進行檢查或調研提高社保資金使用的安全性、規範性和有效性(414)
八、總結遼寧、黑龍江、吉林等地實行社會保障改革試點的經驗，不斷探索有中國特色的社會保障新路子(414)
後記(416)
第一節 社會保障的概念(1)
一、社會保障的來源(1)
二、國內外關於社會保障的定義(2)
第二節 社會保障制度的產生和發展(6)
一、社會保障制度的產生(6)
二、社會保障制度的發展和福利國家的建立(9)
第三節社會保障的主要內容(13)
一、社會保險(14)
二、社會救助(32)
三、社會優撫(38)
四、社會福利(41)
第四節社會保障與公共財政的關係(44)
一、社會保障的經濟與社會功能(44)
二、社會保障與公共財政的關係(47)
第五節我國社會保障體系發展簡要回顧(51)
第二章社會保障資金財政監督(56)
第一節社會保障資金財政監督的必要性(57)
一、社會保障資金財政監督的理論依據(57)
二、財政對社會保障資金的監督理論上的必要性(61)
三、對社會保障資金實施財政監督是健全財政管理職能的必然要求(64)
四、推進社保制度改革，促進社會保障事業的發展必須加強財政監督(69)
第二節 社保資金財政監督的概念(72)
一、社保資金財政監督的含義(72)
二、社保資金財政監督主體(74)
三、社保資金財政監督的內容(74)
第三節社保資金財政監督的目標與原則(78)
一、社保資金財政監督的目標(78)
二、社保資金財政監督的原則(79)
第四節 我國社會保障資金財政監督的歷史沿革(81)
第三章財政對社保資金徵收部門的監管(87)
第一節社會保險資金的徵收(87)
一、社會保險資金徵收的含義與意義(87)
二、社會保險資金徵收的原則(90)
三、社會保險資金徵收的具體形式及其選擇(93)
第二節 財政對社保資金徵收的監督(97)
一、對由稅務部門徵收社保資金的財政監督(97)
二、財政對社會保障部門征繳社會保險資金的監督(103)
第四章財政對社會保障資金籌集和投資運營的監督(107)
第一節社會保障資金的籌集(107)
一、社會保障資金籌集和運營的概念(107)
二、社會保障資金籌集和運營的原則(108)
三、社會保障資金籌集的一般形式及其比較(108)
四、我國社會保障資金籌集的具體形式(110)
第二節財政對社會保障資金投資運營的監督(121)
一、社會保障資金投資運營的重要意義(121)
二、社會保障資金投資運營的主要特點和基本原則(122)
三、我國社會保險資金投資的現行政策(127)
四、財政對養老保險資金投資運營的監督(129)
第五章財政對社會保障資金預算管理的監督(139)
第一節對社保資金預算編制的財政監督(141)
一、對社保資金預算編制開展財政監督的意義(141)
二、我國社保資金預算編制及其財政監督現狀(144)
三、社保資金預算編制及其財政監督所遵循的政策規定(148)
四、對社保資金預算編制開展財政監督的內容(154)
第二節對社保資金預算執行情況的財政監督(159)
一、社保資金預算執行及其財政監督的現狀(159)
二、社保資金預算執行及財政監督所遵循的法律依據和政策規定(163)
三、對社保資金預算執行開展財政監督的內容(168)
第三節對社保資金決算的財政監督(172)
一、對社保資金決算編制的監督(173)
二、對社保資金決算收入的監督(175)
三、對社保資金支出決算的監督(177)
四、對社保資金決算收支結餘的監督(178)
第四節對社保資金專戶的財政監督(179)
一、我國社保資金專戶設定的方式、用途和目的(180)
二、對社保資金專戶開展財政監督的作用和目的(183)
三、對社保資金專戶開展財政監督的內容(185)
第六章對社保資金髮放的財政監督(190)
第一節社保資金髮放體制(190)
一、社保資金髮放概述(190)
