發展農村沼氣，建設生態家園既可為農民提供優質清潔能源，又能變廢為寶，提高農業資源的綜合利用效益，改善農村的環境衛生條件，建設美麗家園。發展農村沼氣是一項民心工程、富民工程、生態工程，多年來一直被列為省委、省政府承諾的十項民生工程建設內容之一。為確保省、市安排農村沼氣建設任務的順利完成，特制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：潢川縣人民政府辦公室關於印發潢川縣2013年農村沼氣建設實施方案的通知
- 提高：農業資源的綜合利用效益
- 發展：農村沼氣，
- 改善：農村的環境衛生條件，
基本信息,詳細內容,
基本信息
潢川縣人民政府辦公室
關於印發潢川縣2013年農村沼氣建設
實施方案的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：
《潢川縣2013年農村沼氣建設實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行，抓好落實，圓滿完成全年沼氣建設任務。
二0一三年三月六日
詳細內容
潢川縣2013年農村沼氣建設實施方案
（二0一三年三月）
發展農村沼氣，建設生態家園既可為農民提供優質清潔能源，又能變廢為寶，提高農業資源的綜合利用效益，改善農村的環境衛生條件，建設美麗家園。發展農村沼氣是一項民心工程、富民工程、生態工程，多年來一直被列為省委、省政府承諾的十項民生工程建設內容之一。為確保省、市安排農村沼氣建設任務的順利完成，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和中央一號檔案精神為指導，按照國家發展綠色經濟、建設社會主義新農村的要求，以改善農村生態環境、提高農民生活質量為目標，圍繞“鞏固成果、最佳化結構，建管並重、強化服務，綜合利用、提高水平”的思路，以發展再生清潔能源、建設生態富民家園為主線，以美麗鄉村建設為平台，大力推進農業廢棄物肥料化、能源化、產業化，加快沼氣服務體系建設，加強“三沼”綜合利用，為推進節能減排，發展現代農業和生態循環農業，促進農業增效、農民增收和生態文明建設作出貢獻。
二、基本原則
1、堅持因地制宜，農戶自願的原則。充分考慮當地農業生產生活方式、不同沼氣項目的適宜性，尊重農民和養殖業主意願及其種植、養殖習慣、現有基礎條件，科學規劃沼氣建設項目、內容和規模，選用與當地自然條件和社會經濟發展水平相一致的生態家園模式及配套技術。
2、堅持統籌兼顧，合理布局的原則。根據實際情況，統籌考慮農村戶用沼氣、小型（聯戶）沼氣、大中型沼氣工程和服務體系建設。近年來，我縣養殖業發展已走向專業化、規模化發展道路，養殖企業對發展中小型沼氣工程需求迫切，要最佳化整合各類戶用沼氣建設等項目，適度加快發展養殖小區（場）聯戶沼氣工程和中小型沼氣工程，探索集中供氣新途徑。
3、堅持政府引導、業主主體的原則。農村沼氣建設以農戶和養殖企業為主，政府在政策、項目、資金和服務等方面對沼氣發展給予扶持和引導，加大地方財政投入，積極爭取中央投資農村沼氣建設項目，推進農村沼氣又好又快發展。
4、堅持建管並重、講究效益的原則。農村沼氣建設實行標準化和專業化施工，從事沼氣建設的施工人員必須取得“沼氣生產工”國家職業資格證書，持證上崗，加強宣傳培訓和監督管理，建立健全農村能源服務體系，完善服務功能，確保沼氣工程安全、高效運行，充分發揮沼氣綜合效益。
三、建設任務
2013年，全縣新增農村沼氣用戶1400戶；在沼氣推廣成規模的地方，鞏固完善鄉村沼氣服務網點7個；發展養殖小區中小（聯戶）型沼氣工程4處，啟動建設大型沼氣工程2處。
四、工作進度
(一)啟動階段(4月1日一4月15日)。搞好宣傳動員、技術培訓和試點示範。通過電視、廣播、手機信息、網路等新聞媒體宣傳，在全社會營造良好的氛圍。同時，重點選好有一定基礎條件和積極性的村、戶、養殖小區（場），開展“一池三改”試點示範建設，加強技術培訓。此階段完成目標任務10%。
