潢川縣人民政府辦公室關於印發潢川縣2008—2009年度茶葉生產基地建設意見的通知

按照市政府茶葉生產基地建設工作安排部署，根據《潢川縣“十一五”茶產業發展規劃綱要》（潢政文[2006]56號）的要求，結合實際，就我縣2008—2009年度茶葉生產基地建設工作提出如下意見：

基本介紹

• 中文名：潢川縣人民政府辦公室關於印發潢川縣2008—2009年度茶葉生產基地建設意見的通知
• 時間：二OO八年七月一日
• 類型：通知報告
• 地區：潢川縣

基本信息

潢川縣人民政府辦公室

關於印發潢川縣2008—2009年度茶葉生產

基地建設意見的通知

各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

《潢川縣2008—2009年度茶葉生產基地建設意見》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

二OO八年七月一日

詳細內容

潢川縣2008—2009年度茶葉生產基地建設意見

按照市政府茶葉生產基地建設工作安排部署，根據《潢川縣“十一五”茶產業發展規劃綱要》（潢政文[2006]56號）的要求，結合實際，就我縣2008—2009年度茶葉生產基地建設工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以市場為導向，以生態為基礎，以科技為支撐，以效益為中心的原則，以規模化、標準化、良種化、機械化和綠色無公害生產為標準，科學規劃，合理布局，大力發展茶葉生產基地，促進農民增收、農民增效、農村繁榮。

二、茶園建設目標

2008—2009年度，全縣擬在17個鄉鎮新發展茶園面積1.8萬畝，其中無性系良種茶園0.6萬畝，有性系籽播茶園1.2萬畝。強力推進茶樹良種繁育，在白店、仁和、江家集、傳流店、上油崗、踅孜、隆古、付店、談店及縣凌集茶場、蠶種場建設母本園450畝，苗圃園180畝（具體任務見附表）。

三、茶園建設要求

（一）突出生態優先。要按照有機茶的生態環境質量標準要求，選擇在空氣清新、土質肥沃、水質純淨、周圍林木繁茂、具有生物多樣性的丘陵、緩坡田地建設茶園。特別是土壤方面，應選擇紅壤、黃壤、黃棕壤、紫色土、棕色森林土、沖積土為主，特別是具備偏酸、土層深存、通透性好、有機質含量較高的土壤發展新茶園。

（二）堅持科學設計、彰顯特色。根據園址地貌狀況，分別做好平面布局和垂直布局，做到山坡成梯，園地平整，山、水、園、林、路、配套完善。要積極建設一批觀光旅遊茶園，形成茶文化旅遊基地。

（三）堅持規模化、集約化發展茶園。要以建設萬畝茶鄉、千畝茶村為目標，集中連片，規模化發展，集約化建設，高起點規劃，高標準整地，高質量建園。

（四）堅持茶樹良種化、栽培管理標準化。要引進適應潢川氣候特點、耐寒、多白毫、適宜製作信陽毛尖的中小葉型優良品種。同一地區大面積引進品種時，要考慮發芽早、中、晚相搭配。加大茶樹良種繁育力度，在全縣尤其是沿淮鄉鎮大力推廣無性系良種，逐步實現無性系良種茶苗自給自足。茶樹栽培要科學、標準、規範，為實施機械耕作、機械化採摘打下良好基礎。

四、主要措施

（一）加大政策支持力度，多渠道加大投入

1、加大財政投入力度。繼續按照潢政辦[2006]64號、縣長辦公會議紀要[2007]32號檔案規定，對集中連片新發展的良種茶園實施補貼。有條件的鄉鎮也要因地制宜制定優惠政策，支持本鄉鎮茶產業發展。要重點加大對茶樹良種繁育的投入力度，推進母本園、苗圃園建設。

2、加大金融信貸支持力度。農行、農村信用社等金融部門要安排一定數量的貸款額度支持農戶和茶葉生產龍頭企業發展茶葉生產基地。

3、爭取農開、扶貧資金投入。縣農開（扶貧）辦在審核上報扶貧資金項目時，要向茶產業項目傾斜，重點支持茶葉基地建設項目；要把茶產業發展納入農業綜合開發範疇，重點給予支持。

