《濟南市兒童友好城市建設方案》是2023年濟南市制定出台的方案，系統部署了兒童友好社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境、產業培育、開放包容7大領域57項具體建設任務，全域推進兒童友好城市建設。
基本介紹
- 中文名：濟南市兒童友好城市建設方案
- 出台地區：濟南市
- 發布時間：2023年
發展歷史,內容解讀,
發展歷史
2023年4月，濟南正式入選第二批建設國家兒童友好城市名單，對標國內領先水平，制定出台的《濟南市兒童友好城市建設方案》。
內容解讀
《濟南市兒童友好城市建設方案》堅持兒童優先發展原則，聚焦影響兒童成長與發展的全方位因素，通過系統性政策支持，營造兒童健康成長、全面發展的環境，促進人口長期均衡發展。方案從完善兒童政策體系，最佳化兒童公共服務，加強兒童權利保障，拓展兒童成長空間，改善兒童發展環境，促進兒童友好經濟，全面保障兒童權利等方面，提出了七大任務57個建設重點。該方案以完善公益普惠兒童福利體系為重點，充分體現了兒童優先原則在社會政策領域的制度遞進，順應了兒童和家庭對教育、健康、文化、公共服務等方面的期盼，建立健全面向兒童的全周期、全方位、優質均衡公共服務體系，科學、系統地引導濟南市建設兒童友好城市的探索，推動濟南兒童友好城市建設走深走實，促進全市兒童成長與發展，值得社會各界期待。
《濟南市兒童友好城市建設方案》（以下簡稱“方案”）和相關領域建設指引的制定發布，全面落實省委、省政府有關部署要求，立足全局、服務大局、適逢其時。高水平建設兒童友好城市，將為濟南兒童成長發展創造更好的條件、環境和服務，並以此為引擎和紐帶，有力推動全社會全面友好、高質量發展。
“方案”在國家要求建設“五個領域友好”的基礎上，結合濟南實際與特色，創新性增加了一系列領域、舉措，亮點紛呈，為全國兒童友好城市建設提供了有效制度供給和先行示範。
亮點一：“生育養育友好”，完善生育政策配套措施，增加3歲以下嬰幼兒照護公共服務供給，加強住房等支持政策，實施家庭育兒津貼和父母帶薪育兒假制度，進一步明確政府分擔家庭生育養育教育成本的責任。
亮點二：“數字賦能友好”，培育打造有溫度、會呼吸的智慧兒童友好城市，深化拓展提升智慧套用，實現兒童友好服務“一站式”數字集成，構築兒童暢享的數字生活套用場景和智慧空間，加快建設數位化兒童友好城市。
亮點三：“產業發展友好”，聚焦兒童的吃、穿、住、用、行、學、醫等各個領域，從“產業經濟”視角謀劃，延長兒童產業鏈，把建設量值延伸轉化為經濟價值，發展兒童產業、兒童經濟，釋放消費潛能，助推經濟發展。
亮點四：“議事決策友好”，切實保障兒童意願，關注兒童感受，吸納兒童建議，尊重兒童創造力，實現從為兒童決策到讓兒童決策轉變，真正尊重“城市小主人”的意見，讓廣大兒童成為城市發展的宣傳者、建設者、參與者和受益者。
亮點五：“開放包容友好”，挖潛濟南歷史文化和黃河文化資源優勢，擴大濟南兒童友好的國際影響力，為兒童創造更友好的物理空間、社會空間、制度空間、文化空間和網路空間，打造更加包容、更加綠色、更可持續的成長環境，給城市建設賦予全新視角的靈感活力，讓兒童盡情享受“一米高度”帶來的溫暖與快樂。
亮點六：“堅持性別平等”，貫徹男女平等憲法原則和基本國策，促進兒童優先原則和性別平等理念深度融合。
《濟南市兒童友好城市建設方案》的出台，貫徹了“兒童優先”原則，順應國際國內形勢和社會發展趨勢，是濟南市城市文明建設的里程碑事件，其亮點主要有：
1、明確了堅持兒童優先理念。《方案》將兒童友好理念貫穿到濟南經濟社會發展的各領域、各環節，建立健全兒童友好城市規劃體系。從理念、政策、資金等方面為兒童友好城市建設提供保障。
2、強調了尊重兒童主體地位。《方案》探索建立兒童參與公共活動和公共事務機制，推動兒童全方位參與城市治理，暢通兒童“發聲渠道”。兒童是法律關係的主體，涉及兒童利益的政策、法規和制度應當傾聽兒童的呼聲，保障了兒童民主參與的權利。
3、將“1米高度看城市”兒童視角融入城市規劃建設。《方案》在制定城市各類空間與設施規劃建設標準、技術指南時充分考慮兒童年齡特點和活動需求，在城市發展重大規劃、政策、項目決策中引入兒童影響評價。這一舉措是兒童友好城市建設的最直觀、最重要的硬體標準。
4、建立健全監測評估機制，明確責任主體，做好分析評估和監測工作，對評估發現的問題及時提出對策建議。兒童友好城市建設有目標、有任務、有評估，形成了建設方案實施的閉環，增加了方案的可操作性。
《濟南市兒童友好城市建設方案》是講好中國兒童友好城市建設的典範之一，總體來講，具有以下亮點與特色：
規划起點高，將兒童事業納入新時代社會主義現代化強省會建設總體布局建設，是中國式現代化的生動實踐；建設目標明確具體，全域推進，分步實施，穩紮穩打，創新驅動；
七大建設任務巨觀與具體統籌謀劃，在國家“五大友好”實施行動基礎上，突出濟南兒童友好城市建設專有的特色——實施兒童友好產業培育行動和實施開放包容擴大行動，使濟南的兒童友好城市建設與兒童品牌產業經濟建設相容，與國際接軌，上接天線下接地氣；
制定的重大舉措和支持保障切實可行，明確財政資金的支持引導，構建政府投資、企業投資、債券融資、開發性金融等組合投融資和產業投資資金等多種形式參與兒童服務設施項目建設。
