河南省文化廳2016年政府信息公開工作年度報告

根據《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省2016年政務公開工作要點實施方案的通知》(豫政辦[2016]86號)要求,省文化廳不斷加強政府信息與政務公開工作,圍繞助力深化改革、助力經濟發展、助力民生改善、助力政府建設,健全公開機制,豐富公開內容,切實保障公眾的文化知情權、參與權和監督權,為文化改革發展營造良好的社會氛圍。

一、基本工作情況
  2016年,省文化廳政府信息公開工作在省政府的正確領導下,繼續深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,積極有效推進,重點開展了以下工作。
  (一)加強組織領導。廳黨組把信息發布和政策解讀工作擺上更加重要的位置,成立了廳信息發布和政策解讀工作領導小組,廳黨組書記、廳長楊麗萍任組長,分管辦公室的副廳長孫鵬、廳紀檢組長陳峰任副組長,辦公室、紀檢監察室、廳機關黨委和有關處室負責同志為成員,任命副廳長孫鵬為我廳新聞發言人,形成了黨組統一領導、辦公室組織協調、紀檢監察室監督檢查的領導體制和工作機制。
(二)加強制度建設。結合全省文化系統實際情況,制定修訂了《河南省文化廳政府信息公開制度》《河南省文化廳政府信息公開指南》,進一步明確了政務與信息公開的內容、範圍、程式、時限、責任部門等,促進了政務與信息公開工作規範化建設。研究出台《河南省文化廳關於進一步加強信息工作的通知》,充分調動全省文化系統政務公開工作的積極性,構建平台完善、運轉有效、責任清晰、保障有力的工作格局。制定出台了《河南省文化廳“雙公示”工作實施意見》,全面梳理編制了行政許可和行政處罰事項目錄,按照要求在行政許可和行政處罰作出決定之日起7個工作日內,及時在“信用河南雙公示”平台上公布相關信息。制定出台了“雙隨機一公開”工作實施意見,按照文化部和省政府的要求,對全省文化市場雙隨機抽查的內容、方法、時限、頻次及信息公開進行規範。制定出台了《河南省文化市場行政指導工作規範》《河南省文化市場行政執法責任制》《河南省文化廳2016年度推進服務型行政執法工作方案》《河南省文化廳2016年全面落實行政執法責任制工作方案》,把文化市場信息公開作為基本要求,進一步提高辦事效率和服務水平。
  (三)加強平台建設。加強政務網建設,每年保障運行維護經費20萬元。2016年按照信息發布和政策解讀工作需要,完成河南文化廳政務網站改版升級工作,目前已正式上線運行。加強河南文化市場信息網建設,進行技術改造升級,打造集省、市、縣三級信息發布、政策諮詢的綜合性網站,包括18個省轄市子網站,娛樂、演出、動漫、網路文化、行政執法、審批服務等9個欄目,2016年累計發布文化市場政策法規51項,每月發布監管通告。加大文化宣傳教育經費保障力度,確保各項宣傳活動順利開展。
  (四)加強專業培訓。9月12日至14日,在鄭州舉辦全省文化信息宣傳工作培訓班,副廳長曲徑出席培訓班開班儀式並講話,來自全省各省轄市、省直管縣文廣新(文化、文物)局,安陽市、滑縣文化綜合執法隊,廳直各單位、中國文字博物館等辦公室主任和信息工作人員,及文化廳、文物局機關各處室信息員參加了此次培訓。文化部辦公廳信息處副處長劉宏志、省政府辦公廳秘書處副處長呂飛科、河南日報總編室記者劉洋等應邀授課,分別就如何做好文化信息工作、公文寫作知識、新聞宣傳知識等開展系統培訓。培訓結束後,對所有參加培訓人員進行了結業考試。
二、主動公開政府信息情況
  結合文化工作實際,制定年度政務公開工作要點,突出抓好權責清單公開、行政許可行政處罰信息公開、文化服務公開、文化政策法規公開、財政信息公開、“三重一大”事項信息公開、評選評優公開、計畫規劃公開等重點事項公開。
  (一)政務動態
  1.新聞發布。包括全省重大文化新聞相關信息。
  2.工作部署。包括全省重點文化工作安排部署情況。
  3.公告公示。包括全省重要文化演出活動安排、公務員招考和錄用以及公開選任幹部等方面的信息、重要公告和通知等內容。
  4.工作動態。包括全省文化工作進展情況、文化動態。
  5.文化要情。包括全省重要文化信息。
  6.高層聲音。包括國家重要文化政策解讀、重要文化工作講話。
  7.領導講話。包括全省重要文化講話內容。
  (二)主動公開
  1.計畫總結。包括全年工作總結、工作計畫。
  2.機構設定信息。包括機構概況、機構職能、領導信
  息、直屬單位相關信息。
  3.年度計畫。包括全省文化工作要點、重點工作安排。
  4.人事任免。包括文化系統重要人事任免情況。