二、我國社保資金髮放體制現狀(191)
三、對社保資金髮放進行財政監督應遵循的原則(192)
第二節 對社保資金由社區發放的監督(193)
一、社區在社保資金髮放中的責任(193)
二、社區發放社保資金流程(194)
三、社區發放社保資金容易出現的問題(195)
四、對社保資金由社區發放的財政監督(195)
第三節 對社保資金由社保經辦機構發放的財政
監督(201)
一、養老保險(201)
二、失業保險"："(207)
三、醫療保險(210)
四、工傷保險(213)
五、生育保險(214)
六、社會救濟和社會優撫(215)
第七章 社會保障資金財政監督的方式方法和質量控制(219)
第一節 社會保障資金財政監督的方式方法(219)
一、社會保障資金財政監督方式方法的選用原則(220)
二、社會保障資金財政監督的方式(223)
三、社會保障資金財政監督的方法(236)
第二節社保資金財政監督的質量控制(240)
一、社保資金財政監督質量控制的含義(241)
二、社保資金財政監督質量控制的特點(243)
三、社保資金財政監督質量控制的作用(245)
四、社保資金財政監督質量控制的種類(249)
五、社保資金財政監督質量控制政策和控制程式(251)
六、建立社保資金財政監督質量控制機制(258)
第八章社保資金的財務和會計制度(261)
第一節 現行社保資金的財務制度(262)
一、社保基金的概述及特點(262)
二、基金預算(265)
三、基金籌集(266)
四、基金支付(269)
五、基金結餘(273)
六、財政專戶(275)
七、資產與負債 (277)
八、基金決算(278)
九、監督與檢查(280)
第二節現行社保資金的會計制度(282)
一、基本養老保險基金(282)
二、失業保險基金(290)
三、基本醫療保險基金(298)
四、幾種特殊情況的會計處理(305)
五、資金賬戶(307)
六、其他經濟業務(310)
七、會計報表(312)
第三節 現行社保資金財務和會計核算中存在的問題及改進建議(316)
一、沒有嚴格按照制度規定實行社保基金預算管理(316)
二、社保基金財務監督管理體系不健全(316)
三、社保基金財政專戶與社保經辦機構的支出戶、收入戶之間存在著基金收入入賬時間不統一、相關數據不一致的問題(317)
四、改進建議(317)
第九章 國外社會保障制度簡介及對我國的借鑑作用(320)
第一節 國外社會保障制度簡介(320)
一、德國的社會保障制度(321)
二、英國的社會保障制度(328)
三、美國的社會保障制度(336)
四、瑞士的社會保障體系(340)
五、澳大利亞、紐西蘭的社會保障制度(349)
第二節 國外社會保障監督及其對我國的借鑑意義(359)
一、西方國家社會保障制度的共同特徵(359)
二、西方國家社會保障制度有健全的法律法規作保障(360)
三、社會保障管理體制的構成(361)
四、社會保障管理體制的模式比較分析(362)
五、西方國家社會保障體制對我國社保體系建設的借鑑意義(364)
第十章 建立與經濟發展階段相適應的社會保障制度和社會保障資金財政監督機制(367)
第一節 我國社會保障面臨的新挑戰和發展趨勢(367)
第二節 遼寧社會保障改革試點的主要政策措施、問題和改進措施(373)
一、遼寧省社會保障試點的主要政策措施和經驗(375)
二、社保體系建立和運行中也存在一些問題，主要是：(385)
第三節社保資金財政監督機制的基本原理(388)
一、監督目標(388)
二、監督方式(389)
第四節社保資金財政監督體系和運行機制(390)
一、社會保障資金財政監督體系(390)
二、社保資金財政監督機制的基本內容和存在的問題(392)
第五節 進一步加強社保資金財政監督機制建設的措施(404)
一、加快社保資金財政監督的法制建設(405)