(二)實施階段(4月16日一8月31日)。充分利用氣溫回升、少雨農閒這一沼氣建設的黃金季節，抓緊時間，組織力量，大力實施，掀起全縣沼氣建設高潮。此階段要完成目標任務70%。
(三)完成階段(9月1日——11月30日)。加大力度開展技術服務，高標準、嚴要求完成掃尾工作。此階段要完成全部建設目標任務。
(四)驗收階段（12月1日——12月31日)。在各鄉鎮（街道辦事處）自查、整改、完善的基礎上，全縣年終統一組織進行考核驗收，全面總結，表彰先進。
五、保障措施
（一）加強領導，精心組織。農村沼氣建設是一項民生工程，各鄉鎮（街道辦事處）一定要高度重視，加強領導，精心組織，抓實抓好。要健全組織機構，配備得力人員，保證工作經費。要加大宣傳力度，充分利用廣播，電視、網路等新聞媒體，宣傳沼氣建設產生的經濟、生態和社會效益，以及沼氣建設的新技術、新工藝。通過全方位的宣傳，營造良好的社會氛圍。要做好建設管理、技術推廣和服務工作，確保建設進度、質量和使用安全，提高管理水平，搞好協調銜接。
（二）統籌規劃，協調發展。各地要統籌安排，科學規劃沼氣發展。要統籌考慮戶用沼氣和大中型沼氣、小區和聯戶沼氣協調發展問題，研究制定推進多元發展的具體方案；要統籌考慮縣級服務站和區域服務中心、鄉村級服務網點的有機結合問題，建立完善提高后續服務技術支撐能力與運營機制；要統籌考慮農村沼氣建設和新農村建設、現代農業示範園區建設與節能環保的結合，充分發揮沼氣多功能作用。
（三）強化監管，確保質量。要牢固樹立“質量、安全高於一切”的觀念，糾正“重數量輕質量、重速度輕效益、重建設輕管理”的做法，要突出抓好“建，管、用”三個環節，嚴格按照國家標準施工、規範操作，定期進行檢查監督，確保建一個、成一個、用一個。要切實增強安全意識，建章立制，加強對農村沼氣建設質量和管理服務的監督，將安全知識宣傳普及到位，安全保證各類沼氣池(工程)的安全運行。
（四）政策扶持，多元投入。發展農村沼氣，農戶是投資主體。要堅持“誰投資、誰受益”的原則，引導社會、企業和農民投入，逐步建立多元化投資機制，形成“政府扶持、農戶自籌、社會參與”的投資機制，加快全縣農村沼氣的發展步伐。為調動全縣農戶發展沼氣的積極性，縣政府繼續執行潢政辦[2006]66號檔案精神，凡在11月30日以前建好的沼氣池(折8立方米)每個補助350元。
（五）目標考核，實行獎懲。年終採取鄉自查、縣驗收的辦法，對各鄉鎮(場、辦事處)任務完成情況進行綜合考評，與目標掛釣，實行獎懲。凡任務完成好的鄉鎮（辦事處）給予表彰獎勵，完成任務差的鄉鎮（辦事處），通報批評，並核扣目標考評分數，取消評先資格。對於承擔沼氣建設國債項目和退耕還林沼氣建設項目的鄉鎮(村)仍然按照潢政辦[2008]72號檔案年終進行評獎兌現。
（六）完善服務，創新機制。要加快縣、區域、鄉村三級沼氣服務站點建設，逐步建立專群結合、功能齊全、服務高效的新型沼氣技術推廣服務網路。要不斷創新服務機制和模式，實現沼氣服務的公益性與經營性在機制上分離、在服務中有機結合，為沼氣用戶提供開放式、便捷式、全方位服務，確保沼氣使用效果，長期發揮效益。在沼氣建設成規模的地方，鞏固完善鄉村沼氣服務網點7個，每個網點縣財政補貼5000元，以進一步完善服務功能，提高服務質量。
（七）綜合利用，促進發展。各鄉鎮（街道辦事處）要把沼氣綜合利用作為服務和促進農村經濟發展新的增長點，通過大力發展沼氣循環農業，延長沼氣產業鏈條，促進農業增產、農民增收。要充分發揮綜合利用在發展有機農業、生態農業方面的重要作用，有條件的地方結合現代農業示範園區建設，特色種養業和優勢農產品生產，積極推廣沼肥利用，減少化肥和農藥的投入，發展無公害、綠色農產品，提升農業發展水平。