  5.重要會議。包括文化系統重要會議的主要內容。
  6.重大項目。包括全省重要文化場館建設情況、運行情況和重要通知。
  7.政策法規信息。包括文化廳部門規章及規範性檔案、文化行政執法項目設定及依據。
  8.部門預決算和“三公經費”信息。公布文化廳2016年預算和2015年決算信息,公布文化廳“三公經費”信息。
  9.公共文化服務信息。公布國家公共文化服務體系示範區(項目)創建、深化公共文化設施免費開放信息。公布文化共享工程、文化志願服務推進年活動信息。
  10.文化市場監管信息。公布全省文化娛樂行業監管情況。發布違法文化產品黑名單。公布違法違規網際網路文化查處結果。
  11.文化產業發展信息。公布全省文化產業發展動態、新出台政策信息、特色文化品牌信息。
  12.文化遺產保護信息公開。公開非物質文化遺產代表性項目評審結果等。
(三)信息公開主要形式
  1.政府網站。加大入口網站信息發布和新聞宣傳工作力度。以文字、圖片、視頻等形式對重要會議、重大文化活動進行全面宣傳報導,內容翔實,形式多樣,特色鮮明。2016年1至12月,通過廳入口網站公開各類信息892條,其中“三重一大”事項信息132條,製作網路專題兩部,做到了對重點事項“應公開、盡公開,應上網、盡上網”。
  2.新聞發布和政策解讀。2016年,文化廳將原每月召開的新聞發布會改為每季度召開一次大型新聞發布會,同時針對重大文化政策、重大文化活動,及時召開新聞發布會。全年共召開春滿中原春節系列文化活動、百城萬場民眾文化活動、中國豫劇北京展演月、全省戲曲進校園等新聞發布會、新聞通氣會12場,多次組織新聞媒體對重大活動進行了集中宣傳報導,擴大了文化工作影響。9月20日,在鄭州舉辦2016年第三季度新聞發布會,計畫財務處、公共文化處及文化市場處的相關負責人就關於政府購買公共文化服務政策、基層綜合性文化服務中心建設政策和修訂後的《藝術品經營管理辦法》政策等進行了解讀,並對下個季度的重大文化活動進行安排通報。
  三、依申請公開政府信息情況
  按照要求,省文化廳設定了信息申請公開受理機構,對只涉及特定主體權利義務,且不涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息,採取依申請公開的方式。
  2016年,文化廳收到公民個人依申請公開信息申請1件,已按時回復。
  四、複議、訴訟和申訴情況
  2016年文化廳未收到有關政府信息公開事務的行政複議申請、行政訴訟和行政申訴。
 五、存在問題
  (一)信息發布的渠道還有待進一步擴展,還不能完全適應網際網路環境下的信息公開和輿情回應的新要求,相關配套制度和人員培訓有待進一步完善。
(二)信息發布工作機構隊伍和人員有待加強,還不能完全適應日益繁重的信息公開工作任務。
  六、2017年工作計畫
  (一)進一步拓展政府信息公開渠道。建立健全新聞發布會制度,舉辦好例行新聞發布會。圍繞社會公眾關注度較高和涉及公民切身利益的重點文化工作,精心策劃主題,規範發布流程,切實增強新聞發布的時效性、針對性。探索建立新媒體發布平台,探索文化系統新媒體平台建設的有效模式,適時開通新媒體發布平台。
  (二)廣泛了解民眾願望,積極回應社會關切。加強與主要媒體及時溝通,完善重大文化活動新聞宣傳工作領導小組機制,主動邀請新聞媒體參與重要會議、重大活動,積極爭取新聞媒體對重點文化工作和重大文化活動的關注。發揮不同媒體各自優勢,針對不同客群的不同需求,做好分眾化對象化傳播。針對社會關注的熱點問題,協調相關單位,在文化網“公告通知”欄作出積極回應,闡明政策,解疑釋惑。
  (三)主動開展政策解讀。圍繞重要文化政策的出台,組織相關負責同志、行業專家和評論員進行權威解讀,介紹政策出台的背景、重要性和必要性、主要內容和措施;重大政策出台後,結合落實情況,解讀政策帶來的變化和影響,積極主動引導社會輿論。
  (四)加強政府網站信息發布工作。涉及文化系統的重大突發事件、應急事件,依法按程式在第一時間通過文化廳政務網站發布信息,公布客觀事實,並根據事件發展和工作進展及時發布動態信息。加強與公眾的互動交流。完善行政職權和公共服務事務目錄,及時調整和更新網上服務事項,提高線上服務能力。進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制,積極做好互動欄目回應工作,收到網民意見建議後,積極進行應答,無法辦理的予以解釋說明。
  同時,建議省政府進一步加大對信息發布和政策解讀工作的培訓,提高從業人員素質和能力。

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