《深圳市推動即時零售高質量發展行動方案（2024-2026年）》是為貫徹落實市委、市政府關於培育壯大新型消費、促進電子商務高質量發展的重要部署，引導即時零售等新零售業態發展，支持線上線下商品消費融合發展，促進消費潛力釋放和消費升級，打造消費增長新引擎，助力深圳建設國際消費中心城市，制定的行動方案。
2024年12月6日，深圳市商務局印發《深圳市推動即時零售高質量發展行動方案（2024-2026年）》。
基本介紹
- 中文名：深圳市推動即時零售高質量發展行動方案（2024-2026年）
- 頒布時間：2024年12月6日
全文
即時零售依託本地零售供給、滿足本地即時需求，既是零售新業態，也是消費新模式。發展即時零售，既能有效提升市民消費體驗，滿足品質生活需求，又能推動傳統零售數位化升級，實現線上線下融合發展，是順應消費發展趨勢，完善現代流通體系，構建新發展格局的重要抓手。為貫徹落實市委、市政府關於培育壯大新型消費、促進電子商務高質量發展的重要部署，引導即時零售等新零售業態發展，支持線上線下商品消費融合發展，促進消費潛力釋放和消費升級，打造消費增長新引擎，助力深圳建設國際消費中心城市，制定本行動方案。
一、工作目標
圍繞加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，培育壯大新型消費，大力發展數字消費，推動形成數實融合、功能完善、快捷便利、服務優質、智慧高效的消費新模式、零售新業態的目標，持續擴大即時零售供給體系，創新拓展即時零售新品類、新模式、新品牌，大幅提升即時零售履約能力和服務效率，完善即時零售服務網路，面向深圳全體市民提供全區域、全時段、全品類的即時零售服務。構建穩定高效的產業網路，建設具有國際先進水平的即時零售支持服務體系，實現線上線下兩個市場供應鏈、運營體系、行銷體系以及售後服務體系全鏈路銜接更加順暢，將深圳打造成為全國領先的即時零售產業發展高地，實現電子商務與實體商業融合進入新發展階段。
（一）提升即時零售業態規模。到2026年，上線經營零售商家超4萬家，培育即時零售年銷售額超50億元電商平台5家，即時零售年銷售額超億元品牌企業30家以上，實現即時零售年銷售額400億元以上。
（二）完善即時零售公共服務。到2026年，建設即時零售前置倉500個以上。大型商業綜合體、居民小區、商務樓宇、酒店、醫院、大學校園、大型公園等按需實現智慧型快遞櫃/智慧型外賣櫃的全面配置。建設供網約配送員休息、如廁、充換電、喝水等服務的驛站1000個以上。
（三）加強即時零售人才培育。到2026年，形成較為成熟的即時零售從業人員深圳地方標準和人才培訓模式。
二、重點任務
1.培育引進即時零售優質企業。支持電商企業把握零售發展趨勢，結合自身優勢積極開展即時零售業務，不斷提升數位化、本地供應鏈整合、即時履約配送等核心能力，培育企業新增長曲線。加大對國內優質即時零售企業的“雙招雙引”工作，支持企業在深圳設立具有運營決策、集中銷售、財務結算等管理服務職能的經營主體。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市發展改革委、市前海管理局，各區（含大鵬新區、深汕特別合作區，下同））
2.推動各類主體開展即時零售。引導便利店、超市、折扣店、倉儲會員店、百貨店、購物中心、專業店、品牌專賣店、集合店、無人值守商店等各類實體零售業態企業採用即時零售模式開展線上線下、全渠道、定製化、精細化經營，提升門店服務能力，擴大業務覆蓋範圍。鼓勵平台及專業服務企業開發適用於即時零售經營模式的數位化管理系統和一體化解決方案，全面賦能傳統零售數位化升級。支持平台企業舉辦即時零售對接推廣、經營培訓活動，幫助合作商家零門檻、高效率上線經營。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市前海管理局、各區)
3.支持經營模式創新發展。支持第三方平台、前置倉、店倉一體等各類即時零售經營模式發展，鼓勵企業持續最佳化疊代經營模式，豐富商品品類，提升服務水平。支持供應鏈企業、快遞物流綜合服務企業探索開展第三方專業前置倉服務，依託線上線下一體化供應鏈探索發展開放共生、合作共贏的即時零售新模式。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市交通運輸局、市前海管理局、各區)
4.加快打造高效協同供應鏈網路。支持傳統商貿流通企業、生產製造企業等聯合即時零售企業共同打造高質量供應鏈網路。圍繞全品類全時段全場景即時零售發展目標，推動供應鏈各環節信息共享、業務協同，實現高效的需求預測協同、產品設計協同、採購製造協同、庫存物流協同、銷售服務協同等。提升即時零售供應鏈國際化水平，結合深圳國際會展之都的建設，大力支持即時零售供應鏈企業參加境內外知名展會活動，拓寬採買渠道，最佳化供給能力。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市前海管理局、各區)
5.創新即時零售消費場景。支持引導企業有效識別時間、空間維度，不斷開拓即時零售高價值消費場景，積極發力夜間消費、節日消費、旅遊消費、戶外消費等新消費場景，全品類、全時段、多場景地滿足消費者的即時性、便利性乃至日常性的應景消費需求。推動即時零售與短視頻、直播電商融合發展，滿足消費者“即想、即看、即買、即得”購物體驗，實現線上線下協同行銷，助力流量增長，激發消費潛力。推進即時零售融入城市一刻鐘便民生活圈建設，支持商圈、商業街、綜合體等引入即時零售業態，不斷賦能實體門店，拓展服務半徑。支持有資質的企業與即時零售平台合作打造“24小時藥店”“24小時便民店”等新模式。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市文化廣電旅遊體育局、市市場監管局、市前海管理局、各區)