4、增加農業結構調整資金投入。農業結構調整資金要重點向茶葉生產基地建設傾斜，打造產業集群，把信陽毛尖培育成具有競爭優勢和區域特色的主導產品和支柱產業。

5、增加以工代賑資金投入。要用足用好以工代賑資金，通過修建道路、改造水電、改善環境等，不斷完善茶葉基地配套基礎設施建設。

6、爭取土地、林業、水利資金投入。適宜種茶的整理土地要規劃種茶，切塊部分土地整理配套資金支持茶葉基地建設。退耕還林後續產業項目、林業生態建設及小流域治理專項資金要優先用於發展茶葉生產基地建設。

（二）大力招商引資和激活民資，多形式建設茶園

1、廣泛招商引資。引進省內外投資商、大財團以資金、技術入股或控股等形式，參與我縣茶葉生產基地建設、茶樹良種繁育和茶產業的生產、加工、銷售和綜合開發領域，不斷引進新的開發模式和新的管理理念，提高我縣茶產業的發展水平。

2、激活民間資本。不斷創新體制機制，調動方方面面發展茶葉生產的積極性。一方面，以優惠政策吸引種茶大戶和農民自籌資金主動發展新茶園，另一方面積極引導外出務工成功人士回歸投資建設茶基地，通過返租倒包、土地置換、合作社經營、股份合作等形式，促進民間資本積極參與茶葉生產基地建設。

（三）扶持壯大龍頭企業，帶動基地建設

扶優、扶強龍頭企業，加快茶產業發展步伐。充分發揮龍頭企業在資金、技術和管理方面的優勢，以龍頭帶基地、以基地促龍頭，擴大基地規模，推動我縣茶產業又好又快地發展。

（四）加大科技投入，實施科技興茶

要整合科技資源，穩定基層科技隊伍，組建科技服務隊，發揮茶葉專業技術人員作用。農科所、科技局及農業部門要抓好技術培訓和技術指導工作，加大科技推廣力度，嚴格按有機茶栽培標準，規範和指導基地建設工作。通過組織茶農到扶貧學校、農業院校培訓學習等形式，培養一批農民技術員，達到每百畝茶園有一名經過專業培訓的農民技術員，每千畝茶園有一名茶葉專業技術人員，專業技術人員通過試驗、示範，傳播茶葉技術知識，帶動全縣茶產業的發展。

（五）建立示範園區，推行標準化種茶

堅持典型引導，示範帶動，建立高標準、高質量連片500畝以上的縣級示範園5-8個，每個鄉鎮建立連片200畝以上示範園1-2處，引導帶動全縣茶葉基地建設，不斷提高茶樹栽培管理的科技水平，為茶樹管理採摘機械化建立樣板園。

（六）加強組織領導，實行目標管理

茶葉生產基地建設任務已納入縣政府目標考核體系。各鄉鎮要建立相應的茶產業管理機構，做好統籌協調工作，及時解決茶葉生產基地建設過程中出現的困難和問題，督促落實基地建設任務。要結合實際，把茶葉生產基地建設目標任務分解落實到具體的責任單位和責任人，落實到山頭地塊，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制，制定考核驗收辦法，確保目標任務的完成。

附屬檔案1：2008—2009年度各鄉鎮茶葉基地建設任務分解表

附屬檔案2：2008—2009年度潢川茶樹良種繁育任務分解表

附屬檔案1：

2008—2009年度各鄉鎮茶葉基地建設任務分解表

單位：畝

序號	鄉鎮	有性系茶園面積	無性系茶園面積	總發展面積
1	踅孜	1100	600	1700
2	來龍	1100	600	1700
3	仁和	950	500	1450
4	白店	950	500	1450
5	江集	950	500	1450
6	魏崗	1100	600	1700
7	上油崗	1100	600	1700
8	談店	1100	600	1700
9	卜集	350	100	450
10	雙柳	400	200	600
11	黃崗	500	250	750
12	桃林	400	150	550
13	張集	400	150	550
14	付店	400	150	550
15	傳流店	400	150	550
16	隆古	400	200	600
17	傘陂	400	150	550
合計		12000	6000	18000

附屬檔案2：

潢川縣2008—2009年度潢川茶樹良種繁育任務分解表

單位：畝萬株

任; 鄉務; 鎮	母本園	苗圃園	育苗數量	備註
白店	50	20	200
仁和	50	20	200
江家集	50	10	100
傳流店	50	20	200
上油崗	50	15	150
談店	50	20	200
踅孜	50	20	200
隆古	50	10	100
付店	50	10	100
凌集茶場		15	150
蠶種場		20	200
合計	450	180	1800