二、加快社保資金監督的制度創新，完善自動監督機制(406)
三、強化社會保障費的征管，確保社會保障基金安全完整(412)
四、摸清社會保障資金分配的底數(413)
五、規範、健全和擴大社保資金事前監督的途徑和渠道(413)
六、加快社保資金基礎信息網路建設(414)
七、定期對社保資金管理使用情況進行檢查或調研提高社保資金使用的安全性、規範性和有效性(414)
八、總結遼寧、黑龍江、吉林等地實行社會保障改革試點的經驗，不斷探索有中國特色的社會保障新路子(414)
後記(416)
文摘
書摘
保障概述第一節 社會保障的概念
一、社會保障的來源
人類社會發展的歷史，是與人類自身不斷抵抗天災人禍的威脅伴生的。隨著人類文明的進步，人類除了要抵禦自然界的風險外，還要與工業災害、疾病、失業、家庭變故等抗爭。因此，追求安全，實現有保障的 生活乃是人類社會共同的目標。
“社會保障”一詞是從英文“Social Se—P1curity”翻譯而來，又被譯為“社會安全”。其最早出現是在1935年美國羅斯福總統簽署的一項歷史性法案——《社會保障法(SocialSecurity．Act of 1935)。1938年紐西蘭也在其相 關法案中沿用了該名稱。後英美兩國於1941年8月14日簽署 的《大西洋憲章》、1942年英國的貝弗里奇報告、國際勞工組織第26屆大會於1944年5月10日通過的《費城宣言》，以及 1948年聯合國《人權宣言》中也先後使用該詞。國際勞工組 織積極推動國際性社會保障政策，1952年第35屆國際勞工大 會專門通過了《社會保障公約》，規定了社會保障的基本準則。 從此，“社會保障”為世界各國所普遍採用。
社會保障作為現代各國所普遍採用的一項制度，因各國之間在政治制度、經濟條件、文化背景、歷史傳統等方面存在著巨大差異，使得社會保障的目標、項目、內容等在各國的發展 極不平衡，因此，也就難免出現各種不同的社會保障理論，對社會保障一詞也難以有統一的定義。籠統地說，社會保障通常指一種社會制度，蘊含著複雜的社會動態過程，是由許多種方案和法案所共同構成的，在不同的國家、不同的社會之間，彼此定義不盡相同，甚至在同一國家、不同團體的個人之間， 所指也不盡相同。P2
保障概述第一節 社會保障的概念
一、社會保障的來源
人類社會發展的歷史，是與人類自身不斷抵抗天災人禍的威脅伴生的。隨著人類文明的進步，人類除了要抵禦自然界的風險外，還要與工業災害、疾病、失業、家庭變故等抗爭。因此，追求安全，實現有保障的 生活乃是人類社會共同的目標。
“社會保障”一詞是從英文“Social Se—P1curity”翻譯而來，又被譯為“社會安全”。其最早出現是在1935年美國羅斯福總統簽署的一項歷史性法案——《社會保障法(SocialSecurity．Act of 1935)。1938年紐西蘭也在其相 關法案中沿用了該名稱。後英美兩國於1941年8月14日簽署 的《大西洋憲章》、1942年英國的貝弗里奇報告、國際勞工組織第26屆大會於1944年5月10日通過的《費城宣言》，以及 1948年聯合國《人權宣言》中也先後使用該詞。國際勞工組 織積極推動國際性社會保障政策，1952年第35屆國際勞工大 會專門通過了《社會保障公約》，規定了社會保障的基本準則。 從此，“社會保障”為世界各國所普遍採用。
社會保障作為現代各國所普遍採用的一項制度，因各國之間在政治制度、經濟條件、文化背景、歷史傳統等方面存在著巨大差異，使得社會保障的目標、項目、內容等在各國的發展 極不平衡，因此，也就難免出現各種不同的社會保障理論，對社會保障一詞也難以有統一的定義。籠統地說，社會保障通常指一種社會制度，蘊含著複雜的社會動態過程，是由許多種方案和法案所共同構成的，在不同的國家、不同的社會之間，彼此定義不盡相同，甚至在同一國家、不同團體的個人之間， 所指也不盡相同。P2