6.加強技術套用和數據賦能。圍繞即時零售全品類時代背景下覆蓋線下門店業態多、上線商品品類廣、即時履約時效要求高等特點，積極推廣物聯網、雲計算、大數據、人工智慧等新技術套用，支持平台企業、專業服務企業提供專業軟體和信息服務，助力商家不斷提升商品管理能力、供應鏈整合能力和數位化服務能力。開展數據要素×商貿流通行動，在保障消費者個人信息安全基礎上，支持企業依託有關需求特徵、客源分布、品牌偏好、訂單眼饋、優惠使用等海量數據，構建形成高精準性和高適配性的消費客戶畫像，開展市場未來趨勢和長尾需求的量化估算、科學分析和精確預判，賦能即時零售供應鏈各環節最佳化產品供給、拓展消費場景、提升消費體驗。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市工業和信息化局、市政務和數據局)
7.推動商產融合賦能產業升級。鼓勵消費品工業企業加快布局即時零售，聚焦用戶數位化、行銷數位化和供給數位化，加快研發、採購、生產、履約配送、市場、銷售、渠道等供應鏈各環節本地化數位化升級，實現精準用戶洞察、全場域行銷以及全渠道供給，打造現象級“熱銷單品”，提升關鍵人群品牌滲透率、辨識度、忠誠度和溢價水平，推動品牌持續增值。支持企業參加“網上年貨節”“雙品網購節”“深圳購物季”“直播電商月”等促消費活動，提升品牌影響力和線上銷售規模。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市工業和信息化局)
8.完善即時配送基礎設施。推動即時零售企業、快遞物流企業加大城市前置倉等“最後一公里”設施建設力度。鼓勵將智慧末端物流設施納入公共服務基礎設施，在居民小區、商務樓宇、醫院、學校、酒店、公園等地適度超前布局建設智慧型快遞櫃、智慧型外賣櫃、智慧型冷鏈自提櫃、無接觸配送站等智慧末端物流設施。支持各區利用商業綜合體、廣場、黨群服務中心等地方建設網約配送員驛站。支持企業加強技術服務創新，探索開展自動配送車、無人機等新型配送模式。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市交通運輸局、市規劃和自然資源局、市住房建設局、市衛生健康委、市教育局、市文化廣電旅遊體育局、市城管和綜合執法局、市前海管理局、各區)
9.最佳化專業人才供給。支持即時零售企業聯合職業院校、行業協會，通過專題培訓、操作指南等多種方式加強人才培養。聚焦即時零售高速發展背景下，企業對技術運營人才、數字行銷人才、專業分揀員等複合型人才、專業技術人才的需求，推動出台即時零售從業人員深圳地方標準。開展零售從業人員技能提升行動，推動企業對傳統零售從業人員進行即時零售專業技能提升培訓和技能認證。(牽頭單位：市人力資源保障局、市商務局；責任單位：市教育局）
10.推動規範健康發展。加大《電子商務法》《網路交易監督管理辦法》等法律法規的宣傳力度，加大對侵犯智慧財產權、銷售假冒偽劣商品和虛假宣傳等行為的打擊力度，營造安全、誠信的消費環境。鼓勵專業機構、企業在即時零售重點領域開展物流、支付、供應鏈、配送服務等方面標準的研製及套用。引導即時零售企業減少外賣環節一次性塑膠製品使用，促進包裝減量化。(牽頭單位：市市場監管局；責任單位：市公安局、市商務局、市前海管理局、各區)
11.最佳化即時零售營商環境。加快完善前置倉屬性界定、證照資質管理的相關規定，最佳化建設、經營備案審批流程。最佳化前置倉冷庫建設標準及檢測要求，清理規範非電網直供電環節不合理加價。以包容審慎監管促進即時零售創新發展，探索建立對寵物藥品、熟食等即時零售新品類商品的分級分類管理，最佳化線上售賣資質要求。指導居民小區、商務樓宇、城中村等為網約配送員通行、交通工具停靠提供便利，不得隨意設定障礙。（牽頭單位：市市場監管局；責任單位：市住房建設局、市交通運輸局，各區）
三、組織保障
（一）加強組織領導。市區各級商務主管部門要高度重視即時零售發展，將發展即時零售列入年度重點工作。建立政府、行業協會、企業共同參與的聯合工作機制，動態掌握產業、企業發展情況和訴求，幫助企業營造良好的發展環境。各責任單位要指定專人負責，全方位支持即時零售發展，有序推進即時零售各項工作落實。(牽頭單位：市商務局；責任單位：各區)
（二）發揮行業協會作用。引導和支持相關行業協會開展即時零售產業研究工作，起草即時零售領域規範、調查研究、政策建議等。鼓勵和支持行業協會舉辦推動即時零售發展的相關活動，如籌劃組織即時零售領域峰會、即時零售平台與零售企業對接會等具有市場影響力的大型活動。發揮行業協會促進行業自律的作用，引導企業誠信規範經營，提高即時零售規範化發展水平。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市前海管理局、各區）
（三）加大宣傳力度。大力宣傳推介即時零售業態，挖掘報導即時零售助力實體經濟發展和促消費、惠民生、穩就業等相關活動信息，營造良好發展氛圍，調動社會各界共同參與即時零售產業鏈開放發展的積極性和創造性。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市委宣傳部、各區）
